丁曉龍

摘 要：本文深入分析了習(xí)近平總書記“一帶一路”倡議對(duì)推動(dòng)內(nèi)蒙古對(duì)外開放、促進(jìn)內(nèi)蒙古外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展的重要意義，梳理了內(nèi)蒙古在“一帶一路”戰(zhàn)略中所具有的獨(dú)特綜合優(yōu)勢(shì)，對(duì)借助優(yōu)勢(shì)、搶抓機(jī)遇、積極主動(dòng)，努力開創(chuàng)內(nèi)蒙古對(duì)外貿(mào)易新局面提出了對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞： 一帶一路 對(duì)外貿(mào)易 開創(chuàng)新局面

一、深入理解“一帶一路”倡議對(duì)推動(dòng)內(nèi)蒙古對(duì)外開放、促進(jìn)內(nèi)蒙古外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展的重要意義

習(xí)近平總書記在“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇上的重要演講發(fā)表一年來(lái)，“一帶一路”建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，并充分展現(xiàn)其強(qiáng)大的吸引力、感召力和塑造力。從中巴經(jīng)濟(jì)走廊上的瓜達(dá)爾港到肯尼來(lái)的蒙內(nèi)鐵路，一個(gè)個(gè)合作項(xiàng)目相繼落地；從“光明之路”到“草原之路”，再到“兩廊一圈”，多國(guó)的發(fā)展戰(zhàn)略紛紛同“一帶一路”倡議緊密對(duì)接；“一帶一路”朋友圈持續(xù)擴(kuò)大，已有80多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織同中國(guó)簽署了合作協(xié)議。習(xí)近平總書記提出“一帶一路”倡議5年來(lái)，中國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家貨物貿(mào)易額累計(jì)超過(guò)5萬(wàn)億美元，對(duì)外直接投資超過(guò)700億美元，中國(guó)企業(yè)在沿線國(guó)家推進(jìn)建設(shè)75個(gè)經(jīng)濟(jì)合作區(qū)。內(nèi)蒙古在“一帶一路”經(jīng)濟(jì)貿(mào)易通道中處于重要節(jié)點(diǎn)，2014年至2017年，內(nèi)蒙古與62個(gè)“一帶一路”沿線國(guó)家有貿(mào)易往來(lái)，貨物貿(mào)易額累計(jì)超過(guò)2169億元。2015年3月28日，國(guó)家發(fā)改委、外交部、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布了《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》，提出要發(fā)揮內(nèi)蒙古聯(lián)通俄蒙的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，建設(shè)向北開放的重要窗口。中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊是“一帶一路”沿線國(guó)家共同打造的六大經(jīng)濟(jì)走廊之一，內(nèi)蒙古要深度融入國(guó)家“一帶一路”合作倡議，以鞏固發(fā)展同俄羅斯和蒙古國(guó)經(jīng)貿(mào)優(yōu)勢(shì)為基礎(chǔ)，積極拓展與“一帶一路”沿線國(guó)家貿(mào)易合作，推進(jìn)草原絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，在融入和服務(wù)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略中拓展外貿(mào)發(fā)展空間。

二、充分認(rèn)識(shí)內(nèi)蒙古在“一帶一路”倡議中所具有的獨(dú)特綜合優(yōu)勢(shì)

內(nèi)蒙古在共建“一帶一路”愿景與行動(dòng)中，特別是在借助“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”建設(shè)，做大做強(qiáng)內(nèi)蒙古與俄、蒙為主的沿線國(guó)家貿(mào)易中具有四大綜合優(yōu)勢(shì)。

（一）傳統(tǒng)貿(mào)易優(yōu)勢(shì)

早在公元前5世紀(jì)前后，蒙古高原溝通歐亞大陸的商貿(mào)大通道“草原絲綢之路”就已初步形成，到蒙元時(shí)期發(fā)展與繁榮達(dá)到頂峰。草原絲綢之路是絲綢之路的重要組成部分，它由內(nèi)蒙古陰山長(zhǎng)城沿線，向西北穿越蒙古高原、中西亞北部，直達(dá)地中海北陸的歐洲地區(qū)。它是人類歷史上最長(zhǎng)的經(jīng)貿(mào)和文化交流大通道，絲綢、茶葉、瓷器以及沿途各國(guó)的商品在此流動(dòng)，也帶來(lái)了東西方文化的碰撞、融合和升華，對(duì)人類文明、社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生了積極而又深遠(yuǎn)的影響。

（二）區(qū)位優(yōu)勢(shì)

