許新峰 （樂(lè)清市文化館 325600）

在當(dāng)前的社會(huì)發(fā)展形勢(shì)下，隨著人們生活水平的不斷提升，對(duì)于精神層面的需求也變得越來(lái)越強(qiáng)烈，文化需求是精神需求的主要組成部分，因此，提供公益文化服務(wù)，對(duì)于促進(jìn)人民精神文化水平不斷提升，具有十分重要的作用。但是從當(dāng)前的公益文化服務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，在服務(wù)提供過(guò)程中還存在較多的問(wèn)題和缺陷，這些問(wèn)題如果不能及時(shí)解決，將成為影響人們精神文化水平提升的主要問(wèn)題。在這樣的形勢(shì)下，深入分析公益文化的有效服務(wù)對(duì)策，對(duì)于適應(yīng)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)具有十分積極的現(xiàn)實(shí)意義。

一、當(dāng)前公益文化服務(wù)體系發(fā)展現(xiàn)狀

從一定意義上來(lái)講，公益文化服務(wù)是一種社會(huì)化的文化基礎(chǔ)保障，是在新時(shí)代發(fā)展條件下提高文化自信的重要途徑，同時(shí)，公益文化服務(wù)又和民生建設(shè)密切相關(guān)，良好的公益文化服務(wù)體系是中國(guó)特色社會(huì)主義文化繁榮的重要保證，所以，在現(xiàn)有的公益文化建設(shè)服務(wù)體系基礎(chǔ)之上，不斷進(jìn)行創(chuàng)新和完善，為人民群眾提供更加豐富多彩的公益文化形式，不斷增強(qiáng)文化自信，從而為新時(shí)代發(fā)展創(chuàng)造良好的文化條件?？傮w來(lái)看，當(dāng)前公益文化服務(wù)體系具有以下發(fā)展特點(diǎn)：

（一）公益文化服務(wù)體系建設(shè)已經(jīng)初見(jiàn)成效

近年來(lái)，國(guó)家逐漸意識(shí)到了提高精神文明建設(shè)，增強(qiáng)社會(huì)主義文化自信的重要性，因此對(duì)于公益文化服務(wù)體系建設(shè)的關(guān)注程度越來(lái)越高，有關(guān)部門也及時(shí)頒布了《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見(jiàn)》等一系列文件，對(duì)公益文化服務(wù)體系建設(shè)提出了全面的要求和部署。自文件頒布實(shí)施以來(lái)，公益文化服務(wù)體系已經(jīng)形成基本的框架結(jié)構(gòu)，一些文化基礎(chǔ)較弱的基層地區(qū)，資源也得到了較大程度的提升，為順應(yīng)新時(shí)代社會(huì)發(fā)展形勢(shì)提供了良好的基礎(chǔ)性條件。同時(shí)，財(cái)政支持力度逐漸加大，一些常見(jiàn)的公益文化服務(wù)提供場(chǎng)所，比如相關(guān)的文化館等，都在逐漸完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，豐富公益文化資源，可以說(shuō)，公益文化服務(wù)體系建設(shè)已經(jīng)初見(jiàn)成效。

（二）公益文化服務(wù)覆蓋面較廣

公益文化服務(wù)提供過(guò)程中，應(yīng)該盡量覆蓋更多的人們?nèi)罕姡@樣才能真正實(shí)現(xiàn)提高全民文化素質(zhì)的預(yù)期目標(biāo)。由于之前的條件有限，因此在公益文化服務(wù)提供過(guò)程中存在一定的差異性。也就是說(shuō)，一些經(jīng)濟(jì)條件較好，文化程度較高的發(fā)達(dá)地區(qū)，公益文化服務(wù)體系建設(shè)情況較好，而一些經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較差，文化程度較低的欠發(fā)達(dá)地區(qū)，在公益文化服務(wù)體系建設(shè)過(guò)程中就呈現(xiàn)出明顯的滯后性，甚至有些地區(qū)尚未將公益文化服務(wù)體系建設(shè)提上日程，這嚴(yán)重影響了公益文化服務(wù)的公平性。經(jīng)過(guò)近幾年的發(fā)展和完善，一些偏遠(yuǎn)地區(qū)的公益文化服務(wù)體系也開(kāi)始逐漸發(fā)展起來(lái)，通過(guò)有效的制度設(shè)計(jì)，公益文化服務(wù)體系落后的局面得到了較大程度的改善，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也逐漸達(dá)到了相應(yīng)的水平，因此，經(jīng)濟(jì)水平欠發(fā)達(dá)地區(qū)的人民群眾也得到了公益文化服務(wù)的惠及，有效提升了全民文化素質(zhì)，也在很大程度上增強(qiáng)了文化自信。

