鄺振燕

【摘 要】隨著我國經(jīng)濟科技的迅猛發(fā)展，各個行業(yè)對于特種設(shè)備的需求量正在快速上升。特種設(shè)備是具有一定潛在危險的設(shè)備，已發(fā)生爆炸、泄露等事故，如果事故發(fā)生將會對社會與企業(yè)造成不可想象的后果。所以，本文就針對風(fēng)險的特種設(shè)備的分類監(jiān)管進行了全面、細(xì)致的分析，并對其策略與房阿發(fā)進行了更為深入的基于風(fēng)險的特種設(shè)備分類監(jiān)管策略與方法研究研究。

【關(guān)鍵詞】風(fēng)險；特殊設(shè)備；分類監(jiān)管；策略

當(dāng)前我國各個行業(yè)對特種設(shè)備的需求量在快速的上升當(dāng)中，如果有效的降低、避免特種設(shè)備事故的發(fā)生是十分重要的。所以本文就對特種設(shè)備的分類監(jiān)管進行了全面細(xì)致的分析。

一、特種設(shè)備分類監(jiān)管的意義

（一）特種設(shè)備分類監(jiān)管可以進一步提高政府監(jiān)管效率

通過風(fēng)險程度來對特種設(shè)備進行分來監(jiān)管，對于風(fēng)險相對較高的特種設(shè)備需要提高關(guān)注的程度，對于風(fēng)險相對較低設(shè)備給與適當(dāng)較少的資源投入，這種監(jiān)管方式與傳統(tǒng)的監(jiān)管方式相比較，這種監(jiān)管方式可以大幅度來環(huán)節(jié)監(jiān)察工作的壓力，并且合理的利用了監(jiān)察的資源，使監(jiān)察工作更加的具有實效，進一步提高了檢查的效率?？梢允拱踩O(jiān)管工作可以更快的來適應(yīng)特種設(shè)備的持續(xù)增長。

（二）特種設(shè)備分類監(jiān)管可以有效提高特殊設(shè)備的安全性

分類監(jiān)管可以給予風(fēng)險相對較高的特種設(shè)備更多的關(guān)注，使其所獲得的檢驗監(jiān)管資源大幅度增加，這種分類監(jiān)管的方式與傳統(tǒng)統(tǒng)一無差別的監(jiān)管方式進行比較，這種分類監(jiān)管的方式，大幅度的提高了特種設(shè)備總體的安全性。

（三）特種設(shè)備分類監(jiān)管可以促進企業(yè)來履行安全主體的責(zé)任意識

這種特種設(shè)備分類監(jiān)管的方式可以使政府監(jiān)管更加的有效，提高了監(jiān)管的效率，同時因為在政府監(jiān)管工作更加的有效，使企業(yè)也更加重視對特種設(shè)備安全性的關(guān)注程度，從而有效的提高了企業(yè)安全主體的責(zé)任意識，從而進一步的提高了特殊設(shè)備整體的安全性。

二、特種設(shè)備分類監(jiān)管的具體程序

特種設(shè)備分類監(jiān)管管理是一種循環(huán)遞進的過程。特種設(shè)備監(jiān)管的過程主要包括了：對特種設(shè)備進行風(fēng)險程度的評價、根據(jù)評價的結(jié)果來對特殊設(shè)備進行分級、對特殊設(shè)備分類的監(jiān)管制定相應(yīng)的策略、根據(jù)分類監(jiān)管所制定的策略來進行實施、對分類監(jiān)管的結(jié)果反饋進行匯總與分析。大致就是這五個環(huán)節(jié)，特種設(shè)備分類監(jiān)管管理就是這五個環(huán)節(jié)而組成的，循環(huán)遞進的實現(xiàn)，是通過在對分類監(jiān)管的結(jié)果反饋進行匯總與分析后，在對該設(shè)備進行風(fēng)險程度的評價，是這樣一種始尾相連的循環(huán)，從而實現(xiàn)了特種設(shè)備分類監(jiān)管管理的循環(huán)遞進，進一步的提高對設(shè)備的風(fēng)險評估，提高特殊設(shè)備整體的安全性。

特種設(shè)備監(jiān)管管理的內(nèi)容詳解就是，對特殊設(shè)備進行較為合理、科學(xué)的風(fēng)險評價；再按照相應(yīng)的特殊設(shè)備風(fēng)險評價分類表的標(biāo)準(zhǔn)，來對特殊設(shè)備的風(fēng)險評價的數(shù)值來進行細(xì)致、準(zhǔn)確的分類，從而評定出特種設(shè)備的風(fēng)險等級；并根據(jù)這些特種設(shè)備所得出的風(fēng)險等級來進行分類匯總，從而根據(jù)相應(yīng)的風(fēng)險等級來規(guī)劃確定出監(jiān)管的優(yōu)先順序，并對不同風(fēng)險等級的設(shè)備，不同的監(jiān)管強度與管理的具體內(nèi)容等，以此來制定出與其相對應(yīng)的管理策略或監(jiān)管計劃；再根據(jù)相應(yīng)的管理策略或監(jiān)管計劃，來逐步的開展特種設(shè)備分類監(jiān)管的工作，根據(jù)特種設(shè)備的行政許可、監(jiān)管的頻次、檢測的周期、以及設(shè)備管理等多個方面來進行參考，從而對不同類型的特殊設(shè)備來采取相應(yīng)的策略與措施，從而使特殊設(shè)備分類監(jiān)管工作更加的行之有效，以此來進一步降低特種設(shè)備的風(fēng)險水平，實現(xiàn)特種設(shè)備安全性的提高；在實施過程結(jié)束之后，對分類監(jiān)管的實施結(jié)果進行全面、細(xì)致的總結(jié)，并對這些結(jié)果與反饋進行匯總，在對其進行科學(xué)、全面的分析，分析出分類監(jiān)管工作實施過程當(dāng)中是否存在怎樣的問題，并對分析出來的具體原因，來提出相應(yīng)的改進措施，從而為下一輪的特殊設(shè)備分類監(jiān)管工作提供準(zhǔn)確、有效的依據(jù)與建議。

