付 鵬，李和躍，陳麗芳，謝 淼

（1.松遼水利委員會水文局（信息中心），吉林長春 130021；2.水利部松遼水利委員會，吉林長春 130021）

隨著柳河流域經(jīng)濟社會發(fā)展對水資源需求不斷增加，河道內(nèi)外、省（區(qū)）間用水矛盾日益突出。為規(guī)范流域用水秩序，加強水資源統(tǒng)一管理，維系流域良好生態(tài)環(huán)境，保障流域經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國水法》制訂柳河流域水量分配方案[1]。

1 流域概況

1.1 自然概況

柳河為遼河右岸一級支流，發(fā)源于內(nèi)蒙古自治區(qū)奈曼旗新鎮(zhèn)雙山子?xùn)|坡，為內(nèi)蒙古自治區(qū)、遼寧省跨界河流，河流全長297 km，流域面積7 554 km2，內(nèi)蒙古自治區(qū)、遼寧省流域面積分別占流域總面積的64.4%和35.6%。柳河上游有新開河、烏根稿河、養(yǎng)畜牧河等主要支流，三支流于省界斷面鬧德海水庫相匯后始稱柳河。柳河流域?qū)儆诎敫珊荡箨懶约撅L(fēng)氣候區(qū)，多年平均氣溫7.1℃，多年平均蒸發(fā)量2 000 mm，多年平均降雨量442 mm。柳河是一條多沙河流，素有“小黃河”之稱。

1.2 水資源概況

流域多年平均水資源總量7.95億m3，其中地表水資源量3.66億m3，地下水與地表水資源不重復(fù)量4.29億m3，地表水可利用量為1.46億m3。柳河流域各?。▍^(qū)）水資源量及地表水可利用量見表1。

表1 柳河流域水資源量及地表水可利用量成果表

2 水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀

2.1 供、用水量

2013年柳河流域總供水量為31 973萬m3。地表水供水量9 940萬m3，占總供水量的31%，其中包括了鬧德海水庫供給阜新自來水廠的城鎮(zhèn)生活用水2 204萬m3和供給盤錦的農(nóng)業(yè)用水3 000萬m3；地下水供水量22 033萬m3，占總供水量的69%。內(nèi)蒙古自治區(qū)供水量較小，占總供水量的27.0%；遼寧省供水量較大，占總供水量的73.0%。2013年流域總用水量26 769萬m3，其中內(nèi)蒙古自治區(qū)用水量8 639萬m3，遼寧省用水量18 130萬m3。柳河流域供、用水量現(xiàn)狀統(tǒng)計見表2。

2.2 水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀

柳河流域水資源開發(fā)利用程度分析成果見表3。

3 柳河流域水量分配方案制定

3.1 水資源配置方案

3.1.1 河道內(nèi)生態(tài)環(huán)境需水量

表2 柳河流域供用水量現(xiàn)狀統(tǒng)計表104m3

表3 柳河流域水資源開發(fā)利用程度104m3

根據(jù)SL/Z 712-2014《河湖生態(tài)環(huán)境需水計算規(guī)范》，采用1956—2000年45年系列鬧德海水庫、柳河流域出口天然流量，按照Qp法、Tennant法分別計算柳河的生態(tài)環(huán)境需水量，計算成果取外包，并與相關(guān)規(guī)劃、工程環(huán)評批復(fù)相協(xié)調(diào)。柳河各控制斷面生態(tài)環(huán)境需水量計算成果見表4。

表4 柳河流域主要控制斷面生態(tài)環(huán)境需水量計算成果

3.1.2 河道外水資源配置方案

根據(jù)柳河流域水資源供需平衡分析結(jié)果，并與相關(guān)的兩?。▍^(qū)）協(xié)商確定柳河流域不同水源配置成果。配置中堅持以下2個原則：

1）內(nèi)蒙古自治區(qū)礦產(chǎn)資源、耕地資源、草場資源豐富，未來有較大的用水增長空間。因此，柳河流域內(nèi)蒙古自治區(qū)地表水配置量以水資源可利用量為上限，地表水允許全部耗損。同時不應(yīng)對下游鬧德海水庫供水造成影響。

