鄭秀亮

5月4日，惠州市十二屆人大常委會(huì)第十四次會(huì)議聽(tīng)取和審議了惠州市政府《關(guān)于2017年全市環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《報(bào)告》）?！秷?bào)告》顯示，去年惠州環(huán)境空氣質(zhì)量繼續(xù)排名珠三角第一和全國(guó)74個(gè)重點(diǎn)城市前列，市區(qū)環(huán)境空氣優(yōu)良率達(dá)94.8%。今年，惠州將全力推進(jìn)大氣、水、土壤污染防治攻堅(jiān)。

環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定優(yōu)良

“去年全市環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定優(yōu)良?！薄秷?bào)告》顯示，去年除了空氣質(zhì)量繼續(xù)保持良好狀態(tài)外，惠州水環(huán)境質(zhì)量也保持優(yōu)良水平，全市8個(gè)集中式飲用水源地水質(zhì)優(yōu)，東江干流（惠州段）、增江、西枝江、沙河和公莊河水質(zhì)達(dá)到功能水質(zhì)目標(biāo)；5個(gè)近岸海域水質(zhì)優(yōu)良率80%，其中3個(gè)水質(zhì)達(dá)到國(guó)家一類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)；全市納入“水十條”考核的9個(gè)斷面達(dá)標(biāo)率為77.8%，達(dá)到考核目標(biāo)要求。此外，全市森林覆蓋率預(yù)計(jì)達(dá)62.42%，完成50個(gè)污染減排項(xiàng)目，可順利完成省下達(dá)的減排任務(wù)。

《報(bào)告》表明，2017年惠州主要污染物總量減排、環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、污染防治、生態(tài)文明建設(shè)改革等各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)基本完成，“河長(zhǎng)制”全面建立，實(shí)現(xiàn)市、縣、鎮(zhèn)、村四級(jí)河長(zhǎng)全覆蓋，獲評(píng)首批國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市，成功主辦全國(guó)生態(tài)文明論壇第七屆年會(huì)，惠州市生態(tài)品牌進(jìn)一步擦亮。

去年，也是惠州推動(dòng)中央環(huán)保督察反饋意見(jiàn)整改工作的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，通過(guò)高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)，目前已經(jīng)取得階段性成果。中央環(huán)保督察組交辦惠州的224宗信訪投訴案件已全部辦結(jié)；對(duì)2個(gè)惠州個(gè)性問(wèn)題和6個(gè)全省共性問(wèn)題逐個(gè)建立整改臺(tái)賬，細(xì)化時(shí)間節(jié)點(diǎn)，倒排整改工期，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，問(wèn)題整改取得一定進(jìn)展，對(duì)136人實(shí)行追責(zé)問(wèn)責(zé)。

全力推進(jìn)三大污染防治攻堅(jiān)

2018年，惠州市政府將堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，以國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市創(chuàng)建成果鞏固提升為抓手，在污染治理、產(chǎn)業(yè)環(huán)境調(diào)控、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范、環(huán)保體制改革等四個(gè)方面下功夫，全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，提升全市環(huán)境質(zhì)量，為建設(shè)綠色化現(xiàn)代山水城市戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供更有力的生態(tài)環(huán)境資源保障。

具體工作上，惠州將全力推進(jìn)大氣、水、土壤污染防治攻堅(jiān)，全力提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。在“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”方面，將全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通結(jié)構(gòu)“三大結(jié)構(gòu)”調(diào)整優(yōu)化，加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)污染源企業(yè)的污染防控；在“碧水攻堅(jiān)戰(zhàn)”方面，將逐級(jí)簽訂河長(zhǎng)責(zé)任狀，壓實(shí)各級(jí)河長(zhǎng)責(zé)任，打好重點(diǎn)流域污染、農(nóng)業(yè)面源污染、河涌污染、工業(yè)污染、東江沿岸污染殲滅戰(zhàn)和抓好環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保東江干流水質(zhì)穩(wěn)定優(yōu)良，飲用水水源地水質(zhì)100%達(dá)標(biāo)；在“凈土防御戰(zhàn)”方面，將推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查。

今年，惠州還將提高環(huán)保準(zhǔn)入門(mén)檻，對(duì)不符合環(huán)保要求的一律不予審批，限制排污量大、效益差、科技含量低的小項(xiàng)目，為發(fā)展戰(zhàn)略性新型項(xiàng)目留出環(huán)境空間，還將全面提升環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)化水平和執(zhí)法隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)化水平，積極推廣運(yùn)用無(wú)人機(jī)、無(wú)人船、特種機(jī)器人等智能監(jiān)控技術(shù)手段，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”和大數(shù)據(jù)的創(chuàng)新應(yīng)用。

實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度

為打贏大氣、水、土壤三大污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，建設(shè)綠色化現(xiàn)代山水城市，惠州市人大常委會(huì)城建環(huán)資工委建議，惠州應(yīng)堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，促進(jìn)人與自然和諧共生，實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，深入推進(jìn)綠色化現(xiàn)代山水城市建設(shè)，鞏固提升國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范城市建設(shè)成果，進(jìn)一步擦亮惠州“生態(tài)”品牌。

同時(shí)，要統(tǒng)籌推進(jìn)大氣、水、土壤三大污染治理，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村廁所、垃圾、污水“三大整治”，不斷加大環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，深化河涌污染治理，壓實(shí)河長(zhǎng)在水污染防治中的責(zé)任，強(qiáng)化面源污染控制，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)環(huán)境調(diào)控，嚴(yán)格環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管，加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范，健全綠色發(fā)展體制機(jī)制，全面提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

要廣泛宣傳和普及保護(hù)環(huán)境的法律法規(guī)，切實(shí)提高全社會(huì)的環(huán)境保護(hù)法治水平。要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督的作用，不斷完善環(huán)境保護(hù)公眾參與制度，形成全社會(huì)共同參與的良好風(fēng)尚。