阮元

本文結(jié)合《中華人民共和國(guó)公共圖書(shū)館法》中對(duì)公共圖書(shū)館提出的履行社會(huì)教育職能的要求，以上海市普陀區(qū)圖書(shū)館為例，從工作機(jī)制、配套設(shè)施和教育活動(dòng)等方面分析其履行教育職能的經(jīng)驗(yàn)和成效，并對(duì)如何更好地履行教育職能提出完善文教結(jié)合機(jī)制、提升文化服務(wù)品質(zhì)、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)力度三點(diǎn)建議。

隨著社會(huì)發(fā)展，公共圖書(shū)館已不僅是收集、整理、保存文獻(xiàn)信息并提供查詢借閱服務(wù)的場(chǎng)所，它還承擔(dān)了社會(huì)教育的職能。2017年3月1日《中華人民共和國(guó)公共圖書(shū)館法》的正式實(shí)施，政府設(shè)立的公共圖書(shū)館開(kāi)展面向少年兒童的閱讀指導(dǎo)和社會(huì)教育活動(dòng)已成為一項(xiàng)法律義務(wù)。此外，在《中華人民共和國(guó)教育法》、《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》和上海市《中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》等有關(guān)法律及文件中亦對(duì)發(fā)揮公共圖書(shū)館的教育作用，提高學(xué)生的創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力提出要求和指導(dǎo)意見(jiàn)。公共圖書(shū)館作為一個(gè)重要的文化陣地，教育職能地位日益凸顯，履行好這一義務(wù)也愈發(fā)重要。

1法律賦予公共圖書(shū)館的教育義務(wù)

《中華人民共和國(guó)公共圖書(shū)館法》第二條對(duì)公共圖書(shū)館作出定義：公共圖書(shū)館是指向社會(huì)公眾免費(fèi)開(kāi)放，收集、整理、保存文獻(xiàn)信息并提供查詢、借閱及相關(guān)服務(wù)，開(kāi)展社會(huì)教育的公共文化設(shè)施。第三條和第三十四條分別規(guī)定了公共圖書(shū)館的重要任務(wù)和在服務(wù)青少年方面的主要職責(zé)，即：公共圖書(shū)館作為社會(huì)主義公共文化服務(wù)體系的重要組成部分，應(yīng)當(dāng)將推動(dòng)、引導(dǎo)、服務(wù)全民閱讀作為重要任務(wù)。公共圖書(shū)館應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，傳承發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，繼承革命文化，發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化。政府設(shè)立的公共圖書(shū)館應(yīng)當(dāng)設(shè)置少年兒童閱覽區(qū)域，根據(jù)少年兒童的特點(diǎn)配備相應(yīng)的專業(yè)人員，開(kāi)展面向少年兒童的閱讀指導(dǎo)和社會(huì)教育活動(dòng)，并為學(xué)校開(kāi)展有關(guān)課外活動(dòng)提供支持。

2上海市普陀區(qū)圖書(shū)館履行教育職能的經(jīng)驗(yàn)與成效

2.1工作機(jī)制方面

上海市普陀區(qū)圖書(shū)館（以下稱普陀區(qū)圖書(shū)館）建立館長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，副館長(zhǎng)抓落實(shí)，業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)日常工作的工作機(jī)制。每年年初對(duì)履行社會(huì)教育職能作部署，年終開(kāi)展專項(xiàng)總結(jié)。2017年6月，普陀區(qū)圖書(shū)館以96.5的高分順利通過(guò)“國(guó)家級(jí)公共圖書(shū)館服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)”終期評(píng)估，成為全國(guó)第一家公共圖書(shū)館服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)單位。普陀區(qū)圖書(shū)館建成由服務(wù)通用基礎(chǔ)、服務(wù)保障標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)提供標(biāo)準(zhǔn)三個(gè)子體系構(gòu)成的普陀區(qū)圖書(shū)館服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系（共計(jì)130項(xiàng)），其中《青少年閱讀推廣工作規(guī)范》、《少年兒童借閱部工作標(biāo)準(zhǔn)》、《低幼活動(dòng)組織工作規(guī)范》、《玩具圖書(shū)館工作標(biāo)準(zhǔn)》、《玩具消毒工作規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施，使履行青少年教育職能更具操作性和推廣性，切實(shí)提高了圖書(shū)館開(kāi)展對(duì)中小學(xué)生提供免費(fèi)或優(yōu)惠服務(wù)效能。