內(nèi)蒙古橫跨我國(guó)東北、華北、西北，內(nèi)與8省區(qū)毗鄰，外與蒙古國(guó)、俄羅斯毗鄰，邊境線長(zhǎng)4221公里。有18個(gè)對(duì)外開放口岸，其中對(duì)俄邊境口岸4個(gè)，對(duì)蒙邊境口岸10個(gè)，航空口岸4個(gè)，對(duì)俄蒙口岸分別承擔(dān)著中俄陸路運(yùn)輸貨物總量的65%和中蒙貨運(yùn)總量的95%。滿洲里口岸目前是我國(guó)環(huán)渤海地區(qū)通往俄羅斯等獨(dú)聯(lián)體國(guó)家和歐洲最便捷、最經(jīng)濟(jì)、最重要的陸海聯(lián)運(yùn)大通道。二連浩特鐵路口岸是我國(guó)通往蒙古國(guó)的唯一鐵路口岸和溝通歐亞大陸的重要國(guó)際通道。在各項(xiàng)政策的支持下，2017年，內(nèi)蒙古全面推進(jìn)開行中歐班列常態(tài)化運(yùn)行，過(guò)境、開行班列數(shù)量明顯增加，現(xiàn)經(jīng)內(nèi)蒙古境內(nèi)口岸進(jìn)出境的中歐班列線路已達(dá)55條，其中滿洲里口岸41條，二連浩特口岸14條。2017年1月至11月，內(nèi)蒙古累計(jì)進(jìn)出境中歐班列1688列，同比增長(zhǎng)54%，貨值12.3萬(wàn)標(biāo)箱，到發(fā)中歐班列基本實(shí)現(xiàn)常態(tài)化運(yùn)行。同期由內(nèi)蒙古組織開行中歐（中亞）班列75列（返程11列），累計(jì)運(yùn)送貨物6744標(biāo)箱，貨值1.9億美元，開行班列數(shù)量已超過(guò)2016年全年的兩倍。班列運(yùn)行終點(diǎn)遠(yuǎn)及俄羅斯、德國(guó)、波蘭、伊朗等國(guó)家和城市，跨境班列開行路線日趨豐富，輻射范圍不斷擴(kuò)大，實(shí)現(xiàn)了與渤海、長(zhǎng)三角、珠三角地區(qū)鐵路或陸海聯(lián)運(yùn)跨省運(yùn)輸，內(nèi)蒙古已成為中歐班列出入境黃金樞紐。

（三）經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)

中國(guó)自俄羅斯進(jìn)口主要集中在礦產(chǎn)原料類產(chǎn)品、非食用類原料，出口主要是服飾、鞋類、儀器等雜項(xiàng)制品與機(jī)械；中國(guó)自蒙古國(guó)的進(jìn)口主要集中在煤炭、鐵礦石、銅精粉等礦產(chǎn)原料類產(chǎn)品，出口主要是建材、機(jī)械及運(yùn)輸設(shè)備類。貿(mào)易數(shù)據(jù)說(shuō)明中俄、中蒙雙方的貿(mào)易互補(bǔ)性比較強(qiáng)，具有很大的貿(mào)易互利空間。蒙古國(guó)是內(nèi)蒙古最大的貿(mào)易伙伴，蒙古國(guó)已連續(xù)6年保持內(nèi)蒙古第一大貿(mào)易伙伴地位，2017年，全區(qū)與蒙古國(guó)貿(mào)易額達(dá)到264.51億元，同比增長(zhǎng)42.5%，增幅高于全區(qū)平均增幅19.7個(gè)百分點(diǎn)，占全區(qū)進(jìn)出口總額比重28.1%，同比提升4.6個(gè)百分點(diǎn)。俄羅斯為內(nèi)蒙古第二大貿(mào)易伙伴、第一大出口市場(chǎng)，2017年，內(nèi)蒙古與俄羅斯貿(mào)易額達(dá)到205.88億元，同比增長(zhǎng)12.4%，占全區(qū)進(jìn)出口總額比重達(dá)到21.8%。內(nèi)蒙古與俄蒙兩國(guó)貿(mào)易額近年來(lái)基本占內(nèi)蒙古對(duì)外貿(mào)易額的50%左右。前十大貿(mào)易伙伴除日、韓外，與澳大利亞、美國(guó)、伊朗、越南、英國(guó)、印度等其他貿(mào)易伙伴也實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)，其中與澳大利亞、英國(guó)、伊朗、印度、越南增長(zhǎng)明顯，增速分別達(dá)到114.3%、81.9%、60.4%、37.2%、27.5%。

