鞠 紅

引言

行政事業(yè)單位會計決算報表是一項非常重要的書面文件，其對單位的財務情況與收支情況精準且詳細的反映。在單位具體工作中，決算報表真實體現(xiàn)出單位日常工作的財務狀況，為單位總結(jié)和制定財務工作計劃奠定了重要基礎。也有利于單位對內(nèi)部財務信息管理，更好地優(yōu)化報表體系。

一、會計決算報表體系概述

根據(jù)單位極有可能出現(xiàn)的編制決算報表失真、數(shù)據(jù)隨意捏造、不能貫徹實施審核操作等現(xiàn)象，財務部門必須及時頒布相關機制，全面列出了編制報表及其有關責任內(nèi)容，準確提出編制報表的內(nèi)容、數(shù)據(jù)等要求。按照這一制度，單位呢年都要嚴格根據(jù)內(nèi)部核算需要以及資金流動情況綜合編制報告。在決算報表中全面闡述單位整體運作狀況，幫助政府更好進行決策。

（一）會計決算報表

通常是一項具有年度特點的報告，其是在結(jié)束行政事業(yè)單位會計年度以后編制有關財務信息的綜合報表。一般情況下，單位12月份編制的會計報表就是會計決算報表，其是總結(jié)了這一年度的會計工作。會計決算報表是構(gòu)成財務報告的重要內(nèi)容，也是單位將會計信息傳遞給外界的重要渠道。報表有效整合了單位日常的會計資料，根據(jù)日期為分類標準形成對應的財務報表。對單位年度財務工作整體反映，有效總結(jié)了資金流量，其可以幫助單位科學評估年度業(yè)績，同時對有關財務資料合理整合，一定程度推動了單位的辦事效率。

（二）會計報表附注

這是組成會計報表的重要內(nèi)容，主要作用是有效解釋與補充會計報表內(nèi)容。在單位會計決算報表中，附注發(fā)揮了這些功能。第一可靠性，通常是對決算報表信息可靠性充分保證的前提下，提升有關信息的相關性。第二，解釋與補充決算報表信息，對其的完備性有效促進。第三，可以橫向比較，多個角度和層次比較單位的財務工作情況，提升了報表信息的可比性，幫助單位作出更加準確的決策。

二、體系存在的不足

（一）內(nèi)容寬泛，重復統(tǒng)計問題嚴重

根據(jù)單位提出的決斷報表司機需求，涉及的內(nèi)容必定形成對應的范圍。綜合分析，具體包括編制年度財務預算范圍內(nèi)的全部企業(yè)集團、行政和事業(yè)單位；同時也包括沒有在編制年度財政預算范圍內(nèi)有效明確的、但在具體工作中貫徹落實行政事業(yè)單位會計事務的其他單位。當前采取的報表體系內(nèi)容除了包含與之對應的單位以外，也對這一范圍內(nèi)的企業(yè)集團預算編制積極統(tǒng)計；這部分單位不僅包括全差額財政撥款的，還有財務自行管理的。如此一來造成報表必將牽涉廣泛的內(nèi)容，忽視了行政事業(yè)單位報表的重要位置，阻礙了對財務情況的關鍵分析。由報表涉及到的盈利企業(yè)很多，也要求開展年度會計報表預算，一定程度增加了政府統(tǒng)計工作壓力。

（二）披露與信息主體不統(tǒng)一

編制決算報表的主體應是行政事業(yè)單位，要求基于這一角度對財務情況如資金來源以及應用真實反映，但其中卻融入了大量報表與數(shù)據(jù)，填報對象只是財務部門或者是某一特殊部門，需要從財政及其主要關門體現(xiàn)監(jiān)督和管理資金的情況，形成不統(tǒng)一的披露信息角度。

編制決算的基礎是單位的會計總賬和明細賬，實現(xiàn)賬表相符和賬實統(tǒng)一的目標。但現(xiàn)有決算報表中的很多指標不能符合這一標準。比如：預算單位將一部分預算外收入上繳至國庫，一般不會在會計和統(tǒng)計專業(yè)記錄中應用。財政部門核撥或批準預留的預算外資金，雖然被認為是收入入賬，但沒有單獨設置科目對預算外資金支出及反映，當對支出指標編制時，僅能按照統(tǒng)計數(shù)據(jù)預估填寫。此外，報表還包括了很多非財務會計信息，具體是利用統(tǒng)計途徑采集這部分數(shù)據(jù)，針對一部分指標僅能采取估算方法，無法形成較高的準確性。