2.2配套設(shè)施方面

普陀區(qū)圖書(shū)館成立于1957年，2010年搬遷至上海市普陀區(qū)真如鎮(zhèn)街道，新館總建筑面積3.5萬(wàn)平方米，定位為區(qū)域性的文獻(xiàn)信息服務(wù)中心、社會(huì)文化教育中心、公共圖書(shū)館服務(wù)協(xié)調(diào)中心和市民文化休閑活動(dòng)中心。普陀區(qū)圖書(shū)館新館設(shè)有專門面向青少年讀者的青少年文獻(xiàn)借閱區(qū)，以及專門面向低幼讀者的玩具圖書(shū)館。青少年文獻(xiàn)借閱區(qū)集RFID自助檢索、導(dǎo)航、借閱于一體，幫助青少年讀者輕松查閱圖書(shū)，同時(shí)設(shè)有科學(xué)智慧樂(lè)園，提供預(yù)約性的青少年小隊(duì)活動(dòng)，拓展青少年科學(xué)思維，提升他們的創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力。玩具圖書(shū)館設(shè)有多媒體互動(dòng)區(qū)、幼兒玩具區(qū)、少兒閱覽區(qū)、五彩夢(mèng)劇場(chǎng)、蒙臺(tái)梭利教室等多個(gè)區(qū)域，在為學(xué)齡前兒童提供基本閱讀服務(wù)的同時(shí)，還為幼兒提供展示風(fēng)采的舞臺(tái)。

除了針對(duì)青少年和幼兒設(shè)立的借閱部門外，普陀區(qū)圖書(shū)館還設(shè)有上海當(dāng)代作家作品手稿收藏展示館這一特色“館中館”。該館主要搜集、整理和保存上海當(dāng)代作家手稿、信函、照片等檔案資料，努力守護(hù)城市文化記憶。目前已收集到百余位作家手稿、簽名本數(shù)千余種。同時(shí)，該館啟動(dòng)了“百位作家訪談?dòng)跋皲洝迸臄z項(xiàng)目，目前已完成了十余部專題片拍攝。

2.3教育活動(dòng)方面

2.3.1公益講座。蘇州河城市教室是普陀區(qū)圖書(shū)館長(zhǎng)期舉辦的公益講座活動(dòng)，涵蓋了六大講座品牌，年均場(chǎng)次近百，其中“名家陪你讀”和“小小作家成長(zhǎng)營(yíng)”為青少年度身定制，2017年邀請(qǐng)了任哥舒、張錦江、王一梅、方素珍等著名作家為青少年講述好童書(shū)的故事，向小朋友傳授寫作技巧，讓青少年在快樂(lè)閱讀中提升文學(xué)修養(yǎng)。2018年起，蘇州河城市教室將升級(jí)為“蘇州河書(shū)房”，為各年齡段的讀者帶來(lái)優(yōu)質(zhì)的文學(xué)講座，開(kāi)展豐富多彩的文化活動(dòng)，比如原上海市歷史博物館館長(zhǎng)張嵐在歷博新館開(kāi)館前夕為讀者帶來(lái)一場(chǎng)歷博新館導(dǎo)引，形成文博場(chǎng)館聯(lián)動(dòng)，激發(fā)市民走進(jìn)博物館的興趣；譯制配音

2.3.2公益展覽。公益展覽相較公益講座而言，門檻更低，面向的人群也更為廣泛。普陀區(qū)圖書(shū)館的公益展覽分為常設(shè)展和非常設(shè)展兩部分。常設(shè)展為館內(nèi)“上海當(dāng)代作家作品手稿收藏展示館”收藏的上海當(dāng)代作家手稿、信函、照片等檔案資料，免費(fèi)向公眾開(kāi)放，既是向社會(huì)展示名家手跡，也是保護(hù)珍貴的文學(xué)史料。非常設(shè)展主題眾多，同樣免費(fèi)向公眾開(kāi)放。如：在茅盾誕辰120周年之際，普陀區(qū)圖書(shū)館與解放日?qǐng)?bào)舉辦“大師在上海”茅盾系列紀(jì)念活動(dòng)，通過(guò)圖片和實(shí)物展現(xiàn)茅盾在上海的工作、生活、社會(huì)交往經(jīng)歷，讓廣大市民進(jìn)一步了解茅盾根植上海、上海成就茅盾的歷程；2016年普陀區(qū)圖書(shū)館舉辦“宇宙開(kāi)放的海洋——航天郵品展”，展出珍貴郵品232件，其中包括人類歷史上首次完成太空飛行任務(wù)的蘇聯(lián)宇航員加加林簽名郵品、中國(guó)10位航天員簽名封以及世界各地航天員執(zhí)行航天任務(wù)的簽名郵品等。諸如此類主題鮮明且富有教育意義的公益展覽受到眾多市民、尤其是中小學(xué)生的歡迎，激發(fā)了青少年的興趣愛(ài)好，激勵(lì)他們努力學(xué)習(xí)、志存高遠(yuǎn)。