（三）公益文化服務(wù)的作用得到進(jìn)一步彰顯

隨著國(guó)家對(duì)于公益文化服務(wù)的重視程度越來(lái)越高，各種惠及廣大人民群眾的公益文化服務(wù)形式層出不窮，送文化下鄉(xiāng)、送戲下鄉(xiāng)等各種公益文化服務(wù)活動(dòng)正在如火如荼的在各地開(kāi)展，這些公益文化服務(wù)形式在豐富基層人民群眾業(yè)余文化生活的同時(shí)，也對(duì)提高基層文化素質(zhì)起到了較大的推動(dòng)作用。隨著公益文化服務(wù)的發(fā)展和細(xì)化，針對(duì)不同年齡階段和群體的各種文化形式也正在開(kāi)展，可以說(shuō)，當(dāng)前的公益文化服務(wù)形式更加具有針對(duì)性和普及性，不管那個(gè)年齡段的群眾，都能在公益文化服務(wù)提供過(guò)程中得到惠及。同時(shí)，隨著新媒體時(shí)代的發(fā)展，公益文化服務(wù)的傳播形式和傳播渠道也得到了一定程度的擴(kuò)展，人們可以通過(guò)各種網(wǎng)絡(luò)途徑接觸公益文化服務(wù)，公益文化服務(wù)體系建設(shè)也逐漸發(fā)展并趨于成熟，也得到了十分廣泛的傳播，為中國(guó)特色社會(huì)主義精神文明建設(shè)提供了較好的基礎(chǔ)性條件。

二、順應(yīng)社會(huì)發(fā)展要求，提供公益文化服務(wù)的有效對(duì)策

公益文化服務(wù)是對(duì)當(dāng)前社會(huì)發(fā)展形勢(shì)的一種理性判斷，雖然當(dāng)前公益文化服務(wù)已經(jīng)初見(jiàn)成效，但是其中仍然存在一定的問(wèn)題，及時(shí)采取有效措施解決這些問(wèn)題，是公益文化服務(wù)體系不斷發(fā)展的重要保證。

（一）不斷完善公益文化服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

基礎(chǔ)設(shè)施是公益文化服務(wù)提供的基礎(chǔ)性條件，因此，為了保證公益文化服務(wù)能夠得到高質(zhì)量的推廣，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是至關(guān)重要的。在此過(guò)程中，應(yīng)該加大投入力度，及時(shí)完善基礎(chǔ)設(shè)施，尤其對(duì)于經(jīng)濟(jì)水平相對(duì)落后的地區(qū)來(lái)說(shuō)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)顯得尤為重要。有關(guān)部門應(yīng)該積極制定針對(duì)經(jīng)濟(jì)水平落后地區(qū)的公益文化服務(wù)體系建設(shè)制度，并且給予適當(dāng)?shù)恼邇A斜，提升扶持力度。同時(shí)，應(yīng)該建立一些公益文化服務(wù)提供場(chǎng)所，比如文化館，科學(xué)界定這些非營(yíng)利性公益文化服務(wù)提供單位的基本職能，有效整合當(dāng)?shù)毓嫖幕?wù)資源并高效利用，擴(kuò)大公益文化服務(wù)場(chǎng)所的開(kāi)放程度，使當(dāng)?shù)氐娜嗣袢罕姸寄艿玫焦嫖幕?wù)的惠及，提高公益文化服務(wù)的針對(duì)性和實(shí)效性。

