, ,

(1.浙江工業(yè)大學(xué) 中國(guó)中小企業(yè)研究院,浙江 杭州310023；2.浙江省中小微企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)協(xié)同創(chuàng)新中心,浙江 杭州310023；3.浙江省技術(shù)創(chuàng)新與企業(yè)國(guó)際化研究中心,浙江 杭州310023)

中小企業(yè)景氣指數(shù)是衡量中小企業(yè)動(dòng)態(tài)發(fā)展?fàn)顩r的“晴雨表”,其相關(guān)研究具有重要的學(xué)術(shù)價(jià)值與應(yīng)用價(jià)值。浙江工業(yè)大學(xué)中國(guó)中小企業(yè)研究院文科實(shí)驗(yàn)室(數(shù)據(jù)庫(kù))景氣指數(shù)研究課題組,發(fā)揮浙江省高校人文社科重點(diǎn)研究基地、浙江省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地及浙江省中小微企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)協(xié)同創(chuàng)新中心等依托部門(mén)的專業(yè)平臺(tái)和專家團(tuán)隊(duì)優(yōu)勢(shì),立足浙江中小企業(yè)發(fā)展的豐富實(shí)踐,密切關(guān)注全國(guó)中小企業(yè)的發(fā)展動(dòng)態(tài),自2010年起率先開(kāi)展有關(guān)中小企業(yè)景氣監(jiān)測(cè)、景氣指數(shù)開(kāi)發(fā)及編制的前沿基礎(chǔ)研究工作,2011年以來(lái)連續(xù)七年公開(kāi)發(fā)布、出版《中國(guó)中小企業(yè)景氣指數(shù)研究報(bào)告》,引起學(xué)術(shù)界和社會(huì)各界高度關(guān)注,產(chǎn)生了較大影響。筆者簡(jiǎn)要梳理國(guó)內(nèi)外企業(yè)景氣指數(shù)理論與方法前沿,回顧中國(guó)中小企業(yè)景氣指數(shù)研究工作的編制流程及評(píng)價(jià)方法,概括介紹相關(guān)指數(shù)評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容,分析總結(jié)該項(xiàng)研究工作的階段性成果,并展望今后中國(guó)中小企業(yè)景氣指數(shù)的研究方向。

一、國(guó)內(nèi)外企業(yè)景氣指數(shù)研究相關(guān)理論與方法前沿

(一)國(guó)外相關(guān)研究

“景氣”一般用于對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的綜合性描述,是說(shuō)明經(jīng)濟(jì)繁榮和興旺發(fā)展活躍程度的概念(王恩德,1997；戚少成,2000；胡萌,2008；池仁勇等,2011)。景氣指數(shù)作為測(cè)量經(jīng)濟(jì)周期性波動(dòng)的工具,早期研究應(yīng)用于歐美各國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)周期性波動(dòng)分析(董文泉等,1998；龔盈盈,2005；池仁勇等,2011)。典型的有法國(guó)的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)圖(1888年)、英國(guó)的“國(guó)家波動(dòng)圖”(1903年)、美國(guó)的巴布森經(jīng)濟(jì)活動(dòng)指數(shù)(1909年)和哈佛指數(shù)(1917年)等[1]。企業(yè)景氣指數(shù)(Business Climate Index)作為反映企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)景氣狀況及發(fā)展走勢(shì)的一種指標(biāo),自1949年德國(guó)伊弗(IFO)研究所正式編制發(fā)布以來(lái),在世界發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體已有半個(gè)世紀(jì)以上的理論研究和實(shí)證檢驗(yàn)。德國(guó)伊弗研究所發(fā)布的企業(yè)景氣指數(shù)是基于對(duì)制造業(yè)、建筑業(yè)及零售業(yè)等各產(chǎn)業(yè)部門(mén)的7 000余家企業(yè)進(jìn)行月度調(diào)查,依據(jù)企業(yè)評(píng)估現(xiàn)狀處境、短期計(jì)劃及對(duì)未來(lái)判斷等而編制的指數(shù)。該評(píng)價(jià)方法很快被法國(guó)、意大利及歐共體(EEC)等采用,并受到包括日本、韓國(guó)及馬來(lái)西亞等亞洲國(guó)家的重視。日本是世界上中小企業(yè)景氣調(diào)查機(jī)制最為健全完善的國(guó)家之一,1957年以后實(shí)行了兩種調(diào)查,即17項(xiàng)判斷調(diào)查和定量調(diào)查。日本的權(quán)威性企業(yè)景氣動(dòng)向調(diào)查主要有日本銀行的企業(yè)短期經(jīng)濟(jì)觀測(cè)調(diào)查(5 500家樣本企業(yè))、經(jīng)濟(jì)企劃廳的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者觀點(diǎn)調(diào)查和中小企業(yè)廳的中小企業(yè)景況調(diào)查。美國(guó)獨(dú)立企業(yè)聯(lián)合會(huì)(NFIB)自1986年開(kāi)始面向全美47萬(wàn)家小企業(yè)每月編制發(fā)布小企業(yè)樂(lè)觀程度指數(shù)(The Index of Small Business Optimism)。

