韓 宏 （寧夏回族自治區(qū)彭陽(yáng)縣紅河鎮(zhèn)政府 756000）

在我國(guó)十九大報(bào)告中習(xí)近平總書記指出“沒(méi)有高度的文化自信，沒(méi)有文化的繁榮復(fù)興，就沒(méi)有中華民族偉大復(fù)興”。由此我看可以看出文化的發(fā)展與我國(guó)的國(guó)運(yùn)可謂是一脈相承。這也就為我國(guó)各基層部門的文化建設(shè)工作指明了方向，要求各基層單位、地區(qū)在繼續(xù)堅(jiān)持文化建設(shè)工作不動(dòng)搖的基礎(chǔ)上，切實(shí)提升基礎(chǔ)文化建設(shè)質(zhì)量促進(jìn)我國(guó)人民民族情感的提升。寧夏回族自治區(qū)作為我國(guó)重要的民族自治區(qū)之一，其基層文化建設(shè)直接影響著民族團(tuán)結(jié)和民族情感的培養(yǎng)。因此，本地區(qū)的基層文化工作者應(yīng)高度重視文化建設(shè)對(duì)民族情感增進(jìn)的作用，積極加強(qiáng)農(nóng)村基層文化建設(shè)，使農(nóng)村基層文化建設(shè)為民族團(tuán)結(jié)而服務(wù)。然而，受思想、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等因素的影響，寧夏回族自治區(qū)農(nóng)村基層文化建設(shè)工作中仍存在硬件設(shè)施不足、文化站職能錯(cuò)位、基層文化活動(dòng)較少等一系列問(wèn)題，急需引起本地區(qū)農(nóng)村基層文化建設(shè)部門的高度重視，應(yīng)作為新時(shí)期寧夏回族自治區(qū)基層文化建設(shè)工作的重點(diǎn)來(lái)予以解決。在這種情況下，基層文化建設(shè)已經(jīng)成為寧夏回族自治區(qū)發(fā)展的重要工作內(nèi)容，對(duì)該地區(qū)基層文化建設(shè)工作進(jìn)行研究，不僅能夠促進(jìn)寧夏回族自治區(qū)的文化發(fā)展，而且對(duì)增進(jìn)民族情感和我國(guó)民族團(tuán)結(jié)有著深刻意義。

一、寧夏回族自治區(qū)基層文化建設(shè)對(duì)民族凝聚力的增進(jìn)作用

1.推動(dòng)寧夏回族自治區(qū)政治文明發(fā)展

民族區(qū)域自治制度是我國(guó)重要的政治制度，能夠有效促進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)的發(fā)展，維護(hù)少數(shù)民族人民的合法權(quán)益。寧夏回族自治區(qū)作為我國(guó)民族自治區(qū)之一，依法實(shí)施民族自治制度。而寧夏回族自治區(qū)的基層文化建設(shè)能夠有效提高當(dāng)?shù)氐奈幕胶偷赖滤?，為本地區(qū)的政治文明建設(shè)與發(fā)展提供道德基礎(chǔ)。并且，加強(qiáng)寧夏回族自治區(qū)基層文化建設(shè)能夠在促進(jìn)當(dāng)?shù)卣挝拿鹘ㄔO(shè)的基礎(chǔ)上加強(qiáng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民對(duì)我國(guó)民族政策和民族制度的了解，提高當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族人民對(duì)民族團(tuán)結(jié)的認(rèn)同程度，增進(jìn)民族情感。

2.促進(jìn)寧夏回族自治區(qū)精神文明建設(shè)

寧夏回族自治區(qū)加強(qiáng)基層文化建設(shè)能夠促進(jìn)社會(huì)主義先進(jìn)文化在當(dāng)?shù)鼗鶎拥膫鞑ィ鰪?qiáng)當(dāng)?shù)鼗鶎尤藗兊木窳α?，豐富寧夏回族自治區(qū)農(nóng)民的精神世界。而且，隨著少數(shù)民族與漢族的文化交流和文化融合，少數(shù)民族文化與我國(guó)社會(huì)主義文化已然渾然一體。因此，在寧夏回族自治區(qū)開展基層文化建設(shè)能夠促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)主義文化發(fā)展，為當(dāng)?shù)匕l(fā)展提供良好的文化條件，促進(jìn)精神文明建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。另外，寧夏回族自治區(qū)基層文化建設(shè)能夠有效提高農(nóng)村生產(chǎn)力，完善本區(qū)域農(nóng)村人民的民族教育體系、醫(yī)療衛(wèi)生保障體系、文化體制創(chuàng)新體系，進(jìn)而提高寧夏回族自治區(qū)人民的綜合素質(zhì)，加深本地區(qū)人民對(duì)民族團(tuán)結(jié)的理解，增進(jìn)民族感情，增強(qiáng)民族凝聚力。