（二）建立完善的公益文化服務(wù)法制體系

制度建設(shè)是公益文化服務(wù)體系建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容，良好的法制體系建設(shè)也是公益文化服務(wù)的基礎(chǔ)性保障，因此，應(yīng)該對(duì)公益文化服務(wù)法制體系建設(shè)給予足夠重視，不斷推進(jìn)和完善公益文化服務(wù)改革。在新時(shí)代社會(huì)發(fā)展形勢(shì)下，應(yīng)該積極推進(jìn)文化服務(wù)供給側(cè)改革，在公益文化服務(wù)法制體系建設(shè)中充分考慮公益文化服務(wù)權(quán)力清單的作用，并且將公益文化服務(wù)購(gòu)買等形式納入其中，有效提升公益文化服務(wù)體系的建設(shè)質(zhì)量。同時(shí)，相關(guān)部門應(yīng)該積極行動(dòng)起來(lái)，加強(qiáng)公益文化服務(wù)制度建設(shè)，明確有關(guān)人員的工作責(zé)任，將公益文化服務(wù)責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，調(diào)動(dòng)工作人員在公益文化服務(wù)提供過(guò)程中的工作積極性，建立完善的文化館公益文化服務(wù)主體結(jié)構(gòu)，有效整合有利資源，實(shí)現(xiàn)公益文化服務(wù)質(zhì)量的整體提升。

（三）不斷創(chuàng)新公益文化服務(wù)形式，提升服務(wù)供給質(zhì)量

在當(dāng)前的社會(huì)發(fā)展形勢(shì)下，要想有效提升公益文化服務(wù)提供的整體質(zhì)量，及時(shí)創(chuàng)新和優(yōu)化公益文化服務(wù)形式和內(nèi)容是至關(guān)重要的。在之前的工作實(shí)踐中，由于一些地區(qū)忽視公益文化服務(wù)提供的細(xì)節(jié)性問(wèn)題，因此即使加大了資金投入，付出了大量的努力，也完善了基礎(chǔ)性設(shè)施，但是其中仍然存在一定的問(wèn)題和缺陷，比如一些文化館在建設(shè)以后缺乏后期維護(hù)，設(shè)備老化和陳舊速度較快，經(jīng)濟(jì)相對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的文化館形同虛設(shè)，根本沒(méi)有發(fā)揮其應(yīng)有的作用等等問(wèn)題，使公益文化服務(wù)建設(shè)過(guò)程中的投入與產(chǎn)出不成正比。因此，為了有效解決這些問(wèn)題，一定要在公益文化服務(wù)形式創(chuàng)新方面多下功夫，提高公益文化服務(wù)提供效率。

在此過(guò)程中，可以利用先進(jìn)的互聯(lián)網(wǎng)和新媒體技術(shù)實(shí)現(xiàn)公益文化服務(wù)形式和內(nèi)容創(chuàng)新。在當(dāng)前的社會(huì)發(fā)展形勢(shì)下，人們已經(jīng)習(xí)慣于用手機(jī)瀏覽和學(xué)習(xí)一些信息和知識(shí)，因此在公益文化服務(wù)提供過(guò)程中，也可以利用這種形式，多元化提供公益文化服務(wù)。也就是說(shuō)，在公益文化服務(wù)提供過(guò)程中，可以采取線上線下相結(jié)合的方式，打破公益文化服務(wù)提供過(guò)程中時(shí)間和空間的局限，創(chuàng)新服務(wù)提供形式，讓人民群眾可以更加快捷和便利的享受到公益文化服務(wù)。比如說(shuō)，可以采取建立數(shù)字化文化館的形式，在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上建立一個(gè)免費(fèi)開(kāi)放的公益文化資源數(shù)據(jù)庫(kù)，人民群眾通過(guò)手機(jī)或者其他網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，可以實(shí)現(xiàn)隨時(shí)學(xué)習(xí)和瀏覽。這種創(chuàng)新的公益文化服務(wù)提供形式，不僅方便了人民群眾，而且也為提升新時(shí)代人民群眾的文化自信奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

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