文/何 蘭省政協(xié)常委、民進張家口市委主委，張家口市政協(xié)副主席

張家口市是舉辦2022年冬奧會之地，被國內(nèi)外專家譽為“我國發(fā)展滑雪產(chǎn)業(yè)最理想?yún)^(qū)域之一”。按照習(xí)總書記“讓冰雪運動和冰雪產(chǎn)業(yè)在張家口落地生根”的指示精神，制定了《張家口冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，組建了冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資引導(dǎo)基金，規(guī)劃建設(shè)了張家口市高新區(qū)冰雪裝備產(chǎn)業(yè)園和宣化區(qū)冰雪產(chǎn)業(yè)園，法國MND公司、北京雪之妙公司等已經(jīng)入駐。美國、加拿大等國家正在與政府有關(guān)部門協(xié)商入駐事宜。國內(nèi)第一個冰雪裝備及器材檢測中心已在宣化冰雪產(chǎn)業(yè)園立項，規(guī)劃的中國冰雪產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺項目得到了工信部的認可和支持。

但我們應(yīng)該看到，我國冰雪裝備產(chǎn)業(yè)仍處于發(fā)展初期，我省應(yīng)緊緊抓住舉辦冬奧會這一千載難逢的歷史機遇，出臺最優(yōu)惠的支持發(fā)展政策，借國家大力推進冰雪產(chǎn)業(yè)之東風(fēng)，迅速推進冰雪裝備產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，實現(xiàn)國家提出的到2025年我國冰雪產(chǎn)業(yè)規(guī)模要達到一萬億元和中國成為全球最大的新型雪場市場的目標。為此，提出以下建議：

一、鼓勵冰雪裝備產(chǎn)業(yè)集聚。省政府應(yīng)鼓勵冰雪裝備產(chǎn)業(yè)向河北張家口一翼——“河北省冰雪裝備制造基地”集聚，“河北省冰雪裝備制造基地”冰雪裝備產(chǎn)業(yè)向目前正在建設(shè)的張家口市高新區(qū)冰雪裝備產(chǎn)業(yè)園、宣化區(qū)冰雪產(chǎn)業(yè)園和廊坊冰雪裝備產(chǎn)業(yè)基地集聚，充分發(fā)揮集聚優(yōu)勢和效應(yīng)，并積極尋求國家部委授牌“中國冰雪裝備產(chǎn)業(yè)制造基地”。

二、制定《河北省冰雪產(chǎn)業(yè)重點產(chǎn)品目錄》。省政府責(zé)成省工信廳和省體育局迅速開展冰雪裝備產(chǎn)業(yè)重點產(chǎn)品調(diào)研，根據(jù)目前國家冰雪裝備產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及市場需求，圍繞以壓雪車、整冰機等最具代表性的冰雪設(shè)備設(shè)施和雪板、雪鞋、冰鞋等為代表的冰雪裝備先行制定《河北省冰雪產(chǎn)業(yè)重點產(chǎn)品目錄》（國家出臺后執(zhí)行國家目錄），對目錄內(nèi)的項目或產(chǎn)品給予政策支持。

三、設(shè)立河北省冰雪裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資引導(dǎo)基金。設(shè)立“河北省冰雪裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資引導(dǎo)基金”，資金規(guī)模50億元，充分發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)和示范效應(yīng)，對《河北省冰雪產(chǎn)業(yè)重點產(chǎn)品目錄》內(nèi)、2022年冬奧會舉辦前、在《河北省冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中規(guī)劃的“四基地”設(shè)立的冰雪裝備產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)（企業(yè)），通過參股、跟進投資、風(fēng)險補助、融資擔(dān)保等方式助推冰雪裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

四、制定支持冰雪裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展的融資和貼息政策。制定支持我省冰雪裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展的融資政策，幫助冰雪裝備產(chǎn)業(yè)投資者完善企業(yè)金融服務(wù)，擴大金融機構(gòu)對冰雪裝備產(chǎn)業(yè)的貸款規(guī)模和比重；對冰雪裝備產(chǎn)業(yè)2022年冬奧會舉辦前開工的項目投資貸款給與部分貼息政策。省財政在現(xiàn)有的政策和資金框架內(nèi)給予優(yōu)先和傾斜。

五、對冰雪裝備產(chǎn)業(yè)項目在建設(shè)要素上給予優(yōu)先支持。對2022年冬奧會舉辦前、在《河北省冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中規(guī)劃的“四基地”開工建設(shè)的冰雪裝備產(chǎn)業(yè)園區(qū)和項目在項目立項（備案）、審批、土地供應(yīng)、環(huán)保容量等方面給予優(yōu)先支持。

六、“四基地”建設(shè)冰雪裝備產(chǎn)業(yè)項目實行稅收優(yōu)惠。對在“四基地”建設(shè)的、符合《河北省冰雪產(chǎn)業(yè)重點產(chǎn)品目錄》、2022年冬奧會舉辦前開工建設(shè)的項目（含新建和技術(shù)改造）實行地方稅收（省、市、縣）留成部分五年內(nèi)返還企業(yè)政策，返還部分用于企業(yè)技術(shù)改造或擴大生產(chǎn)規(guī)模。

七、引進冰雪裝備產(chǎn)業(yè)高層次人才，攻克關(guān)鍵核心技術(shù)。省政府責(zé)成省組織或人事部門制定河北省引進冰雪裝備產(chǎn)業(yè)國家級高層次人才優(yōu)惠政策，凡是到“四基地”工作的國家級冰雪裝備產(chǎn)業(yè)人才在住房、工資待遇、子女上學(xué)就業(yè)等方面執(zhí)行此優(yōu)惠政策。為研制掌握核心裝備的設(shè)計建造能力、攻克關(guān)鍵核心技術(shù)、建設(shè)我國冰雪裝備產(chǎn)業(yè)提供智力支持。

八、全力支持“四基地”建立冰雪裝備檢測基地等項目建設(shè)。冰雪裝備及器材檢測中心、中國冰雪產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)中心、張家口冰雪保稅區(qū)、張家口冰雪自由港、中國冰雪科技研發(fā)中心（冰雪研究院）等已列入《張家口冰雪產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》和《河北省冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。這些項目落地和建設(shè)需要國家和我省的鼎力支持，建議河北省在項目落實和建設(shè)過程中給予資金、項目建設(shè)條件、政策等多方面支持，并積極爭取國家掛牌和扶持政策。

九、制定河北省政府優(yōu)先采購政策。積極支持“河北省冰雪裝備制造基地”冰雪裝備企業(yè)產(chǎn)品依照相關(guān)程序和規(guī)定進入2022年冬奧會市場。支持符合條件的“河北省冰雪裝備制造基地”冰雪裝備企業(yè)產(chǎn)品列入國家、省級政府產(chǎn)品采購目錄，在同等條件下優(yōu)先采購。在全省“全民健身”“冰雪進校園”“健康河北、歡樂冰雪”等活動中優(yōu)先采購其產(chǎn)品和服務(wù)?！?/p>