(二)國(guó)內(nèi)相關(guān)研究

在中國(guó),吉林大學(xué)董文泉(1987)的研究團(tuán)隊(duì)與國(guó)家經(jīng)委合作首次開(kāi)展中國(guó)經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)分析工作,編制了中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率周期波動(dòng)的擴(kuò)散指數(shù)(DI)和合成指數(shù)(CI)。1998年,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局正式將企業(yè)景氣調(diào)查納入國(guó)家統(tǒng)計(jì)制度。在企業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)方面,2004年起農(nóng)業(yè)部建立了全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)信息直報(bào)系統(tǒng),2009年工業(yè)和信息化部建立了全國(guó)中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)平臺(tái)。企業(yè)景氣指數(shù)研究方面,2010年浙江省工商局基于抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)編制發(fā)布了全國(guó)首個(gè)民營(yíng)企業(yè)景氣指數(shù)。近些年來(lái),相關(guān)機(jī)構(gòu)的研究團(tuán)隊(duì)相繼嘗試開(kāi)發(fā)編制了“中小企業(yè)發(fā)展指數(shù)”“中小企業(yè)實(shí)力指數(shù)”“中國(guó)中小企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)”“中小企業(yè)成長(zhǎng)指數(shù)”“中國(guó)上市公司景氣指數(shù)”“義烏中國(guó)小商品指數(shù)”“浙商發(fā)展指數(shù)”，以及基于網(wǎng)絡(luò)大數(shù)據(jù)的“阿里指數(shù)”“百度中小企業(yè)景氣指數(shù)”等等,在一定程度上彌補(bǔ)了中國(guó)中小企業(yè)景氣研究數(shù)據(jù)的一些不足。

(三)研究評(píng)述

中國(guó)中小企業(yè)景氣監(jiān)測(cè)研究相對(duì)起步較晚,這與中國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)“抓大放小”及中小企業(yè)管理 “五龍治水”有關(guān)。工信部、商務(wù)部、農(nóng)業(yè)部、工商及統(tǒng)計(jì)部門(mén)的中小企業(yè)數(shù)據(jù)不共享,統(tǒng)計(jì)口徑不統(tǒng)一,數(shù)據(jù)缺失問(wèn)題突出?；谶@種數(shù)據(jù)狀況開(kāi)展的企業(yè)景氣研究,既不能客觀反映景氣波動(dòng)現(xiàn)狀,也難以用來(lái)做科學(xué)預(yù)測(cè)預(yù)警。大多數(shù)研究停留在理論探索階段,尚未形成較為成熟的理論與實(shí)證分析模型。中國(guó)中小企業(yè)信息不對(duì)稱、缺乏科學(xué)的監(jiān)測(cè)預(yù)警和決策支持系統(tǒng)成為亟待解決的課題。本研究報(bào)告正是基于國(guó)內(nèi)外企業(yè)景氣監(jiān)測(cè)預(yù)警理論前沿,彌補(bǔ)相關(guān)研究短板,嘗試構(gòu)建和完善中國(guó)中小微企業(yè)景氣指數(shù)與預(yù)警評(píng)價(jià)體系,并開(kāi)展相關(guān)實(shí)證研究,具有較強(qiáng)的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。