2）柳河流域遼寧省規(guī)劃水平年水資源配置量基本維持現(xiàn)狀水平。

2020年柳河流域總配置水量36 902萬m3，其中內(nèi)蒙古自治區(qū)11 052萬m3，遼寧省25 850萬m3。2030年柳河流域總配置水量39 601萬m3，其中內(nèi)蒙古自治區(qū)12 857萬m3，遼寧省26 744萬m3。規(guī)劃水平年不同水源配置成果見表5。

表5 柳河流域規(guī)劃水平年不同水源配置成果104m3

3.2 用水總量控制指標(biāo)

此次水量分配方案制訂的規(guī)劃水平年為2020年、2030年，根據(jù)《水資源綜合規(guī)劃》、《遼河干流水量分配方案》以及柳河流域水資源配置方案，提出柳河流域套省級行政區(qū)的2020年、2030年用水總量控制指標(biāo)，并將指標(biāo)分解到水源。該成果與遼河干流及各?。▍^(qū)）用水總量控制指標(biāo)成果相協(xié)調(diào)。柳河流域規(guī)劃水平年用水總量控制指標(biāo)分解成果見表6。

3.3 可分配水量分析

根據(jù)柳河流域?qū)嶋H，以不影響柳河流域現(xiàn)狀用水為原則，此次柳河流域地表水可分配水量采用供需平衡分析成果。經(jīng)計算確定多年平均條件下2020年和2030年地表水可分配水量為16 095萬m3和19 089萬m3。經(jīng)過45年長系列調(diào)節(jié)計算，分別提出50%、75%和90%不同來水頻率控制條件下的地表水可分配水量，見表7。2030年，柳河流域50%、75%和90%來水頻率控制條件下的地表水可分配水量分別為20 995萬m3，19 244萬m3，16 004萬m3，相應(yīng)的地表水允許耗損量分別為15 692萬m3，14 003萬m3，11 831萬m3。

表7 柳河流域地表水可分配水量成果表104m3

3.4 水量分配方案制定

3.4.1 地表水分配方案

根據(jù)上述分析成果，經(jīng)綜合分析制定柳河流域地表水水量分配方案。2020年，柳河流域地表水分配量16 095萬m3。多年平均情況下，柳河流域內(nèi)蒙古自治區(qū)地表水分配量為6 700萬m3，地表水允許耗損量為6 700萬m3；遼寧省地表水分配量為9 395萬m3，地表水允許耗損量為4 558萬m3。2030年，柳河流域地表水分配量19 089萬m3。多年平均情況下，柳河流域內(nèi)蒙古自治區(qū)地表水分配量為8 800萬m3，地表水允許耗損量為8 800萬m3；遼寧省地表水分配量為10 289萬m3，地表水允許耗損量為8 800萬m3。

規(guī)劃水平年柳河流域不同頻率地表水分配成果見表8。

表8 柳河流域地表水分配方案104m3

3.4.2 主要控制斷面下泄量

柳河流域設(shè)置蒙遼省界和柳河流域出口2個控制斷面。在考慮流域內(nèi)工程調(diào)蓄情況下，下泄水量不能低于控制斷面最小生態(tài)環(huán)境需水量。經(jīng)計算，不同來水條件下控制斷面下泄水量成果見表9。

表9 柳河流域主要控制斷面下泄水量成果表104m3

4 結(jié)語

1）水量分配方案制定是對最嚴(yán)格水資源管理制度的有力支撐。

通過實施柳河流域水量分配方案，能保障柳河流域水資源的可持續(xù)利用，完善取用水總量控制指標(biāo)體系，貫徹落實最嚴(yán)格水資源管理制度。促進(jìn)水資源合理配置，維系良好生態(tài)環(huán)境，節(jié)約保護(hù)水資源[2]。

2）實施水量分配方案的同時應(yīng)積極推進(jìn)相應(yīng)的配套保障措施。

各有關(guān)?。▍^(qū)）人民政府應(yīng)將水量分配方案的實施納入地方經(jīng)濟社會發(fā)展年度計劃，制定年度用水計劃，全面推行用水總量控制。落實水資源管理行政首長負(fù)責(zé)制，強化考核和監(jiān)督。同時應(yīng)積極推進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè)，促進(jìn)水資源的節(jié)約和高效利用。