（四）政策機(jī)遇優(yōu)勢(shì)

內(nèi)蒙古一直肩負(fù)著我國(guó)向北開放的橋梁和窗口的使命，具備服務(wù)于“一帶一路”國(guó)家愿景與行動(dòng)的多項(xiàng)功能。2014年，習(xí)近平總書記考察內(nèi)蒙古時(shí)明確要求，要通過(guò)擴(kuò)大開放促進(jìn)改革發(fā)展，發(fā)展口岸經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善同俄羅斯、蒙古國(guó)合作機(jī)制，深化各領(lǐng)域合作，把內(nèi)蒙古建成我國(guó)向北開放的重要橋頭堡。從2014年至今，內(nèi)蒙古把擴(kuò)大開放擺在更加突出的位置，自治區(qū)第十次黨代會(huì)上提出要主動(dòng)融入和服務(wù)“一帶一路”建設(shè)，加快形成“北上南下、東進(jìn)西出、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、八面來(lái)風(fēng)”對(duì)外開放新格局的重要部署。2017年，自治區(qū)召開了全區(qū)推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)暨對(duì)外開放工作會(huì)議，相繼出臺(tái)的《關(guān)于深入實(shí)施開放帶動(dòng)戰(zhàn)略全面提升開發(fā)發(fā)展水平的決定》《關(guān)于加快滿洲里、二連浩特國(guó)家重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的若干意見》《內(nèi)蒙古參與中蒙俄走廊建設(shè)實(shí)施方案》等政策措施，為自治區(qū)外貿(mào)發(fā)展提供了強(qiáng)大動(dòng)力和難得機(jī)遇。

三、借助優(yōu)勢(shì)、搶抓機(jī)遇、積極主動(dòng)，努力開創(chuàng)內(nèi)蒙古對(duì)外貿(mào)易新局面

“一帶一路”發(fā)展任重而道遠(yuǎn)，內(nèi)蒙古外貿(mào)還存在諸多問(wèn)題和障礙。一是內(nèi)蒙古缺乏具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型企業(yè)，進(jìn)出口企業(yè)普遍規(guī)模較小，經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)不佳，缺乏開拓市場(chǎng)的能力，創(chuàng)新能力和意識(shí)較差，難以形成規(guī)模經(jīng)營(yíng)。2017年，全區(qū)有進(jìn)出口業(yè)績(jī)的企業(yè)2036家，全區(qū)進(jìn)出口業(yè)績(jī)企業(yè)僅占全區(qū)備案企業(yè)的16.3%；進(jìn)出口額上3000萬(wàn)美元的企業(yè)僅占有進(jìn)出口業(yè)績(jī)企業(yè)的3.8%，上億美元的企業(yè)僅占有進(jìn)出口業(yè)績(jī)企業(yè)的1.0%。二是出口商品主要以依托資源優(yōu)勢(shì)的初加工產(chǎn)品和勞動(dòng)密集型產(chǎn)品為主，質(zhì)量和技術(shù)含量較低，缺乏知名度較高的自主品牌，“三自”（自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主品牌、自主營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)）和三高”（高技術(shù)含量、高附加值、高效益）產(chǎn)品占比很低，主要依靠數(shù)量擴(kuò)張占領(lǐng)國(guó)際市場(chǎng)。進(jìn)口商品中資源能源類商品占比較大，貿(mào)易逆差明顯。三是國(guó)際市場(chǎng)結(jié)構(gòu)單一，內(nèi)蒙古對(duì)外貿(mào)易以俄蒙市場(chǎng)為主，基本占全區(qū)進(jìn)出口額的50%左右，歐美、日韓、中東等傳統(tǒng)市場(chǎng)份額平均、占比較低。2017年，內(nèi)蒙古與 “一帶一路”沿線62個(gè)國(guó)家有貿(mào)易往來(lái)，除俄、蒙外與其它60個(gè)沿線國(guó)家貿(mào)易額為140.4億元，平均占比僅為0.2%。四是加工貿(mào)易與區(qū)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度差，產(chǎn)業(yè)配套跟不上，承接?xùn)|、中部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的優(yōu)勢(shì)不明顯。2017年，加工貿(mào)易進(jìn)出口實(shí)現(xiàn)22.66億元，同比下降29.2%，僅占全區(qū)外貿(mào)進(jìn)出口總額的2.4%，與全國(guó)35%的平均水平相距甚遠(yuǎn)。邊境貿(mào)易占對(duì)外貿(mào)易比例持續(xù)低位徘徊，雖然今年上半年占比增加了6個(gè)百分點(diǎn)，但與以往邊境貿(mào)易占內(nèi)蒙古外貿(mào)近半壁江山的局面相距甚遠(yuǎn)。外向型產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較為薄弱，加工貿(mào)易與區(qū)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度差，產(chǎn)業(yè)配套跟不上，承接?xùn)|、中部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的優(yōu)勢(shì)不明顯。五是區(qū)域布局不均衡。內(nèi)蒙古外貿(mào)進(jìn)出口主要集中在呼包鄂、巴彥淖爾和二連浩特、滿洲里，上述地區(qū)進(jìn)出口額占全區(qū)進(jìn)出口額70%以上，其它盟市占比較低，呼倫貝爾市、烏蘭察布市、烏海市、興安盟、錫林郭勒盟進(jìn)出口總和僅占全區(qū)進(jìn)出口總額的5.3%左右。