二、中國(guó)中小企業(yè)景氣指數(shù)的編制過(guò)程與評(píng)價(jià)方法

為了更好地為政府部門(mén)、行業(yè)機(jī)構(gòu)以及企業(yè)自身提供決策依據(jù),浙江工業(yè)大學(xué)中國(guó)中小企業(yè)研究院景氣指數(shù)研究課題組從2010年起,在國(guó)內(nèi)率先開(kāi)展有關(guān)中小企業(yè)景氣監(jiān)測(cè)、景氣指數(shù)開(kāi)發(fā)及編制的前沿基礎(chǔ)研究工作。2011年8月課題組推出了中國(guó)首部《中國(guó)中小企業(yè)景氣指數(shù)研究報(bào)告》,填補(bǔ)了該領(lǐng)域研究空白。2012年在研究中國(guó)省際中小企業(yè)景氣指數(shù)的基礎(chǔ)上,追加研究中國(guó)主要城市中小企業(yè)景氣指數(shù),并基于上市中小企業(yè)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù),運(yùn)用擴(kuò)散指數(shù)法編制中小板及創(chuàng)業(yè)板景氣指數(shù)。2013年開(kāi)始,基于浙江省重點(diǎn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),開(kāi)展浙江11市景氣指數(shù)和小微企業(yè)發(fā)展指數(shù)編制工作,參加《中國(guó)中小企業(yè)發(fā)展研究報(bào)告》《浙江省中小企業(yè)發(fā)展報(bào)告》等有關(guān)中小微企業(yè)動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)分析及相關(guān)專題研究。2014年開(kāi)始,在上市企業(yè)景氣分析中加入了新三板企業(yè),豐富和完善了中國(guó)中小企業(yè)景氣指數(shù)研究的方法與內(nèi)容,使該指數(shù)研究更加科學(xué)化。該景氣指數(shù)的編制流程主要包括確定評(píng)價(jià)對(duì)象、構(gòu)建指標(biāo)體系、數(shù)據(jù)收集及預(yù)處理、景氣指數(shù)計(jì)算與結(jié)果分析等步驟。

(一)評(píng)價(jià)對(duì)象的確定

中小企業(yè)是指與所在行業(yè)的大企業(yè)相比人員規(guī)模、資產(chǎn)規(guī)模與經(jīng)營(yíng)規(guī)模都比較小的經(jīng)濟(jì)單位。中國(guó)中小企業(yè)量大面廣,課題組根據(jù)數(shù)據(jù)的可獲性、動(dòng)態(tài)性及充分性等原則,確定三類中小企業(yè)作為景氣指數(shù)評(píng)價(jià)分析的對(duì)象：(1)規(guī)模以上工業(yè)中小企業(yè)(2010年以前主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到500萬(wàn)元及以上,2011年以后同標(biāo)準(zhǔn)提高到2 000萬(wàn)元及以上)；(2)上市中小企業(yè)(包括中小板、創(chuàng)業(yè)板及新三板企業(yè))；(3)基于重點(diǎn)監(jiān)測(cè)調(diào)查的中小微企業(yè)(含制造業(yè)和服務(wù)業(yè)等不同行業(yè))。

(二)構(gòu)建景氣指數(shù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

課題組基于數(shù)據(jù)的代表性、協(xié)調(diào)性及對(duì)于經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的敏感性原則,采用定量與定性研究相結(jié)合的方法,構(gòu)建中國(guó)中小企業(yè)景氣評(píng)價(jià)各類指數(shù)指標(biāo)體系,具體包括以下三個(gè)分類指數(shù)(表1)。

一是規(guī)模以上工業(yè)中小企業(yè)景氣指數(shù)(Climate Index of Manufacturing SMEs,ISMECI)。該指數(shù)基于統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù),主要選取反映工業(yè)中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀和未來(lái)發(fā)展?jié)摿Φ?3項(xiàng)指標(biāo)。

表1　中國(guó)中小企業(yè)景氣指數(shù)分類指標(biāo)及樣本數(shù)據(jù)

二是中小板、創(chuàng)業(yè)板及新三板上市企業(yè)景氣指數(shù)(Climate Index of SMEs Board、ChiNext Board & the New Third Board,SCNBCI)。該指數(shù)基于深交所上市及NEEQ掛牌交易的中小企業(yè)數(shù)據(jù),主要選取反映中小板、創(chuàng)業(yè)板及新三板上市企業(yè)發(fā)展景氣狀況及特征的11項(xiàng)指標(biāo)。

三是重點(diǎn)監(jiān)測(cè)調(diào)查的中小微企業(yè)比較景氣指數(shù)(Comparison Climate Index,CCI)。該指數(shù)基于非官方和研究機(jī)構(gòu)的中小微企業(yè)景氣監(jiān)測(cè)調(diào)查數(shù)據(jù),主要基于中國(guó)中小企業(yè)研究院的景氣調(diào)查問(wèn)卷數(shù)據(jù)和大數(shù)據(jù)2項(xiàng)指標(biāo)計(jì)算而得。根據(jù)各類數(shù)據(jù)指標(biāo)的特性,基于擴(kuò)散指數(shù)及合成指數(shù)的方法分別計(jì)算出分類指數(shù),然后用主成分分析法及專家咨詢法等確定各分類指數(shù)的權(quán)重,最后進(jìn)行加權(quán)計(jì)算得到中國(guó)中小企業(yè)綜合景氣指數(shù)(Composite Climate index of Chinese SMEs,CCSMECI)。

