王新宇

【摘 要】涉法新聞以其與生俱來的法治特征，在新聞的時(shí)、度、效上有著更高的要求；新媒體時(shí)代，新聞的時(shí)、度、效受到前所未有的沖擊，而涉法新聞更是重災(zāi)區(qū)。本文嘗試從涉法新聞的特征以及時(shí)、度、效的基本要求和法治思維三方面，探索遵循乃至提升新聞時(shí)、度、效的途徑。

【關(guān)鍵詞】新媒體；涉法新聞；時(shí)度效

一、新媒體時(shí)代新聞時(shí)度效的復(fù)雜化

我國的新媒體時(shí)代始于2009年，這一年微博在中國誕生。一時(shí)間，幾乎人人都是信息的發(fā)布平臺(tái)。信息的碎片化、多元化傳播，無疑加大了媒體對(duì)于事件真實(shí)性、客觀性的核查難度，也增添了受眾識(shí)別新聞?wù)嫦嗟睦щy。“互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展，深刻改變著輿論生成方式和傳播方式，改變著媒體格局和輿論生態(tài)?！盵1]新聞的生產(chǎn)、運(yùn)行發(fā)生了根本的變化，隨之而來，新聞的一些基本要素，諸如時(shí)效性、真實(shí)性、接近性也發(fā)生了變化，新聞時(shí)、度、效也相應(yīng)呈現(xiàn)出前所未有的復(fù)雜性。“新媒體筑構(gòu)了一個(gè)開放快捷的輿論空間，促使海量的意見表達(dá)蜂擁而至，但表達(dá)質(zhì)量良莠不齊，有見地的和無意義的個(gè)人意見摻雜在一起，反而不利于形成有序、有效的意見表達(dá)，更達(dá)不到推動(dòng)事件妥善解決的目的?！盵2]新媒體時(shí)代，新聞的時(shí)、度、效 呈現(xiàn)出與傳統(tǒng)媒體時(shí)代迥然不同的情狀，對(duì)新聞事業(yè)的發(fā)展提出新的時(shí)代課題。

2013年8月19日，習(xí)近平總書記在全國宣傳思想工作會(huì)議上指出：“我們正在進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)，面臨的挑戰(zhàn)和困難前所未有，必須堅(jiān)持鞏固壯大主流思想輿論，弘揚(yáng)主旋律，傳播正能量，激發(fā)全社會(huì)團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的強(qiáng)大力量。關(guān)鍵是要提高質(zhì)量和水平，把握好時(shí)、度、效，增強(qiáng)吸引力和感染力，讓群眾愛聽愛看、產(chǎn)生共鳴，充分發(fā)揮正面宣傳鼓舞人、激勵(lì)人的作用。”習(xí)近平總書記這一論斷，是對(duì)整個(gè)宣傳思想工作提出的要求，也是對(duì)輿論引導(dǎo)工作提出的要求。其內(nèi)涵包括：按照新聞規(guī)律辦事，回歸到新聞的基本要素上來；根據(jù)新聞?shì)浾摴ぷ鞯男绿攸c(diǎn)，提高運(yùn)用新聞要素的能力與水平。2017年有一則涉法新聞引起輿論的喧囂，河南盧氏縣農(nóng)民秦某發(fā)現(xiàn)山坡上長有類似蘭草的“野草”，干完農(nóng)活回家時(shí)順手采了3株。經(jīng)鑒定，秦某不經(jīng)意間采伐的蘭草系蘭屬中的薰蘭，屬國家重點(diǎn)保護(hù)植物。盧氏縣人民法院一審以秦某犯非法采伐國家重點(diǎn)保護(hù)植物罪判處其有期徒刑3年，緩刑3年，并處罰金3000元。但在網(wǎng)絡(luò)自媒體平臺(tái)，甚至一向以嚴(yán)謹(jǐn)權(quán)威著稱的傳統(tǒng)媒體，紛紛以農(nóng)民采挖路邊野草獲刑為題進(jìn)行了報(bào)道，造成不明真相受眾的誤解，甚至圍觀起哄，損害了法治的權(quán)威。