做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的外貿(mào)工作，要立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、統(tǒng)籌施策。既頂住下行壓力，努力促進(jìn)外貿(mào)增長(zhǎng)，也要打好發(fā)展基礎(chǔ)，把握關(guān)鍵、重點(diǎn)突破。

（一）進(jìn)一步解放思想

外貿(mào)工作是聯(lián)結(jié)國(guó)際與國(guó)內(nèi)、工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與鄉(xiāng)村、生產(chǎn)與消費(fèi)的橋梁和紐帶，涉及面廣、專業(yè)性強(qiáng)、形勢(shì)變化快，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部只有進(jìn)一步解放思想，更新觀念，摒棄束縛手腳的“老框框”“老套套”“老調(diào)調(diào)”，充分借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和管理模式，結(jié)合本地實(shí)際，大膽探索，敢于突破，開辟新途徑，尋找新路子，才能推動(dòng)外貿(mào)工作順利開展。只有站在新的起點(diǎn)上，凝聚開放的共識(shí)，增強(qiáng)開放的自信，理清開放的思路，提高開放的能力，牢牢把握對(duì)外開放的主動(dòng)權(quán)，敢于啃硬骨頭，敢于涉險(xiǎn)灘、闖難關(guān)，才能不斷為內(nèi)蒙古外貿(mào)發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。

（二）促進(jìn)政策落實(shí)

從2013年至今，國(guó)家出臺(tái)了18個(gè)促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展的文件，自治區(qū)配套出臺(tái)了13個(gè)文件。從我國(guó)外貿(mào)發(fā)展歷史上看，一個(gè)時(shí)期專門針對(duì)一項(xiàng)工作，從國(guó)家層面密集出臺(tái)一系列相關(guān)文件實(shí)屬罕見，這從一個(gè)側(cè)面體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展的重視程度。為推進(jìn)各項(xiàng)政策結(jié)合自治區(qū)實(shí)際落地生效，除了自治區(qū)配套出臺(tái)一系列相關(guān)文件外，還要充分利用自治區(qū)外貿(mào)工作廳際聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，對(duì)政策文件進(jìn)行一次認(rèn)真梳理，建立政策落實(shí)臺(tái)賬，特別是對(duì)還沒(méi)有落實(shí)到位的內(nèi)容，認(rèn)真分析原因，采取有效措施抓好工作落實(shí)。同時(shí)對(duì)外貿(mào)重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施包保服務(wù)，針對(duì)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中存在的突出困難和問(wèn)題，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門進(jìn)行研究解決，推動(dòng)政策紅利全面施放，促進(jìn)內(nèi)蒙古外貿(mào)持續(xù)健康發(fā)展。