(三)數(shù)據(jù)的收集、選取與預(yù)處理

2011年以來(lái),課題組持續(xù)收集了中國(guó)大陸31個(gè)省、市、自治區(qū)的2萬(wàn)余家工業(yè)中小企業(yè)數(shù)據(jù),時(shí)間跨度為2001～2016年；收集了全國(guó)1 000余家中小板、創(chuàng)業(yè)板、新三板上市企業(yè)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)及全國(guó)約4萬(wàn)家重點(diǎn)監(jiān)測(cè)調(diào)查的中小微企業(yè)運(yùn)行景氣監(jiān)測(cè)調(diào)查數(shù)據(jù),時(shí)間跨度為2011～2017年第一季度。 由于數(shù)據(jù)龐大,有些年份和地區(qū)的數(shù)據(jù)存在缺失。另外,不同指標(biāo)的數(shù)據(jù)在數(shù)量級(jí)上的級(jí)差有時(shí)也較大。為此，課題組對(duì)收集到的年度數(shù)據(jù)分別進(jìn)行了預(yù)處理,主要包括無(wú)量綱化、消除季節(jié)性因素以及剔除非常規(guī)數(shù)據(jù)等。

(四)景氣指數(shù)的計(jì)算結(jié)果與分析

根據(jù)各類指數(shù)指標(biāo)的特性,先基于擴(kuò)散指數(shù)及合成指數(shù)的方法分別計(jì)算出各分類指數(shù)。具體計(jì)算過(guò)程中,使用時(shí)差相關(guān)分析法、K-L信息量法等并結(jié)合咨詢專家意見(jiàn),分別確定了各分類指數(shù)的先行指標(biāo)(流動(dòng)資產(chǎn)、資本、存貨、企業(yè)數(shù)量等)、一致指標(biāo)(總資產(chǎn)、產(chǎn)值、利稅、費(fèi)用等)和滯后指標(biāo)(固定資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益、從業(yè)員人數(shù)等), 根據(jù)主成分分析法求算出先行指標(biāo)組、一致指標(biāo)組和滯后指標(biāo)組各分類指標(biāo)的權(quán)重,再確定各大類指標(biāo)的權(quán)重,最后進(jìn)行加權(quán)計(jì)算,合成得到中國(guó)中小企業(yè)綜合景氣指數(shù)。該指數(shù)采用純正數(shù)形式表示,取值范圍在0至200之間。為了進(jìn)行不同區(qū)域的橫向比較,以相應(yīng)年份各地區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值為權(quán)重分別計(jì)算得到各年度區(qū)域中小企業(yè)景氣指數(shù)的加權(quán)平均指數(shù),并與各地區(qū)歷年平均指數(shù)進(jìn)行縱向比較分析。

三、中國(guó)省際中小企業(yè)景氣指數(shù)波動(dòng)趨勢(shì)分析

通過(guò)確立宏觀和微觀、官方統(tǒng)計(jì)和非官方調(diào)研相結(jié)合的景氣指數(shù)評(píng)價(jià)方法,選取各年度統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、上市中小企業(yè)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)及景氣監(jiān)測(cè)問(wèn)卷調(diào)查數(shù)據(jù)等,采用合成指數(shù)法計(jì)算出各年度中國(guó)大陸31個(gè)省份中小企業(yè)綜合景氣指數(shù)并進(jìn)行研究?？v觀近7年來(lái)中國(guó)中小企業(yè)景氣指數(shù)波動(dòng)趨勢(shì)及不同區(qū)域中小企業(yè)發(fā)展的景氣動(dòng)態(tài),全國(guó)平均景氣指數(shù)圖明顯呈現(xiàn)出波峰波谷狀況(圖1)。