二、寧夏回族自治區(qū)加強(qiáng)基層文化建設(shè)的必要性

1.構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求

民族團(tuán)結(jié)和少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展是我國(guó)構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，也是實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)的基礎(chǔ)。因此，在和諧社會(huì)構(gòu)建過(guò)程中必須重視民族問(wèn)題的解決，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)。而和諧社會(huì)的構(gòu)建需要人們具有良好的精神風(fēng)貌和真去的價(jià)值觀，能夠妥善處理人與自然、人與社會(huì)以及人與人的關(guān)系。弘揚(yáng)民族文化，增進(jìn)民族情感，能夠?yàn)樯贁?shù)民族人民提供精神動(dòng)力，促進(jìn)和諧社會(huì)的構(gòu)建。并且，加強(qiáng)基層文化建設(shè)能夠有效提高少數(shù)民族人民的文化素質(zhì)和道德素質(zhì)，促進(jìn)和諧社會(huì)的構(gòu)建。

2.民族共同繁榮發(fā)展的要求

寧夏回族自治區(qū)農(nóng)村基層文化建設(shè)能夠促進(jìn)本區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展，為本地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)和思想文化發(fā)展提供堅(jiān)持的基礎(chǔ)，進(jìn)而提高寧夏回族自治區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，促進(jìn)民族共同繁榮。并且，寧夏回族自治區(qū)基層文化建設(shè)能夠加強(qiáng)本區(qū)域人民對(duì)我國(guó)傳統(tǒng)文化的了解，增強(qiáng)當(dāng)?shù)厝藗儗?duì)我國(guó)傳統(tǒng)文化的認(rèn)同，促進(jìn)我國(guó)文化繁榮發(fā)展。

三、寧夏回族自治區(qū)基層文化建設(shè)存在的問(wèn)題

1.硬件設(shè)施不足

硬件設(shè)施是基層文化建設(shè)的載體，也是基層文化發(fā)展的標(biāo)志。作為一名普通的基層文化工作者作者在工作中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前寧夏回族自治區(qū)的基層文化建設(shè)受各方面資源匱乏的限制，導(dǎo)致其相關(guān)硬件設(shè)施不足，嚴(yán)重影響基層文化建設(shè)水平的提升。具體體現(xiàn)為，首先，寧夏回族自治區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站數(shù)量較少，基層文化建設(shè)缺乏先進(jìn)文化的傳播載體，嚴(yán)重阻礙了基層文化的發(fā)展。其次，本區(qū)域農(nóng)村在基層文化建設(shè)過(guò)程中缺乏對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的有效利用，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站都處于閑置狀態(tài)，難以滿足農(nóng)民的文化消費(fèi)需求。最后，本區(qū)域還有很多農(nóng)村沒(méi)有開設(shè)圖書館，難以發(fā)揮圖書館在基層文化建設(shè)中的作用。

2.文化站職能錯(cuò)位

文化站是基層文化建設(shè)的基礎(chǔ)，在基層文化建設(shè)中有著重要的管理職能和監(jiān)督職能。然而，現(xiàn)階段，寧夏回族自治區(qū)很多農(nóng)村地區(qū)的文化站職能錯(cuò)位，缺乏對(duì)基層文化的科學(xué)管理和指導(dǎo)，阻礙基層文化建設(shè)工作的有序開展。具體來(lái)講，寧夏回族自治區(qū)部分農(nóng)村地區(qū)的鄉(xiāng)村文化站干部不夠?qū)I(yè)，缺乏高水平的基層文化建設(shè)工作隊(duì)伍，現(xiàn)有鄉(xiāng)村文化站干部的文化素養(yǎng)和管理水平不高，難以滿足基層文化建設(shè)的需求。并且，本區(qū)域部分農(nóng)村地區(qū)的縣文化管理部門缺乏對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的管理監(jiān)督和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，沒(méi)有對(duì)鄉(xiāng)村文化站的文化活動(dòng)和文化建設(shè)進(jìn)行深入研究，導(dǎo)致基層文化建設(shè)長(zhǎng)期處于被忽視狀態(tài)，不利于基層文化建設(shè)與發(fā)展。

3.文化活動(dòng)經(jīng)費(fèi)不足

文化活動(dòng)經(jīng)費(fèi)是開展基層文化建設(shè)的重要保障，然而，現(xiàn)階段寧夏回族自治區(qū)農(nóng)村基層文化活動(dòng)經(jīng)費(fèi)不足，嚴(yán)重阻礙基層文化建設(shè)。具體來(lái)講，寧夏回族自治區(qū)基層文化建設(shè)人頭經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有將基層文化建設(shè)人頭經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算中，導(dǎo)致文化站缺乏充足的資金開展文化活動(dòng)。并且，寧夏回族自治區(qū)部分農(nóng)村地區(qū)并沒(méi)有設(shè)置文化站專項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，文化站活動(dòng)的開展只能靠社會(huì)贊助，然而社會(huì)贊助的資金少之又少，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站文化建設(shè)活動(dòng)難以開展。