（三）執(zhí)行與編制預算未并重

單位尚未高度重視決算報表體系的編制和執(zhí)行需要并重的工作，具體體現(xiàn)在給予預算執(zhí)行較高的關注，輕視了預算編制操作。在單位正常運轉(zhuǎn)業(yè)務的過程中執(zhí)行預算，對發(fā)展相關業(yè)務造成了重要影響。一部分人認為單位開展財務工作的關鍵是執(zhí)行預算，相對認為編制預算只是一種簡單匯總資金的工作。因此，在開展結(jié)算報表過程中編制工作更加容易體現(xiàn)出表面化特點，也影響了信息的真實度。

三、體系改進措施

（一）健全有關制度

單位在實行決算報表操作的過程中，需要對相關機構(gòu)職責統(tǒng)籌安排，并在各個部門之間對決算報表編制工作有效協(xié)調(diào)。具體方法：第一，單位科學選擇決算報表的內(nèi)容，強調(diào)體系重點，認真記錄單位每個業(yè)務環(huán)節(jié)的收支狀況；第二，與報表系統(tǒng)的全部操作環(huán)節(jié)緊密聯(lián)系，并努力使其保持互相限制的關系，提升報表信息的可比性；第三，針對決算報表建立對應的責任制度，充分調(diào)動會計部門工作能動性。

（二）嚴格界定編制報表范圍

對編制報表范圍有效明確，從報表編制范圍中除去那些與財政部門缺少經(jīng)常性撥款關系的獨自收支范圍企業(yè)報表，盡可能有效聯(lián)系財務部門編制預算范圍，促使報表成為彰顯執(zhí)行預算結(jié)果的信息科學載體。

（三）提升決算數(shù)據(jù)的可靠性與有效性

可靠性在所有報表中都發(fā)揮了十分關鍵的作用，決算報表也是如此，在編制操作中應強調(diào)這一特點。同時還應當確保表內(nèi)和表間擁有統(tǒng)一的數(shù)據(jù)，并使其有效關聯(lián)表外數(shù)據(jù)。其中這部分表外數(shù)據(jù)包括預算數(shù)據(jù)以及多年之前的決算數(shù)據(jù)等，應盡可能保證由法定資料確定決算數(shù)據(jù)，盡可能消除影響可靠性的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，同時持續(xù)改進審核要求。從基層單位開始通過逐一審核與匯總采集決算數(shù)據(jù)，在這一操作中需要集中大量精力。一旦對決算數(shù)據(jù)造成影響的各類因素起到既定租用，則無法發(fā)揮工作的實質(zhì)意義。所以，保證數(shù)據(jù)的真實與可靠的前提下，應不斷提高數(shù)據(jù)的時效性,科學統(tǒng)一數(shù)據(jù)標準。

（四）積極審核決算報表

認真深刻決算報表可以充分提升報表數(shù)據(jù)質(zhì)量，這項審核的對象是報表信息的準確性。各個部門應當認真做好審核操作，進一步提升數(shù)據(jù)的準確性。對審核決算的程序積極改進，在這一過程中難免會發(fā)生隱瞞收支等問題，應及時對其解決。此外，對收支與結(jié)余專項資金嚴格審核，還要開展必要的披露，若單位負責人隨意捏造會計信息，必須給予嚴厲處罰。

（五）培養(yǎng)工作人員的整體素質(zhì)

在行政事業(yè)單位中提升有關人員的整體素質(zhì)是解決決算報表體系問題的主要手段，這就需要單位大力開展培訓工作人員活動，定期考核目前人的工作業(yè)績，利用合理的方法引入大量專業(yè)水平較高，工作能力較強的高級人才；另一方面，制定科學的獎懲制度，密切聯(lián)系員工的工作績效與自身利益，真正培養(yǎng)工作人員的工作熱情。

四、結(jié)束語

綜合分析，行政事業(yè)單位會計決算不僅整體總結(jié)與體現(xiàn)了執(zhí)行年度預算與財務狀況，并且也為編制下一年度預算工作提供重要數(shù)據(jù)來源。一定程度指導了領導對單位做出的決策。所以，對于單位的可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮了非常關鍵的作用。因此，有必要對決算報表體系中存在的問題及時發(fā)現(xiàn)并有效解決，這也是有關人員始終想要達到的目標。