(一)第一景氣區(qū)間(2011—2013)：“四貴三難”“雙鏈風(fēng)險(xiǎn)”與中小微企業(yè)解困

隨著2008年國(guó)際金融危機(jī)的余波向全球各地不斷擴(kuò)散,我國(guó)中小企業(yè)發(fā)展也受到嚴(yán)重沖擊,諸多新老問(wèn)題集中爆發(fā)。2010—2011年我國(guó)中小微企業(yè)遭遇空前的“四貴三難”(用工貴、用料貴、融資貴、費(fèi)用貴,訂單難、轉(zhuǎn)型難、生存難)問(wèn)題,虧損、停產(chǎn)和半停產(chǎn)企業(yè)增多,經(jīng)濟(jì)效益大幅下降[2]。特別在浙江、廣東、福建等沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),因資金鏈、擔(dān)保鏈“雙鏈”風(fēng)險(xiǎn)傳染及斷裂引發(fā)了較大規(guī)模的中小私企老板“跑路潮”,從而影響并導(dǎo)致2011年全國(guó)中小企業(yè)景氣低靡不振[3]。為了精準(zhǔn)實(shí)施幫扶政策,2011年國(guó)務(wù)院及相關(guān)職能部門(mén)密集出臺(tái)了《“十二五”中小企業(yè)成長(zhǎng)規(guī)劃》《中小企業(yè)服務(wù)年活動(dòng)方案》《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于進(jìn)一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見(jiàn)》，以及《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》等一系列關(guān)乎中小企業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展和應(yīng)急配套的政策文件。2012年黨的十八大報(bào)告明確提出支持小微企業(yè)發(fā)展。同時(shí),中央提出深化金融體制改革,支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)代金融體系,加快發(fā)展民營(yíng)金融機(jī)構(gòu),同時(shí)完善金融監(jiān)管。2012—2013年,通過(guò)中央宏觀經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整和應(yīng)急舉措的實(shí)施,有序引導(dǎo)各類企業(yè)積極參與新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè),全國(guó)中小企業(yè)平均景氣指數(shù)明顯提升,并連續(xù)兩年保持高位運(yùn)行[4]。從第一景氣區(qū)間省際中小企業(yè)綜合景氣指數(shù)分布狀況來(lái)看,區(qū)域差異較大。廣東、浙江、江蘇和山東等省份的指數(shù)排名靠前,長(zhǎng)三角和珠三角地區(qū)是我國(guó)中小企業(yè)最具活力的區(qū)域。

(二)第二景氣區(qū)間(2013—2015)：“減稅減負(fù)”“雙創(chuàng)”與“專精特新”發(fā)展

2013—2014年,中國(guó)中小企業(yè)面臨國(guó)際市場(chǎng)低迷、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)減速下行等諸多不利因素。另?yè)?jù)課題組調(diào)查,2014年人工成本出現(xiàn)剛性上升,職工工資平均增長(zhǎng)高達(dá)20%以上,中小企業(yè)綜合融資成本高達(dá)15%,中小企業(yè)承擔(dān)的各類稅費(fèi)科目最多可達(dá)30多種。受多方面不利因素疊加影響,中小企業(yè)發(fā)展景氣總體回落,2014年全國(guó)中小企業(yè)綜合景氣平均指數(shù)為81.81,同比下降7.4%[5]。為此,國(guó)家進(jìn)一步加大中小微企業(yè)幫扶力度,相關(guān)部委密集出臺(tái)了《關(guān)于金融支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)的指導(dǎo)意見(jiàn)》《關(guān)于金融支持小微企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》等20多項(xiàng)重要政策措施,中央財(cái)政安排了150億元重點(diǎn)支持小微企業(yè)的發(fā)展,緩解了中小企業(yè)面臨的突出困難。

從第二景氣區(qū)間省際指數(shù)分布上看,廣東、江蘇、浙江和山東四省景氣指數(shù)高于全國(guó)平均指數(shù),這些省份的工業(yè)中小企業(yè)景氣及上市企業(yè)景氣指數(shù)相對(duì)較高,但企業(yè)家信心恢復(fù)緩慢。隨著我國(guó)東部向中西部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的有序推進(jìn),以及國(guó)家有關(guān)“開(kāi)發(fā)大西北”、建設(shè)“中原經(jīng)濟(jì)區(qū)”和“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”以及全面振興東北老工業(yè)基地等戰(zhàn)略的實(shí)施,廣大中西部及東北地區(qū)中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境日趨改善,景氣指數(shù)穩(wěn)步提升。2015年全國(guó)中小企業(yè)綜合景氣平均指數(shù)觸底回升,達(dá)到本景氣區(qū)間最高水準(zhǔn)[6]。

