閆自珍

近年來(lái)，面對(duì)諸多困難和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，聯(lián)社堅(jiān)持圍繞“抓改革，保穩(wěn)定，調(diào)結(jié)構(gòu)，促發(fā)展”目標(biāo)，按照“管住所有權(quán)、放活使用權(quán)、強(qiáng)化監(jiān)控權(quán)、抓住收益權(quán)”原則，大力實(shí)施“1226”工程，積極開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)改革、招商引資、和諧聯(lián)社，逆境中求生存，艱難中謀發(fā)展，順利實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)成倍增長(zhǎng)、企業(yè)改革穩(wěn)步推進(jìn)、招商引資亮點(diǎn)頻現(xiàn)、和諧聯(lián)社蓄勢(shì)待發(fā)，城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出科學(xué)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。

一、圍繞一個(gè)統(tǒng)領(lǐng)（圍繞黨建工作統(tǒng)領(lǐng)）

一是全面從嚴(yán)治黨。深化黨員教育日常管理，增強(qiáng)黨員干部的責(zé)任意識(shí)，加快推動(dòng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化；把精準(zhǔn)扶貧作為抓基層黨建的重要抓手，圍繞光伏扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧來(lái)實(shí)施扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)；持續(xù)開(kāi)展基層黨組織書(shū)記“聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考”工作，對(duì)述前調(diào)研、述職內(nèi)容及述后整改提出明確要求，對(duì)述職較好的基層黨組織書(shū)記給予通報(bào)表?yè)P(yáng)，對(duì)表現(xiàn)較差的限期整改。

二是鍛造干部隊(duì)伍。加強(qiáng)干部監(jiān)督管理，推動(dòng)“三基”能力建設(shè)；完善干部考核評(píng)價(jià)體系，健全目標(biāo)管理責(zé)任制，將黨建工作與干部的選拔任用和獎(jiǎng)懲掛鉤；全面落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)、職能科室包保企業(yè)責(zé)任制，為企業(yè)提供全方位服務(wù)。

三是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持治標(biāo)和治本相結(jié)合，持續(xù)不懈落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)持以上率下，緊盯年節(jié)假期、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，馳而不息糾正“四風(fēng)”，引導(dǎo)黨員干部自覺(jué)培養(yǎng)高尚道德情操，樹(shù)立良好的家風(fēng)永不含糊，追求高標(biāo)準(zhǔn)毫不動(dòng)搖，遠(yuǎn)離紀(jì)律底線決不觸碰，堅(jiān)決反對(duì)和抵制不良風(fēng)氣。

二、實(shí)施“雙輪驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略（結(jié)對(duì)幫扶和招商引資）

圍繞“跳出煤炭抓升級(jí)”的思路，實(shí)施“結(jié)對(duì)幫扶和招商引資”兩大戰(zhàn)略，積極探索困難企業(yè)脫困自救。

實(shí)施“結(jié)對(duì)幫扶”戰(zhàn)略。采取“聯(lián)社搭臺(tái)，企業(yè)唱戲”方式，引導(dǎo)5家煤炭企業(yè)重點(diǎn)在幫助困難企業(yè)在工藝革新、節(jié)能降耗，提升產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力、培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才上下功夫，通過(guò)投資金、上項(xiàng)目、搞技改等方式，幫助企業(yè)脫困自救。近年來(lái)，聯(lián)社先后籌集8000余萬(wàn)元用于解決企業(yè)歷史遺留、職工安置和企業(yè)轉(zhuǎn)型等問(wèn)題。

實(shí)施“招商引資”戰(zhàn)略。對(duì)諾威公司進(jìn)行股權(quán)轉(zhuǎn)讓的有效嘗試，針對(duì)諾威公司產(chǎn)品滯銷(xiāo)、長(zhǎng)期停產(chǎn)放假、群體上訪事件時(shí)有發(fā)生的實(shí)際，聯(lián)社采用資產(chǎn)置換、股權(quán)置換、身份置換等多種方式引進(jìn)投資者，最終于2011年同長(zhǎng)治壺化集團(tuán)成功重組，重組6年來(lái)，公司利潤(rùn)連續(xù)攀高、效益逐年提升、利稅不斷增加，財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，正在籌劃上市。

三、“增強(qiáng)兩個(gè)觀念”（服務(wù)企業(yè)、發(fā)展企業(yè)）

增強(qiáng)服務(wù)企業(yè)觀念。充分發(fā)揮“指導(dǎo)、維護(hù)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、服務(wù)”職能，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，根據(jù)具體實(shí)際，發(fā)揮職能作用，幫助企業(yè)解決發(fā)展中遇到的難點(diǎn)問(wèn)題。

增強(qiáng)發(fā)展企業(yè)觀念。改變固有的工作模式，要求企業(yè)堅(jiān)持“走出去”和“引進(jìn)來(lái)”相結(jié)合，積極和科研院所聯(lián)姻，嘗試“強(qiáng)勢(shì)整合弱勢(shì)”工作，最終實(shí)現(xiàn)“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共有”集體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展新格局。