解析這則新聞，我們不難看出，在新媒體時(shí)代，新聞的時(shí)效性迥異于傳統(tǒng)媒體時(shí)代，時(shí)空已不再是制約新聞時(shí)效性的問題。而且，因網(wǎng)絡(luò)媒體的開放性、互動(dòng)性、個(gè)性化，真實(shí)性也受到了嚴(yán)重的沖擊，新聞的即時(shí)傳播，新聞?wù)嫦?、傾向的把握失度，甚至以訛傳訛，其最終導(dǎo)致混淆視聽，錯(cuò)訛迭出，真相缺席。“采挖野草獲刑”的荒誕輿論，損害了新聞的真實(shí)性和權(quán)威性。這種所謂的網(wǎng)絡(luò)輿情，往往以正義之名，混淆視聽，干擾執(zhí)法和司法，“如果我們以這種不確定、流動(dòng)的東西作為審判機(jī)關(guān)活動(dòng)的基礎(chǔ)或準(zhǔn)則，法律運(yùn)行必然會(huì)表現(xiàn)出顯著的波動(dòng)?！盵3]

二、涉法新聞時(shí)度效的要求尤顯緊要

當(dāng)下，我國處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期，改革進(jìn)入深水區(qū)，各種利益交織，涉法新聞因?yàn)橹苯雨P(guān)乎當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)，極易引起社會(huì)的圍觀；自媒體輿論法律監(jiān)管的疏漏，以及公眾媒介素養(yǎng)和法治思維的缺失，都對(duì)涉法新聞的時(shí)、度、效產(chǎn)生巨大的挑戰(zhàn)。

涉法新聞，尤其涉法突發(fā)新聞事件，面臨的自媒體輿情危機(jī)更甚。某一事件發(fā)生后，當(dāng)事人或身邊知情人率先曝出，因自媒體傳播的特殊性，在傳播過程中被歪曲、錯(cuò)誤引導(dǎo)的幾率很大，不但會(huì)導(dǎo)致輿論混亂，而且極易對(duì)執(zhí)法辦案人員形成輿論壓力?！懊鎸?duì)突發(fā)事件，公眾在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的多樣化發(fā)展、意識(shí)形態(tài)和價(jià)值觀多元化的環(huán)境中，基于自己利益的訴求發(fā)出了不同的聲音，表達(dá)了多種多樣的輿論，這有助于平等的實(shí)現(xiàn)。但面對(duì)突發(fā)事件的不可預(yù)知性，網(wǎng)絡(luò)輿論的多元化和平等性得不到理性引導(dǎo)，將增加公眾獲取真實(shí)有效信息的難度，還可能導(dǎo)致謠言的肆意傳播，給社會(huì)帶來不安定因素?！盵4]

新聞的“時(shí)”既有宏觀的時(shí)代內(nèi)涵，也有微觀的即時(shí)性要求；而新聞的“度”就是對(duì)新聞事件分寸、火候、尺度的把握，對(duì)新聞事件真相的披露要客觀公正。如果新聞的準(zhǔn)確性得不到保障，而時(shí)間節(jié)點(diǎn)（本文僅指微觀上的時(shí)間性，時(shí)刻）的把握帶有盲目性和隨機(jī)性，追求新聞的公信力和權(quán)威性，無異于緣木求魚，而新聞 “效”的要求自然無法滿足，甚至于產(chǎn)生負(fù)面效果，傳導(dǎo)負(fù)能量。新聞的“效”，指 效果、效益、效用。新聞效果最大化，不但是傳播者的追求，更是新聞傳播的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。新媒體時(shí)代，因自媒體傳播的虛擬性、個(gè)性化、互動(dòng)性和及時(shí)性，使得新聞在傳播過程中，容易發(fā)生偏差，錯(cuò)訛滋生，亂象紛雜，涉法新聞?dòng)壬?，這些都對(duì)新聞的時(shí)、度、效提出了巨大的挑戰(zhàn)。

三、法治思維指引提升涉法新聞的時(shí)度效

涉法新聞迄今尚沒有一個(gè)明確權(quán)威的定義，而與之相近的法治新聞定義也眾說紛紜，總結(jié)起來不外乎從新聞的發(fā)生、報(bào)道領(lǐng)域、追求價(jià)值以及運(yùn)行特征等某一方面立論，因而出現(xiàn)不同的版本也就不足為奇。關(guān)于法治新聞，高等學(xué)校文科教材《專業(yè)采訪報(bào)道學(xué)》中定義為：社會(huì)生活各方面新近發(fā)生的與法制相關(guān)的具有新聞價(jià)值的事實(shí)的報(bào)道。涉法新聞與法治新聞應(yīng)是子概念和種概念的關(guān)系。

有了這樣的理解，涉法新聞的定義也就不難概括。涉法新聞是國家和社會(huì)生活中發(fā)生的，與民主法治相關(guān)的，或需要法律法規(guī)規(guī)制解決的新近發(fā)生事實(shí)的報(bào)道。應(yīng)對(duì)新媒體時(shí)代的挑戰(zhàn)，解決涉法新聞的時(shí)、度、效問題，依然要從涉法新聞的法律屬性入手，而法治思維自然成為不二之選。