2）給予研究組患者正畸治療，在進(jìn)行治療前，牙科醫(yī)生要告知患者相關(guān)的正畸治療知識(shí)，以及其治療的重要性以及必要性。首先對(duì)患者所有的牙齒都要進(jìn)行清潔牙周清潔工作，將存在的不良修復(fù)體進(jìn)行拆除，除此之外，還要對(duì)患者的顳頜關(guān)節(jié)、牙槽骨以及上下頜骨等進(jìn)行檢查，根據(jù)病人的實(shí)際情況給予個(gè)性化的治療[2]。若是患者屬于安氏類疾病，醫(yī)生則要給予患者直絲弓矯正技術(shù)，對(duì)錯(cuò)頜畸形中的特殊狀況進(jìn)行具有針對(duì)性的調(diào)整，對(duì)于缺牙以及牙齒散在間隙的患者，要將患者的集體情況進(jìn)行結(jié)合來(lái)調(diào)整牙齒的位置，解決缺牙間隙以及散在間隙的問(wèn)題，保證牙齒的排列整體，保證患者牙齒的良好咀嚼功能[3]。

(三)第三景氣區(qū)間(2015—2017)：“三去一降一補(bǔ)”“互聯(lián)網(wǎng)+”與“新常態(tài)”發(fā)展

在該景氣波動(dòng)區(qū)間,全國(guó)中小企業(yè)總體上經(jīng)歷了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下的景氣低谷期(2015—2016)及黨的“十九大”召開(kāi)前后的景氣回升期(2016—2017)。2015年以后我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入結(jié)構(gòu)調(diào)整新階段。國(guó)家從2016年開(kāi)始大力實(shí)施以“三去一降一補(bǔ)”(去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板)為主旨的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,倒逼中小企業(yè)從數(shù)量擴(kuò)張轉(zhuǎn)向提質(zhì)增效。在此背景下,2015—2016年,宏觀經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)信號(hào)微弱,工業(yè)生產(chǎn)增速明顯回落,綜合景氣出現(xiàn)較大回落。2016年全國(guó)中小企業(yè)平均景氣指數(shù)從2015年的87.65回落到77.20,再次跌至近五年來(lái)最低谷[7]。

2016—2017年,基于智能制造“互聯(lián)網(wǎng)+”和大數(shù)據(jù)的“中國(guó)制造2025”進(jìn)一步加速中小企業(yè)優(yōu)勝劣汰。特別是工信部發(fā)布實(shí)施的《促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2016—2020年)》為我國(guó)中小企業(yè)提供了創(chuàng)新發(fā)展的新機(jī)遇?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+創(chuàng)新”大大降低了創(chuàng)業(yè)門(mén)檻,新注冊(cè)中小企業(yè)數(shù)量激增。特別是中西部各省份企業(yè)數(shù)量增速較快。從行業(yè)分布看,東部地區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加速集聚,中西部地區(qū)基建、制造等實(shí)業(yè)快速發(fā)展[8]。各地中小企業(yè)積極參與智能制造產(chǎn)業(yè)鏈,推動(dòng)生產(chǎn)制造過(guò)程的智能化和網(wǎng)絡(luò)化。在此背景下,2017年全國(guó)中小企業(yè)綜合景氣指數(shù)探底回升。江蘇、廣東、浙江三省以雄厚的中小工業(yè)先進(jìn)制造實(shí)力和綜合創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)領(lǐng)跑全國(guó)中小實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；山東、河南、福建、四川、天津、江西等省的中小企業(yè)景氣動(dòng)態(tài)總體保持平穩(wěn)。河北省受雄安新區(qū)新設(shè)拉動(dòng),陜西、新疆、青海、寧夏等受“一帶一路”概念股等拉動(dòng),景氣排名同比均有明顯上升。

四、主要研究發(fā)現(xiàn)

(一)理論創(chuàng)新

一是在國(guó)內(nèi)率先提出了“中小企業(yè)景氣指數(shù)”的理論體系及評(píng)估方法,確立了中小企業(yè)景氣指數(shù)監(jiān)測(cè)體系。課題組通過(guò)確立宏觀和微觀、官方統(tǒng)計(jì)和非官方調(diào)研相結(jié)合的景氣指數(shù)評(píng)價(jià)方法,收集選取中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、上市企業(yè)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)以及企業(yè)景氣監(jiān)測(cè)問(wèn)卷調(diào)查數(shù)據(jù),采用主成份分析法—擴(kuò)散指數(shù)法—合成指數(shù)法,每年計(jì)算出中國(guó)大陸31個(gè)省份、七大地區(qū)及16個(gè)主要城市的中小企業(yè)綜合景氣指數(shù),系統(tǒng)分析了近年來(lái)中國(guó)中小企業(yè)總體發(fā)展及不同區(qū)域發(fā)展的動(dòng)態(tài)趨勢(shì)及特征,這些基礎(chǔ)研究填補(bǔ)了我國(guó)中小企業(yè)景氣指數(shù)研究短板[9]。二是通過(guò)相關(guān)性分析,發(fā)現(xiàn)中小企業(yè)景氣指數(shù)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)之間存在密切的相關(guān)關(guān)系。實(shí)證研究顯示,中小企業(yè)景氣指數(shù)與GDP、稅收、進(jìn)出口及就業(yè)之間有較強(qiáng)的正相關(guān)關(guān)系[3]。三是通過(guò)實(shí)證研究,發(fā)現(xiàn)區(qū)域創(chuàng)新能力對(duì)區(qū)域中小企業(yè)景氣具有顯著的正向促進(jìn)作用。同時(shí),研究發(fā)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)通過(guò)影響區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及所有制結(jié)構(gòu),對(duì)區(qū)域創(chuàng)新能力與中小企業(yè)景氣的關(guān)系具有調(diào)節(jié)作用[10]。這些階段性成果對(duì)于區(qū)域中小企業(yè)景氣提升研究具有重要的理論指導(dǎo)意義。

