艾麗雅

（中央民族大學經(jīng)濟學院，北京 100081）

民族關系一直以來都是世界各國面臨的一個難題，除了單民族國家以外，例如以色列。即使是在西亞，全民穆斯林的情況下，依然存在著不同的穆斯林民族教派，這也是當前西亞戰(zhàn)亂并被西方利用的主要原因之一。而在非洲，更是出現(xiàn)過很多次慘絕人寰的種族屠殺事件，由此可以看出，民族關系處理的好壞是一個國家能否穩(wěn)定發(fā)展的重要因素之一。維系民族之間關系的因素中除了政治上的關系之外，最為重要的還是經(jīng)濟上的聯(lián)系，通過經(jīng)濟聯(lián)系才能將多個民族聯(lián)系在一起，經(jīng)濟的發(fā)展才能夠促進民族融合和多民族的進步和發(fā)展。所以我在本文中認為，民族關系的好壞與民族經(jīng)濟發(fā)展的好壞有著非常直接的關系，二者之間存在著相互制約的關系。以下我將以我國為例，探討民族關系與民族經(jīng)濟之間的關系。

中國是一個多民族國家，共有五十六個民族共同生活在這片土地上，從歷史的角度和當前我國民族關系與民族經(jīng)濟發(fā)展的關系角度來看，我國的民族關系有賴于民族經(jīng)濟的發(fā)展，換句話說就是良好的、和諧的民族關系是受到民族經(jīng)濟發(fā)展影響的，而民族經(jīng)濟發(fā)展的好壞也離不開和諧的民族關系的支撐。

一、民族關系與民族經(jīng)濟的相關概念

（一）民族關系

民族學界對于民族關系這個概念有著不同的說法，如吳仕民認為“民族關系是以民族因素為內(nèi)涵的特殊的社會關系,是各民族之間在政治、經(jīng)濟、文化、思想上的交往聯(lián)系狀態(tài)。”張興堂是這樣看待的，即“民族關系是各民族之間的一種利益關系,是各民族之間的一種權利平衡關系。民族關系具有歷史繼承性和延續(xù)性、現(xiàn)實反映性和折射、利益平衡性和合理性等特點?！睆拿褡尻P系的動態(tài)特征界定來看，比如金炳鎬解釋道“民族關系是一種社會關系,是民族發(fā)展過程中相關民族之間的相互交往、聯(lián)系和作用、影響的關系。它是雙向的、動態(tài)的。民族關系中的突出問題是民族權利、民族利益和民族發(fā)展?！钡鹊取?/p>

綜合前人觀點我認為民族關系主要是指生活在某一特定區(qū)域的兩個或多個不同民族之間的關系，而這種關系首先體現(xiàn)在民族之間的獨立性，即民族之間都具有獨立的經(jīng)濟、文化、語言等，并且彼此之間具有不同形式的關系，政治的、經(jīng)濟的、文化的、語言的等等。民族與民族之間要發(fā)生交流，或者是政治的，或者是經(jīng)濟的，也有可能是戰(zhàn)爭形態(tài)，總之，民族之間必須要交流，才能夠形成民族關系。一般而言，同處于統(tǒng)一國家的民族之間存在同化關系、融合關系、聯(lián)動關系等，而不同國家之間的民族存在外交關系、依附關系、對立關系、合作關系等。

（二）民族經(jīng)濟

民族經(jīng)濟的研究一般是以時間縱向發(fā)展為順序，截取某一特定的歷史時期，或者以某一特定的歷史條件下的民族關系進行研究，是對某一個民族社會經(jīng)濟發(fā)展總體狀態(tài)的總結(jié)和評估。民族經(jīng)濟簡單而言，包括工、農(nóng)、商業(yè)的發(fā)展，詳細講包括畜牧、科技水平、建筑水平等等方面。民族經(jīng)濟具有地域性和民族性的特點，同時也有相對比較性，每個國家的民族還具有相對復雜性，民族問題和民族矛盾都使民族經(jīng)濟發(fā)展的更加復雜。從國際角度而言，不同國家之間的民族，國家邊境的少數(shù)民族都使民族的發(fā)展具有國際性，而使發(fā)展問題更加復雜。

二、民族關系與民族經(jīng)濟的辯證關系

（一）民族關系的穩(wěn)定是民族經(jīng)濟發(fā)展的重要影響因素

民族關系自古以來是由各民族之間政治狀態(tài)決定的，在古代，我國各民族之間存在著既合作又對立的局面，在中央政權羸弱的時候分離，在中央政權強勢的時候依附，滿、蒙、契丹、藏等少數(shù)民族還曾經(jīng)與中央政權對立，而在當時的政治環(huán)境中，各民族的經(jīng)濟發(fā)展也受到了很大的影響，形成了幾次大的民族遷徙，同時也造成了民族經(jīng)濟發(fā)展的落后。從歷史發(fā)展的軌跡可以看出，只有在民族關系融洽，各民族之間的政治、文化社會環(huán)境發(fā)展相對穩(wěn)定的時期，民族經(jīng)濟才能夠良性發(fā)展，在社會動亂、民族對立甚至戰(zhàn)爭時期，各民族的社會生產(chǎn)都難以有效開展，更談不上發(fā)展經(jīng)濟，所以，民族關系是否穩(wěn)定關系到民族經(jīng)濟發(fā)展的好壞。首先，民族關系的穩(wěn)定可以有效促進民族經(jīng)濟的發(fā)展，穩(wěn)定的民族關系可以保證民族之間正常的交流和交往，為民族經(jīng)濟發(fā)展奠定社會基礎。其次，民族關系的穩(wěn)定是經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的后盾，經(jīng)濟的發(fā)展需要有一個和平安定的政治環(huán)境，和諧的社會環(huán)境，如果沒有這樣的保證，那么少數(shù)民族經(jīng)濟的發(fā)展必然會受到影響，衰退甚至下滑。最后，從反方向而言，失去了和諧穩(wěn)定的社會政治環(huán)境，經(jīng)濟發(fā)展只能成為泡影，這一點可以從國家的角度來驗證，如果國家之間的關系處于敵對甚至戰(zhàn)爭，社會不安定，那么國家的經(jīng)濟發(fā)展必然會受到影響，以伊拉克為代表的中亞各國，當前的民族關系就是這樣的。由此可見，民族關系的穩(wěn)定對民族經(jīng)濟的發(fā)展影響很大。