四、“聚力五項(xiàng)建設(shè)”（股東履責(zé)、安全生產(chǎn)、提質(zhì)增效、環(huán)保治理、企業(yè)改革、共享和諧）

聚力股東履責(zé)建設(shè)。聯(lián)社積極和經(jīng)信委協(xié)調(diào)陽(yáng)泰集團(tuán)完善公司章程和法人治理結(jié)構(gòu)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度；充分履行股東權(quán)利和義務(wù)，參與陽(yáng)泰集團(tuán)重大事項(xiàng)和重要工作的決策；針對(duì)煤炭企業(yè)面臨的融資難、融資貴問(wèn)題，為企業(yè)融資提供高效服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)完善信用評(píng)估制度，爭(zhēng)取銀行信貸支持，探索建立穩(wěn)定增長(zhǎng)的融資機(jī)制。

聚力安全生產(chǎn)建設(shè)。完善安全生產(chǎn)責(zé)任制目標(biāo)管理辦法，健全安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)考核體系，層層簽訂安全責(zé)任書(shū)；定期對(duì)特種崗位進(jìn)行培訓(xùn)，不斷提高從業(yè)人員操作技能；加大排查堵漏力度，強(qiáng)化安全檢查和安全隱患的整改工作，對(duì)化工企業(yè)、商場(chǎng)、賓館、飯店等企業(yè)的消防安全工作進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，每月對(duì)工作進(jìn)展情況進(jìn)行分析、匯總，逐項(xiàng)篩查各類(lèi)隱患，堅(jiān)決杜絕不安全事故的發(fā)生。

聚力提質(zhì)增效建設(shè)。重點(diǎn)強(qiáng)化合同管理，抓好合同管理的貫徹落實(shí)，不斷完善合同條款，避免出現(xiàn)不必要的合同糾紛； 加強(qiáng)租金使用監(jiān)督管理，從嚴(yán)從細(xì)加強(qiáng)費(fèi)用支出管理，對(duì)燃油費(fèi)，辦公費(fèi)，差旅費(fèi)等實(shí)行預(yù)算管理，總額控制，分層量化。

聚力環(huán)保治理建設(shè)。妥善處理發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系，把加快生態(tài)文明建設(shè)當(dāng)作目前重要工作來(lái)抓。全省環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)巡察以來(lái)，通過(guò)政策感化、法律維權(quán)、義務(wù)勞動(dòng)等手段，先后在涉污單位開(kāi)展廠區(qū)環(huán)境、噪音污染和垃圾填埋等隱患排查和整改工作，目前已通過(guò)環(huán)保部門(mén)驗(yàn)收，多次受到親臨現(xiàn)場(chǎng)的縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)的表?yè)P(yáng)。

聚力企業(yè)改革建設(shè)。聯(lián)社主任多次帶隊(duì)深入企業(yè)調(diào)研摸底和聽(tīng)取改革建議，積極探索“集退民進(jìn)”，股權(quán)主體多元化，混合所有制經(jīng)濟(jì)職工持股方式，妥善安置職工，盤(pán)活閑置資產(chǎn)作為今年企業(yè)改革和激發(fā)混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力的重要抓手，特別是要把妥善安置職工問(wèn)題作為企業(yè)改革中的重中之中，本著“確保職工合法權(quán)益不受侵害”原則，探索企業(yè)改革工作。

聚力共享和諧建設(shè)。加強(qiáng)用工備案管理，規(guī)范用工審批程序，對(duì)勞動(dòng)用工情況進(jìn)行摸底和督查；嚴(yán)格落實(shí)城鄉(xiāng)低保實(shí)施辦法，堅(jiān)持低保綠車(chē)月月通行制度，擴(kuò)大低保覆蓋面，保證困難職工隨時(shí)申報(bào)，同時(shí)從嚴(yán)進(jìn)行低保復(fù)核；嚴(yán)格按照《信訪工作制度》，抓好信訪接待工作，為到齡職工及時(shí)辦理退休手續(xù)和辦理職工的喪葬費(fèi)及遺屬撫恤工作。

發(fā)展是永恒的主題。在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下，陽(yáng)城聯(lián)社將繼續(xù)保持艱苦奮斗、戒驕戒躁的作風(fēng)，以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的精神，深入貫徹學(xué)習(xí)黨的十九大精神，強(qiáng)化黨的基層組織建設(shè)；積極推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作；著力打贏環(huán)境保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn)；穩(wěn)步加快全縣集體企業(yè)改革步伐；抓強(qiáng)抓實(shí)抓嚴(yán)安全生產(chǎn)建設(shè)，營(yíng)造和諧穩(wěn)定風(fēng)清氣正新聯(lián)社。