王霄

【摘 要】改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展舉世矚目，但伴隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人口紅利的衰減、中等收入陷阱的危機(jī)、國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局的調(diào)整等一系列問(wèn)題不斷出現(xiàn)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了發(fā)展的“新常態(tài)”。在2018年《政府工作報(bào)告》中李克強(qiáng)總理提出，將“發(fā)展壯大新動(dòng)能”和“加快制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)”列為供給側(cè)改革任務(wù)前兩位，加快制造業(yè)升級(jí)，培育經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能。在基于中國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)的供給側(cè)改革，正不斷推動(dòng)著我國(guó)實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。

【關(guān)鍵詞】中國(guó)經(jīng)濟(jì)；供給側(cè)改革；方略

一、基于中國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)的供給側(cè)改革的重要意義

如今，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)入了攻堅(jiān)期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了一個(gè)新階段。國(guó)民經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展取決于經(jīng)濟(jì)中需求和供給的相對(duì)平衡。凱恩斯學(xué)派強(qiáng)調(diào)通過(guò)需求管理來(lái)調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)周期，特別是在經(jīng)濟(jì)不景氣時(shí)通過(guò)加大政府公共支出來(lái)保持經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定；古典學(xué)派和供給學(xué)派強(qiáng)調(diào)供給一方的作用，強(qiáng)調(diào)通過(guò)財(cái)政貨幣政策激勵(lì)生產(chǎn)企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)品質(zhì)量，強(qiáng)調(diào)依靠技術(shù)進(jìn)步和生產(chǎn)效率的提升來(lái)提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)的供給能力。結(jié)合中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀，中央提出了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，強(qiáng)調(diào)在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性改革方面做更大努力，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力提高供給體系質(zhì)量和效率，使供給體系更適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)的變化，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)動(dòng)力[1]。

二、基于中國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)的供給側(cè)改革的必要性

（一）我國(guó)目前經(jīng)濟(jì)存在的供需問(wèn)題

我國(guó)目前經(jīng)濟(jì)存在著嚴(yán)重的供需問(wèn)題，中國(guó)產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題嚴(yán)重，在鋼鐵、煤炭、水泥、玻璃、石油、石化、鐵礦石、有色金屬等產(chǎn)業(yè)都存在著嚴(yán)重的產(chǎn)能過(guò)剩，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)不斷下降，經(jīng)濟(jì)不斷的虧損。中國(guó)供需關(guān)系的結(jié)構(gòu)性失衡，使需求得不到滿足。產(chǎn)品過(guò)剩卻不能滿足人們的需求，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的遲緩發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的巨大的房產(chǎn)泡沫，導(dǎo)致了房產(chǎn)庫(kù)存過(guò)大，人民卻住不進(jìn)去。使得供給與需求一直處于了平衡的狀態(tài)，給我國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了很不利的發(fā)展。

（二）我國(guó)目前經(jīng)濟(jì)存在的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題

（1）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

我國(guó)目前經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了一定的問(wèn)題，首先，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重扭曲，大量勞動(dòng)力滯留在農(nóng)業(yè)中。我國(guó)三次產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重錯(cuò)位。用產(chǎn)值結(jié)構(gòu)衡量，第一產(chǎn)業(yè)占GDP的比重已經(jīng)降到15%左右，達(dá)到了完成工業(yè)化的標(biāo)準(zhǔn)。但是，第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)占全社會(huì)就業(yè)總數(shù)的比重還在50%以上，遠(yuǎn)未達(dá)到基本上完成工業(yè)化時(shí)的就業(yè)結(jié)構(gòu)要求，即第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)占就業(yè)總數(shù)的比重應(yīng)該降到20%以下。其次，服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，我國(guó)的服務(wù)業(yè)發(fā)展落后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際水平。最后，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的可持續(xù)發(fā)展面臨較大壓力。我國(guó)是一個(gè)擁有13億人口的大國(guó)，我國(guó)工業(yè)化所面臨的國(guó)土、資源、生態(tài)、環(huán)境的承載力等問(wèn)題，都給我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展帶來(lái)了更大的問(wèn)題[2]。

（2）區(qū)域結(jié)構(gòu)

我國(guó)目前經(jīng)濟(jì)區(qū)域結(jié)構(gòu)在發(fā)展中也遇到了很多的問(wèn)題，東西部無(wú)論是經(jīng)濟(jì)還是人口，都呈現(xiàn)明顯的差異。東部經(jīng)濟(jì)發(fā)展，交通便利，人口眾多，不斷創(chuàng)造整更多的生產(chǎn)產(chǎn)值，但是在我國(guó)的西部地區(qū)，交通不便，人口稀少，經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后。這些東西部不平衡不充分發(fā)展的問(wèn)題越來(lái)越突出，基于供給側(cè)改革，通過(guò)優(yōu)化配置，解決不同區(qū)域發(fā)展不平衡問(wèn)題越來(lái)越關(guān)鍵。

（3）分配結(jié)構(gòu)