（二）民族經(jīng)濟的發(fā)展決定民族關系的穩(wěn)定

馬克思主義政治學指出，經(jīng)濟基礎決定上層建筑，民族關系是否能夠穩(wěn)定的、更好的發(fā)展，關鍵還在于民族經(jīng)濟的發(fā)展是否滿足民族生產(chǎn)生活需要，民族經(jīng)濟的發(fā)展是否處于優(yōu)勢。我國政府一直執(zhí)行的是“民族平等、團結(jié)，各民族共同進步”的民族政策，鄧小平同志在領導中國人民進行經(jīng)濟建設時也指出：要實現(xiàn)各民族的真正平等，就必須以發(fā)展民族地區(qū)的經(jīng)濟為前提，否則平等就成為一句空話。在新中國成立以后，從經(jīng)濟建設的成就來看，各民族共同繁榮和發(fā)展是促進國家統(tǒng)一安定，各民族大團結(jié)的前提條件。民族關系中，最為重要的關系就是經(jīng)濟關系，只有在經(jīng)濟發(fā)展，人民生活水平提升的前提下，各民族之間的關系才會更進一步，彼此之間的經(jīng)濟文化交流才能夠更頻繁，民族之間的關系才能夠更穩(wěn)固。

就我國而言，民族關系的發(fā)展受到很多方面因素的影響，民族經(jīng)濟的發(fā)展處于核心要素的地位，所以，如何促進民族經(jīng)濟發(fā)展才是解決民族問題最根本的途徑。中國有句俗語：“窮山惡水出刁民”，所謂的“刁民”都是一些被生活所迫的人，為了維護自己的利益而做出的一些有悖常理的事情，而在我國，很多少數(shù)民族的居住地環(huán)境非常惡劣，回族、苗族等民族的居住環(huán)境都非常差，所以難免有些民族在古代被稱為“刁民”。在我國，少數(shù)民族的經(jīng)濟發(fā)展仍然與發(fā)達地區(qū)有較大差異，尤其是地處西南地區(qū)和西北地區(qū)的少數(shù)民族，與東部發(fā)達地區(qū)相比仍然存在較大差距。另一方面，在經(jīng)濟開發(fā)過程中，一些民族信仰、資源歸屬權的問題也是民族關系的負面因素，這些民族經(jīng)濟方面的問題是民族關系發(fā)展的最大問題。

三、促進民族經(jīng)濟的發(fā)展，促進民族關系和諧

民族關系和民族經(jīng)濟是相輔相成的，如何促進民族經(jīng)濟的發(fā)展，才是民族關系和諧共進的關鍵。我認為，民族經(jīng)濟的發(fā)展應該從以下幾個方面進行：

（一）加大少數(shù)民族地區(qū)開發(fā)力度

少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展不好，主要是因為開發(fā)力度小，尤其是工業(yè)方面，對少數(shù)民族而言，基本沒有大型的工業(yè)基礎，相比較而言，少數(shù)民族獨有的文化習俗則更吸引人，在服務業(yè)逐漸發(fā)展的今天，開發(fā)少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟勢在必行，一方面，堅強少數(shù)民族地區(qū)礦產(chǎn)資源的開發(fā)和利用；另一方面，努力發(fā)展少數(shù)民族地區(qū)的旅游業(yè)、服務業(yè)，將少數(shù)民族的傳統(tǒng)文化打造成為全新的文化產(chǎn)品和旅游產(chǎn)品。

（二）培養(yǎng)人才

少數(shù)民族地區(qū)的發(fā)展一直以來受到的最大制約就是人才，少數(shù)民族地區(qū)本就缺少人才，對人才的使用更是捉襟見肘，所以一直以來，少數(shù)民族地區(qū)都非常缺乏人才，無論是管理方面的，還是技術方面的，都難以為繼。而少數(shù)民族經(jīng)濟要發(fā)展，人才是必不可少的資源，所以，本文認為，少數(shù)民族地區(qū)想要發(fā)展民族經(jīng)濟，首要任務是人才，第一，引進人才，缺什么人才引進什么人才；第二，培養(yǎng)人才，根據(jù)需求培養(yǎng)專業(yè)型人才；第三，加強成人教育和職業(yè)教育，提升現(xiàn)有人力資源水平。通過以上三點的努力，相信少數(shù)民族地區(qū)的人才缺乏現(xiàn)象會得到根本的改善。

四、結(jié)語

民族問題是一個國家較為重要的問題，只有各民族之間和諧統(tǒng)一，國家才能夠和平發(fā)展。本文通過對民族關系和民族經(jīng)濟進行研究，深入的對二者之間的關系進行了解讀，通過研究分析發(fā)現(xiàn)，民族關系中最為重要的就是民族經(jīng)濟關系，民族經(jīng)濟是維系民族關系的最主要因素，所以，本文認為民族關系的和諧穩(wěn)定取決于民族經(jīng)濟發(fā)展的是否順利，經(jīng)濟增長速度是否合理。處理民族問題的關鍵點還是在發(fā)展民族經(jīng)濟上，這也是我國領導人的共識，是我國民族政策的落腳點。