何謂法治思維？簡言之，法治思維形式上是有法可依和有法必依，內(nèi)容上是實(shí)體公正和程序公正。自媒體時(shí)代，公民表達(dá)訴求、參與社會(huì)治理渠道的多元化，無疑增加了群眾的獲得感和認(rèn)同感，但失之于約束的話語權(quán)，往往造成了謠言滿天飛，帶來輿情混亂。而無節(jié)制的網(wǎng)絡(luò)暴力，又造成了對(duì)國家、社會(huì)、個(gè)人權(quán)益的損害。

2016年2月19日，習(xí)近平總書記提出新時(shí)期黨的新聞?shì)浾摴ぷ鳌?8字”方針，是對(duì)新聞?shì)浾摴ぷ髀氊?zé)使命最集中、最鮮明的新概括，體現(xiàn)了時(shí)代和形勢(shì)發(fā)展對(duì)新聞?shì)浾摴ぷ魈岢龅男乱?，指明了新形?shì)下新聞?shì)浾摴ぷ鞯呐Ψ较?，是新時(shí)期新聞工作的最高遵循。而“48字”方針中“澄清謬誤，明辨是非”，無疑對(duì)新媒體時(shí)代自媒體亂象有著警示意義。涉法新聞是自媒體亂象的重災(zāi)區(qū)，因此，主流媒體的涉法新聞在“澄清謬誤、明辨是非”方面更要有擔(dān)當(dāng)，當(dāng)仁不讓。

“新聞是新近發(fā)生的事實(shí)的報(bào)道?！盵5]新聞的時(shí)效性是新聞追求的價(jià)值之一，但涉法新聞卻不能一味追求快，這是涉法新聞法律屬性的必然要求。法律的程序性、依法變動(dòng)性，以及涉法新聞事件的復(fù)雜性都對(duì)傳播者提出審慎的要求，而法治思維就要求傳播者在傳播之前要以法律的眼光和態(tài)度，審視、衡量新聞的真實(shí)性和報(bào)道的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，如此，就能有效避免反轉(zhuǎn)新聞、媒體審判的發(fā)生。而對(duì)于涉法新聞的“度”，不僅要求報(bào)道有據(jù)，更重要的是報(bào)道克制、適度，不能感情用事，不能忽略法律程序，未經(jīng)判決的犯罪嫌疑人不能認(rèn)定為有罪，犯罪嫌疑人不能稱之為罪犯以及未成年人權(quán)益保護(hù)、商業(yè)秘密保護(hù)等等，涉法新聞的傾向性、事件公開的程度，新聞傳播者如何精準(zhǔn)把握涉法新聞的話語邊界，于公民而言，法治思維必不可少。及至媒體，更應(yīng)具有法治思維，盲目跟風(fēng)，搶時(shí)間，抓眼球，極易出現(xiàn)“反轉(zhuǎn)新聞”，不僅會(huì)損害媒體的公信力，甚至惹上官司。

運(yùn)用法治思維，準(zhǔn)確把握涉法新聞報(bào)道的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，依法、適度、克制地報(bào)道涉法新聞，不僅能夠達(dá)到很好的普法宣傳效果，也對(duì)培養(yǎng)公眾的法治思維和提高公民的法治素養(yǎng)大有裨益。如此，涉法新聞的時(shí)、度、效就能有機(jī)結(jié)合，最大限度地實(shí)現(xiàn)涉法新聞的輿論引導(dǎo)作用。

注釋：

[1]習(xí)近平總書記系列重要講話讀本[M].北京：學(xué)習(xí)出版社，人民出版社，2016.

[2]陶鵬.新媒體語境下的網(wǎng)絡(luò)輿論：異化、沖擊與引導(dǎo)[J].重慶郵電大學(xué)學(xué)報(bào)，2014（02）：88-89.

[3]蘇力.法治及其本土資源[M].北京：北京大學(xué)出版社，2015.

[4]嚴(yán)麗華，高英波.從個(gè)案激情、話語互動(dòng)到公眾理性——基于突發(fā)事件中的網(wǎng)絡(luò)輿論分析[J].當(dāng)代傳播，2015（01）.

[5]陸定一.我們對(duì)于新聞學(xué)的基本觀點(diǎn)[N].解放日?qǐng)?bào)，1943-9-1.

（作者單位：安徽法制報(bào)社）

責(zé)編：周蕾