在分配上，我國(guó)收入差距過(guò)大，嚴(yán)重影響著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。在高收入人群中偷稅漏稅，貧富懸殊兩極分化越來(lái)越嚴(yán)重；低收入人群和弱勢(shì)群體的溫飽問(wèn)題與社保等受到制度障礙；資產(chǎn)收益的稅收規(guī)范管理問(wèn)題等都比較嚴(yán)重。分配結(jié)構(gòu)的問(wèn)題，已經(jīng)嚴(yán)重影響我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，所以要全力解決分配不均的問(wèn)題，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康的發(fā)展。

三、基于中國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)的供給側(cè)改革方略

（一）保持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定

基于中國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)的供給側(cè)改革方略中，最重要的是保持經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展，就要繼續(xù)實(shí)行積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。通過(guò)政策的調(diào)整努力平衡穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、去杠桿、抑泡沫和防風(fēng)險(xiǎn)之間的關(guān)系，在應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力、金融市場(chǎng)波動(dòng)、高杠桿帶來(lái)的金融風(fēng)險(xiǎn)、資產(chǎn)價(jià)格泡沫等重大問(wèn)題上發(fā)揮了關(guān)鍵作用。當(dāng)前我國(guó)的宏觀調(diào)控仍然存在很多的問(wèn)題，只有不斷的利用國(guó)家宏觀調(diào)控，才能增加更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。要不斷的加強(qiáng)財(cái)政政策和貨幣政策實(shí)施力度，為保持經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、構(gòu)建全面開(kāi)放新格局等創(chuàng)造良好的宏觀環(huán)境。

（二）調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

基于中國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)的供給側(cè)改革方略中，要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，要加快第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展比例，提高服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平，讓第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展逐漸成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要的推動(dòng)力。要大力發(fā)展教育、文化、廣播、電視、科學(xué)研究、衛(wèi)生、體育和社會(huì)福利事業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)，不斷的調(diào)整產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，不斷加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)素質(zhì)和綜合國(guó)力不斷的完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。在基于中國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)的基礎(chǔ)上更好的推進(jìn)供給側(cè)改革方略[3]。

（三）釋放生產(chǎn)消費(fèi)活力和內(nèi)部增長(zhǎng)潛能

基于中國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)的供給側(cè)改革方略中，針對(duì)目前出現(xiàn)的供需失衡的問(wèn)題，要充分的激發(fā)市場(chǎng)活力，減少政府對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)，政府要以“簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”要清理優(yōu)化行政審批事項(xiàng)，讓政府的工作更加有效，另外還要加強(qiáng)權(quán)責(zé)清單編制，以及全面清理行政權(quán)力。要依法公開(kāi)，推進(jìn)行政審批規(guī)范化建設(shè)，不斷優(yōu)化結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步落實(shí)“兩集中兩到位”。通過(guò)資源整合，窗口調(diào)整，對(duì)要求擴(kuò)容增員的窗口大開(kāi)綠燈，增強(qiáng)窗口的“一站式”服務(wù)能力。通過(guò)政府的簡(jiǎn)政放權(quán)，更企業(yè)更大的生存空間，有利于企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)活力的激發(fā)。不斷的創(chuàng)造出更高質(zhì)量的產(chǎn)品，來(lái)拉動(dòng)內(nèi)需的增長(zhǎng)。

（四）更加關(guān)注民生

基于中國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)的供給側(cè)改革方略中，必須要解決就業(yè)問(wèn)題，就業(yè)乃民生之本，就業(yè)問(wèn)題的解決嚴(yán)重影響著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的前進(jìn)方向。要實(shí)施積極的就業(yè)政策，鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新的就業(yè)政策，積極的扶持企業(yè)和大學(xué)生的就業(yè)工作。通過(guò)各種優(yōu)惠政策鼓勵(lì)企業(yè)為社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)更多的就業(yè)崗位。另外，還要保障好人民群眾的基本生活和基本公共服務(wù)，為結(jié)構(gòu)性改革創(chuàng)造好穩(wěn)定良好的社會(huì)環(huán)境。

（五）實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略

基于中國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)的供給側(cè)改革方略中，必須實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略。創(chuàng)新是社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力和源泉，只有把握住創(chuàng)新發(fā)展，發(fā)展更多的中國(guó)自主研發(fā)品牌和科技，才能使中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展走的更遠(yuǎn)。必須加快創(chuàng)新發(fā)展，進(jìn)一步的推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高產(chǎn)品的質(zhì)量，孕育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極[4]。

四、總結(jié)

總書(shū)記指出，供給側(cè)改革是適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新，是適應(yīng)國(guó)際金融危機(jī)發(fā)生后綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)新形勢(shì)的主動(dòng)選擇，是適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的必然要求?；谥袊?guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)的供給側(cè)改革方略就是在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，從生產(chǎn)領(lǐng)域加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)供給，減少無(wú)效供給等供給側(cè)措施的實(shí)施，推動(dòng)著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不斷走向更好的未來(lái)。

【參考文獻(xiàn)】

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[2]何江旭.“供給側(cè)改革”助推中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的研究分析[J].新經(jīng)濟(jì).2016（03）.

[3]李智，原錦鳳.基于中國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)的供給側(cè)改革方略[J].價(jià)格理論與實(shí)踐. 2015（12）.

[4]賈康.供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要領(lǐng)[J].中國(guó)金融.2016（01）.

[5]葉雙瑜.關(guān)于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的幾點(diǎn)思考[J].發(fā)展研究.2015（12）.