四、寧夏回族自治區(qū)基層文化建設(shè)問(wèn)題的原因

1.思想原因

寧夏回族自治區(qū)部分黨員干部缺乏對(duì)基層文化建設(shè)的深入了解，缺乏對(duì)基層文化建設(shè)的正確認(rèn)識(shí)，忽視了基層文化建設(shè)在文化發(fā)展和民族團(tuán)結(jié)中的重要性，沒(méi)有積極開展基層文化建設(shè)。并且，還有部分黨員干部雖然能夠認(rèn)識(shí)到基層文化建設(shè)的必要性，但是在實(shí)際工作中只注重口頭上的基層文化建設(shè)，而忽視了基層文化建設(shè)的深入落實(shí)，基層文化建設(shè)工作熱情不足，經(jīng)費(fèi)投入較小，不利于基層文化建設(shè)的發(fā)展。

2.經(jīng)濟(jì)原因

寧夏回族自治區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與發(fā)達(dá)地區(qū)相比比較落后，農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有待提升。在這種情況下，本地區(qū)農(nóng)民的物質(zhì)需求和溫飽需求仍難以滿足，很多農(nóng)民都停留在物質(zhì)追求上，沒(méi)有達(dá)到精神追求的高度。農(nóng)民的文化需求較少，缺乏對(duì)文化活動(dòng)的參與，不利于基層文化建設(shè)的發(fā)展。并且，農(nóng)民的文化意識(shí)薄弱，認(rèn)為發(fā)展基層文化對(duì)自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展沒(méi)有作用，而且發(fā)展基層文化會(huì)浪費(fèi)大量的農(nóng)業(yè)種植時(shí)間，因而缺乏基層文化活動(dòng)參與積極性。

五、寧夏回族自治區(qū)加強(qiáng)基層文化建設(shè)，增進(jìn)民族情感的策略

1.加強(qiáng)重視

寧夏回族自治區(qū)黨員干部應(yīng)加強(qiáng)對(duì)基層文化建設(shè)的重視，充分認(rèn)識(shí)到基層文化建設(shè)對(duì)當(dāng)?shù)匚幕l(fā)展和民族繁榮的重要性，加大對(duì)基層文化建設(shè)的投入力度和領(lǐng)導(dǎo)力度。為此，本區(qū)域政府基層文化工作人員應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)我國(guó)關(guān)于基層文化建設(shè)的相關(guān)政策文件，充分了解基層文化建設(shè)在我國(guó)社會(huì)發(fā)展中的重要性，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的發(fā)展觀念，正確認(rèn)識(shí)基層文化建設(shè)對(duì)我國(guó)和諧社會(huì)構(gòu)建和民族團(tuán)結(jié)的支撐作用和推動(dòng)作用，大力發(fā)展基層文化，加強(qiáng)對(duì)基層文化和文化產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和支持。并且，寧夏回族自治區(qū)黨員干部應(yīng)重視農(nóng)民的文化需求，加強(qiáng)對(duì)基層文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，積極開展農(nóng)民所需求的文化活動(dòng)，促進(jìn)先進(jìn)文化在農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展。

2.確?；鶎游幕ㄔO(shè)的正確方向

基層文化建設(shè)是我國(guó)社會(huì)主義發(fā)展的重要內(nèi)容，需要堅(jiān)持社會(huì)主義的正確方向。因此，寧夏回族自治區(qū)基層文化建設(shè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)基層文化建設(shè)的指導(dǎo)和管理，確?；鶎游幕ㄔO(shè)的重要方向。為此，本區(qū)域基層文化管理人員應(yīng)在上級(jí)文化部門的領(lǐng)導(dǎo)和要求下，積極加強(qiáng)自身思想道德建設(shè)，將農(nóng)民素質(zhì)的提升作為基層文化建設(shè)的重要標(biāo)志。并且，基層文化管理人員還應(yīng)在農(nóng)村地區(qū)積極實(shí)施道德建設(shè)工程，開展農(nóng)民創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)民樹立先進(jìn)的思想觀念和高尚的道德追求，使當(dāng)?shù)剞r(nóng)民能夠自覺抵制封建迷信，破除陋習(xí)，養(yǎng)成健康科學(xué)的生活方式，形成文明向上的農(nóng)村風(fēng)貌。另外，基層文化建設(shè)人員更應(yīng)在農(nóng)民當(dāng)中積極開展民族精神教育，加強(qiáng)寧夏回族自治區(qū)農(nóng)民對(duì)愛國(guó)主義，勤勞勇敢、愛好和平、團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的偉大民族精神的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)寧夏回族自治區(qū)人民對(duì)國(guó)家的歸屬感和認(rèn)同感，使寧夏回族自治區(qū)人民將自身的發(fā)展與國(guó)家發(fā)展相聯(lián)系，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)。

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