三、特種設(shè)備分類的監(jiān)管原則

特殊設(shè)備分類監(jiān)管工作應(yīng)該遵循以下四種原則：

（一）對分類監(jiān)管工作進行動態(tài)的調(diào)整

因為特種設(shè)備的風(fēng)險是具有一定的變化的，不是固定不變的。特種設(shè)備的風(fēng)險會受到多種因素的影響，如設(shè)備的使用年限、使用時的條件狀態(tài)、設(shè)備所處的環(huán)境情況等多種因素，特殊設(shè)備的風(fēng)險就會隨著這些因素的變化而產(chǎn)生一定的變化。所以就需要定期來對特種設(shè)備進行風(fēng)險的評定，及時的對特殊設(shè)備進行數(shù)據(jù)更新，從而使特殊設(shè)備的風(fēng)險等級更加的準(zhǔn)確。除此之外，監(jiān)管所采用的具體策略與措施也需要對這些因素來進行參考，從而進行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，以確保監(jiān)管措施的有效性。

（二）分類監(jiān)管工作需要注重差異性

在分類監(jiān)管工作當(dāng)中，需要注重特殊設(shè)備與風(fēng)險等級的差異性，對于風(fēng)險級別高的特殊設(shè)備，對其監(jiān)管的力度就要更大，更加的嚴(yán)格。特殊設(shè)備是分類監(jiān)管工作中最為主要的目標(biāo)與對象，所以分類監(jiān)管所采用的措施需要注重差異性，這樣才能夠體現(xiàn)出分類監(jiān)管的實際意義，因此在分類監(jiān)管策略與措施的制定時，就需要注重特殊設(shè)備與風(fēng)險等級的差異性，從而對不同風(fēng)險的設(shè)備來采用相應(yīng)的方法或措施來進行有效的監(jiān)管，只有這樣才能更好地實現(xiàn)分類監(jiān)管的最終目的。

（三）分類監(jiān)管系統(tǒng)的全面性

分類監(jiān)管是一項具有系統(tǒng)性、全面性的工程，不僅需要具體的監(jiān)管者、被監(jiān)管的企業(yè)、社會組織、同時還需要相關(guān)制度等多方面來進行有效的協(xié)調(diào)，只有這樣才能順利的開展特種設(shè)備分類監(jiān)管工作。分類監(jiān)管的具體實施過程是具有系統(tǒng)系與全面性的，不僅要保證分類監(jiān)管的具體內(nèi)同全面性與完整性，同時還要使各個環(huán)節(jié)相互之間進行有效的協(xié)調(diào)、相輔相成，從而實現(xiàn)特種設(shè)備分類監(jiān)管工作的順利開展。

（四）分類監(jiān)管需要不斷地進行改進

分類監(jiān)管是一種循環(huán)遞進的過程，分類監(jiān)管需要不斷地進行總結(jié)提升，不斷地進行推進、持續(xù)的改進分類監(jiān)管的原則，從而不斷地完善，并提高分類監(jiān)管的各個方面。

四、特種設(shè)備分類監(jiān)管的具體策略與方法

特種設(shè)備分類監(jiān)管的具體策略與方法，主要就是根據(jù)特殊設(shè)備風(fēng)險評價的數(shù)值來決定的，當(dāng)前我國所采用的特殊設(shè)備風(fēng)險等級分類表主要是將特殊設(shè)備的風(fēng)險等級分為ABC三個類別，其中A類代表低風(fēng)險的特殊設(shè)備，評價數(shù)值大于等于900，此類別的企業(yè)主要通過自我管理，安全監(jiān)察部門從旁輔助的監(jiān)管方式。這種監(jiān)管方式，就需要企業(yè)具有較高的自覺性，進行自我的約束、管理，政府監(jiān)管管理的參與程度根據(jù)實際情況來有所遞減，給予企業(yè)較為充分的自我管理權(quán)；B類代表中等風(fēng)險的特殊設(shè)備，評價數(shù)值在700至900之間，此類別的企業(yè)需要通過自我管理與安全監(jiān)察共同參與，一同重視的監(jiān)管方式。企業(yè)不僅需要進行有效的自我管理，同時政府相關(guān)部門還會根據(jù)實際情況來對其投入適當(dāng)?shù)馁Y源，并對其進行監(jiān)督、指導(dǎo)、引導(dǎo)等工作，幫助其向A類發(fā)展；C類代表高風(fēng)險，評價數(shù)值小于700，該類就需要進行全面的重點監(jiān)管，政府相關(guān)部門需要投入大量的資源，并對其進行更為嚴(yán)格的監(jiān)控，同時加大對該類企業(yè)違規(guī)行為的處罰力度。而且還要提高監(jiān)管系統(tǒng)的動態(tài)性與時效性，從而有效的降低特種設(shè)備事故發(fā)生的概率。

五、結(jié)語

總而言之，要想降低、避免特種設(shè)備事故的發(fā)生，就需開展有效的分類監(jiān)管，要重視五個環(huán)節(jié)工作質(zhì)量，同時還要根據(jù)特種設(shè)備的風(fēng)險等級來采取合理、科學(xué)的策略與方法，從而提高特種設(shè)備的安全性，確保社會發(fā)展的穩(wěn)定。

【參考文獻】

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