(二)趨勢(shì)特征

一是全國(guó)中小企業(yè)景氣指數(shù)保持在合理區(qū)間波動(dòng),中小企業(yè)發(fā)展基本面良好。近七年來(lái)全國(guó)中小企業(yè)綜合景氣指數(shù)平均保持在80以上,盡管絕對(duì)平均指數(shù)尚處于100以下的微弱景氣水準(zhǔn),但考慮到宏觀經(jīng)濟(jì)增速減緩、轉(zhuǎn)型升級(jí)持續(xù)深入、區(qū)域發(fā)展很不平衡等關(guān)鍵影響因素,課題組評(píng)價(jià)認(rèn)為，近七年全國(guó)中小企業(yè)景氣指數(shù)保持在相對(duì)合理的區(qū)間波動(dòng),客觀反映了新常態(tài)下中國(guó)經(jīng)濟(jì)總體企穩(wěn)向好的態(tài)勢(shì)。隨著商事制度改革、大規(guī)模減稅減負(fù)、強(qiáng)力推進(jìn)“雙創(chuàng)”及“專精特新”發(fā)展等一系列政策實(shí)施的累積效應(yīng)逐漸釋放,全國(guó)各地中小企業(yè)投融資環(huán)境逐年改善,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力不斷增強(qiáng),中小上市企業(yè)持續(xù)擴(kuò)容,中小企業(yè)發(fā)展基本面良好。 二是“中國(guó)制造2025”“互聯(lián)網(wǎng)+”催生中小企業(yè)新業(yè)態(tài)和新的商業(yè)模式,為中小企業(yè)提供了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。通過(guò)促進(jìn)信息化和工業(yè)化“兩化融合”,中小企業(yè)參與智能制造產(chǎn)業(yè)鏈及精準(zhǔn)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò),成為配套支撐大企業(yè)生產(chǎn)、加快創(chuàng)新成果推廣應(yīng)用的粘合劑。中小企業(yè)作為創(chuàng)新主體,在創(chuàng)意前端和商業(yè)化后端催生眾多新型業(yè)態(tài),在生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和消費(fèi)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域成為提供個(gè)性化產(chǎn)品設(shè)計(jì)及增值服務(wù)的“小巨人”和“隱形冠軍”,其中部分中小企業(yè)成長(zhǎng)為行業(yè)“獨(dú)角獸”。三是“共享經(jīng)濟(jì)”盤(pán)活存量資源,為中小企業(yè)提供了更多創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成長(zhǎng)機(jī)會(huì)?！肮蚕斫?jīng)濟(jì)”利用現(xiàn)代信息通信和網(wǎng)絡(luò)技術(shù),共享金融、技術(shù)、人才、設(shè)備、生產(chǎn)能力及公共資源,助推中小企業(yè)以較低成本獲取成長(zhǎng)資源和核心能力,為中小企業(yè)識(shí)別新的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新機(jī)會(huì)、實(shí)現(xiàn)持續(xù)快速成長(zhǎng)提供了更多機(jī)會(huì)和更大空間。四是“一帶一路”倡議為中小企業(yè)“走出去”提供了更為寬廣的發(fā)展空間。中小企業(yè)通過(guò)同大企業(yè)合作的方式一起走出去,借助新型國(guó)際區(qū)域合作平臺(tái)的建設(shè),以資本輸出帶動(dòng)產(chǎn)能輸出的方式開(kāi)辟新的市場(chǎng),拓展了中小企業(yè)的國(guó)際成長(zhǎng)空間。五是“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”促使中小企業(yè)發(fā)展進(jìn)入提質(zhì)增效“新常態(tài)”。隨著國(guó)家實(shí)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革政策落地,中小企業(yè)進(jìn)入從數(shù)量擴(kuò)張向質(zhì)量發(fā)展的“新常態(tài)”時(shí)代。依賴低廉勞動(dòng)力及低價(jià)優(yōu)勢(shì)等要素驅(qū)動(dòng)已難以實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展,通過(guò)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)加快規(guī)模、組織、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，已逐漸成為中小企業(yè)內(nèi)涵式發(fā)展的“新常態(tài)”。