2.3.3主題活動(dòng)。針對(duì)學(xué)齡前兒童和在校中小學(xué)生的不同需求，普陀區(qū)圖書(shū)館還開(kāi)設(shè)了眾多主題活動(dòng)。在學(xué)齡前兒童方面，有邀請(qǐng)小朋友與父母共同參與的“親子故事屋”，通過(guò)繪本閱讀、互動(dòng)游戲等環(huán)節(jié)培養(yǎng)孩子閱讀興趣，增進(jìn)親子感情；有展示小朋友才藝的“寶寶都來(lái)賽”，讓小朋友們盡情展現(xiàn)才藝和技能；有與華東師范大學(xué)研究生院學(xué)前教育系聯(lián)合推出“蒙臺(tái)梭利培訓(xùn)”，通過(guò)老師講解和教具使用初步培養(yǎng)小朋友的邏輯思維和動(dòng)手能力。

在中小學(xué)生方面，圍繞學(xué)生課外教育和社會(huì)服務(wù)要求，開(kāi)展“創(chuàng)意假日小隊(duì)”、“科學(xué)智慧樂(lè)園體驗(yàn)”等活動(dòng)。“創(chuàng)意假日小隊(duì)”由學(xué)生團(tuán)隊(duì)自主報(bào)名，學(xué)習(xí)圖書(shū)館知識(shí)，參與閱讀分享、給幼兒講故事，與工作人員共同打掃整理書(shū)架，維護(hù)圖書(shū)館公共環(huán)境等。2015-2017年創(chuàng)意假日小隊(duì)活動(dòng)共計(jì)55場(chǎng)，鍛煉學(xué)生們吃苦耐勞的品質(zhì)，提升他們的團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力?！翱茖W(xué)智慧樂(lè)園體驗(yàn)”組織中小學(xué)生參觀和體驗(yàn)青少年智能圖書(shū)館的智能書(shū)架管理系統(tǒng)以及科學(xué)智慧樂(lè)園中的互動(dòng)模型。在指導(dǎo)老師的帶領(lǐng)下，學(xué)生們動(dòng)手又動(dòng)腦，通過(guò)快樂(lè)學(xué)習(xí)拓展知識(shí)面。此外，普陀區(qū)圖書(shū)館還成為普陀區(qū)學(xué)雷鋒志愿服務(wù)工作站，為青少年及更多市民搭建志愿服務(wù)的平臺(tái)，傳承志愿服務(wù)精神，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。

3公共圖書(shū)館提升履行教育職能水平的思考

公共圖書(shū)館發(fā)揮教育職能不僅是切實(shí)履行法律賦予的義務(wù)，也是為傳承弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)文化貢獻(xiàn)力量。公共圖書(shū)館在提升履職水平方面還有進(jìn)一步健全和完善的空間。

3.1完善文教結(jié)合機(jī)制

公共圖書(shū)館可以依托上級(jí)政府部門，在文化、教育等部門的協(xié)作和指導(dǎo)下健全文教結(jié)合機(jī)制，加強(qiáng)項(xiàng)目的頂層設(shè)計(jì)、過(guò)程管理和溝通協(xié)調(diào)。充分挖掘現(xiàn)有的文化、藝術(shù)教育資源，探索政府部門、企事業(yè)單位、社會(huì)組織等方面的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享。可以結(jié)合學(xué)校推進(jìn)素質(zhì)教育的要求，鼓勵(lì)學(xué)生團(tuán)隊(duì)開(kāi)展閱讀活動(dòng)，提高校園文化活動(dòng)的水平。

3.2提升文化服務(wù)品質(zhì)

公共圖書(shū)館既要豐富現(xiàn)代化的文化設(shè)施，使青少年更便捷地享受文化服務(wù)，提升“硬件”品質(zhì)，又要?jiǎng)?chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容，針對(duì)青少年的特點(diǎn)開(kāi)展不同類型的、令青少年喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化活動(dòng)，提升“軟件”品質(zhì)，發(fā)揮好公共圖書(shū)館的教育職能。此外，高品質(zhì)的教育活動(dòng)也需要高素質(zhì)的人才來(lái)開(kāi)展，公共圖書(shū)館應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持做好工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升工作水平和技能水平，不僅做好日常的讀者服務(wù)，也要進(jìn)一步發(fā)揮好各類文化教育活動(dòng)的作用。

3.3加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)力度

酒香有時(shí)也怕巷子深，且宣傳教育往往密不可分。要強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)力度，可以充分運(yùn)用微博、微信、手機(jī)APP等新媒體平臺(tái)，進(jìn)行閱讀推廣、活動(dòng)推薦等方面的宣傳。新媒體平臺(tái)是當(dāng)下人們的接收各類信息的主要渠道，公共圖書(shū)館應(yīng)發(fā)揮新媒體時(shí)效性強(qiáng)、閱讀性強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)進(jìn)行有效的教育引導(dǎo)。同時(shí)，紙質(zhì)媒體、各類宣傳用品等傳統(tǒng)宣傳手段也不應(yīng)被放棄，這類宣傳往往有“潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”的效果，通過(guò)潛移默化的形式將優(yōu)秀文化傳達(dá)到人們的內(nèi)心，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看宣教成效更為明顯。