（三）積極推動(dòng)外貿(mào)新業(yè)態(tài)發(fā)展

外貿(mào)新業(yè)態(tài)主要包括跨境電子商務(wù)、市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易和外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)三項(xiàng)內(nèi)容?？缇畴娚淌侵袊?guó)外貿(mào)發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)，市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式拓展了傳統(tǒng)商品市場(chǎng)的外貿(mào)功能，外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)（企業(yè)）幫助中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)外貿(mào)業(yè)務(wù)專業(yè)化、規(guī)范化經(jīng)營(yíng)，大幅降低了企業(yè)交易成本。積極發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)，既是主動(dòng)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化、創(chuàng)新商業(yè)模式的必然之選，也是借力新技術(shù)條件、實(shí)現(xiàn)外貿(mào)發(fā)展新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的重要路徑。就內(nèi)蒙古而言，跨境電商、綜合服務(wù)平臺(tái)、市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易三種外貿(mào)新業(yè)態(tài)發(fā)展起步晚、規(guī)模小、推動(dòng)難度大，影響外貿(mào)新業(yè)態(tài)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題還沒(méi)有得到有效解決。突出表現(xiàn)在跨境電商和外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)與海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、國(guó)稅和外匯管理系統(tǒng)對(duì)接存在困難，相關(guān)部門還不能夠針對(duì)B2B業(yè)務(wù)和綜合服務(wù)平臺(tái)開放數(shù)據(jù)，導(dǎo)致無(wú)法實(shí)現(xiàn)各環(huán)節(jié)信息的實(shí)時(shí)交換和共享，不能在線處理通關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、結(jié)匯、退稅以及物流、融資、保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)，利用外貿(mào)新業(yè)態(tài)發(fā)展，激活一批外貿(mào)中小企業(yè)面臨不少困難和問(wèn)題。下一步自治區(qū)各相關(guān)部門要聯(lián)合發(fā)力，促進(jìn)三種外貿(mào)新業(yè)態(tài)健康規(guī)范發(fā)展，幫助企業(yè)降低成本、開拓市場(chǎng)，鞏固外貿(mào)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，培育外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

（四）承接加工貿(mào)易轉(zhuǎn)移

從國(guó)內(nèi)來(lái)看，在經(jīng)濟(jì)下行重壓下，各省市之間的競(jìng)爭(zhēng)加劇。內(nèi)蒙古的營(yíng)商成本、配套能力、發(fā)展基礎(chǔ)和沿海地區(qū)相比有很大的差距，即使和中西部地區(qū)比，在優(yōu)惠政策、發(fā)展環(huán)境、要素成本上也沒(méi)有明顯優(yōu)勢(shì)。近年來(lái)，國(guó)家對(duì)中西部地區(qū)承接加工貿(mào)易轉(zhuǎn)移給予專項(xiàng)支持，資金支持力度將直接與地區(qū)招商工作的成績(jī)掛鉤。逆水行舟、不進(jìn)則退，各盟市要開動(dòng)腦筋，密切跟蹤中東部地區(qū)，特別是京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的動(dòng)向，拓寬政策思路，實(shí)施更加優(yōu)惠的政策，打造政策洼地，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈和本地資源特色精準(zhǔn)引項(xiàng)目、精準(zhǔn)抓招商，全力做好承接加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移工作。

（五）促進(jìn)企業(yè)“走出去”

促進(jìn)企業(yè)“走出去”要充分發(fā)揮政府和企業(yè)兩個(gè)積極性，形成政企合力。自治區(qū)要出臺(tái)扶持政策，支持企業(yè)建設(shè)一批境外展示中心、分撥中心、零售網(wǎng)點(diǎn)、售后維修服務(wù)中心。各盟市要充分發(fā)揮規(guī)劃、引領(lǐng)、協(xié)調(diào)作用，積極引導(dǎo)、鼓勵(lì)、幫助、服務(wù)企業(yè)，為各類企業(yè)“走出去”創(chuàng)造有利條件，搭建重要平臺(tái)，提供有力支持。各類企業(yè)要充分發(fā)揮主體作用，依靠自身努力，利用自身優(yōu)勢(shì)，積極開展國(guó)際合作。特別要充分發(fā)揮行業(yè)龍頭企業(yè)、“走出去”先行企業(yè)的引領(lǐng)示范作用，鼓勵(lì)企業(yè)以產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、項(xiàng)目合作等形式抱團(tuán)走出去，共同發(fā)展。

（六）夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)

為貫徹落實(shí)黨的十九大提出的關(guān)于拓展對(duì)外貿(mào)易，推進(jìn)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)建設(shè)的要求，商務(wù)部于2017年9月啟動(dòng)了國(guó)家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地的考核認(rèn)定工作，內(nèi)蒙古共有10個(gè)基地獲批國(guó)家級(jí)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范基地，獲批數(shù)在中西部地區(qū)中位列第一。下一步，將按照國(guó)家10部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加快推進(jìn)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地建設(shè)的指導(dǎo)意見》，結(jié)合內(nèi)蒙古實(shí)際研究制定外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地發(fā)展規(guī)劃，從財(cái)政、金融、信保、公共服務(wù)等方面予以政策支持，形成特色鮮明、優(yōu)勢(shì)突出、差異化發(fā)展的外貿(mào)產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)外貿(mào)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、支柱產(chǎn)業(yè)多元化，增強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)和示范作用。

（作者單位：內(nèi)蒙古自治區(qū)商務(wù)廳）

責(zé)任編輯：張莉莉