(三)突出問(wèn)題

一是市場(chǎng)需求不足和要素成本上升使中小企業(yè)的市場(chǎng)空間與利潤(rùn)空間“兩頭”受壓。小型企業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)PMI長(zhǎng)期在50%榮枯線以下,小企業(yè)生產(chǎn)指數(shù)、新訂單指數(shù)長(zhǎng)期走低,顯示中小企業(yè)市場(chǎng)需求總體不足。同時(shí),用地、用工、原材料等要素成本持續(xù)上升,直接擠壓了中小企業(yè)利潤(rùn)空間。特別是金融“脫實(shí)向虛”嚴(yán)重影響中小實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是全國(guó)景氣指數(shù)由東向西分層遞減,區(qū)域發(fā)展不平衡不充分的矛盾仍很突出。歷年研究報(bào)告顯示,東部地區(qū)中小企業(yè)發(fā)展活躍,中西部地區(qū)發(fā)展相對(duì)滯后。盡管與五年前相比區(qū)域差異有所緩和,但2017年度全國(guó)省際中小企業(yè)景氣指數(shù)最高的江蘇與最低的青海相差仍近4倍。此外,七大地區(qū)中只有華東地區(qū)超過(guò)全國(guó)平均指數(shù),其他多數(shù)地區(qū)在平均值以下。三是中小企業(yè)提質(zhì)增效任務(wù)艱巨,轉(zhuǎn)型升級(jí)任重道遠(yuǎn)。與大企業(yè)相比,中小企業(yè)人員缺乏長(zhǎng)期有效的人才激勵(lì)與培養(yǎng)制度,很難招留高端管理及技術(shù)創(chuàng)新人才,加之中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系不完善,不利于技術(shù)積累與創(chuàng)新發(fā)展。大部分中小企業(yè)產(chǎn)品定位低端,因缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力,導(dǎo)致產(chǎn)高利低、生產(chǎn)集中度低、結(jié)構(gòu)雷同,轉(zhuǎn)型升級(jí)困難重重。四是“工匠精神”普遍不足,“專精特新”企業(yè)行業(yè)分布較窄。中國(guó)中小企業(yè)“作坊式”“短期經(jīng)營(yíng)行為”等現(xiàn)象沒(méi)有得到根本改變,低技術(shù)、欠熟練、流動(dòng)性大的外來(lái)務(wù)工者成為一線主力,缺乏“工匠精神”培育和傳承的企業(yè)土壤。同時(shí),“專精特新”企業(yè)行業(yè)分布多集中在產(chǎn)業(yè)鏈高端,也阻礙了中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的內(nèi)部傳承與提升。五是政策實(shí)施效果尚未充分顯現(xiàn),企業(yè)獲得感不充分、不均衡。研究報(bào)告顯示,不少企業(yè)反映政策名目多但企業(yè)獲得的實(shí)惠少。企業(yè)仍未徹底“松綁”,仍保留有大量行政事業(yè)性、經(jīng)營(yíng)服務(wù)性等收費(fèi)項(xiàng)目,阻礙中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的體制機(jī)制因素沒(méi)有根本消除。

五、研究展望

一是研究金融“脫虛向?qū)崱敝С置駹I(yíng)中小實(shí)體經(jīng)濟(jì)做強(qiáng)做大。深入研究金融機(jī)構(gòu)信貸資金結(jié)構(gòu)優(yōu)化模式及實(shí)施路徑,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)把資金重點(diǎn)投向民營(yíng)中小微企業(yè),從根本上緩解中小微企業(yè)融資難及融資貴問(wèn)題。進(jìn)一步研究防范區(qū)域性、行業(yè)性系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制,特別關(guān)注防范企業(yè)資金鏈、擔(dān)保鏈斷裂風(fēng)險(xiǎn),切實(shí)保障促進(jìn)中小實(shí)體經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展。

二是研究通過(guò)“提質(zhì)增效”提升中小微企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力與能力。深入研究發(fā)達(dá)國(guó)家中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的經(jīng)驗(yàn),探索新時(shí)代我國(guó)中小企業(yè)全面轉(zhuǎn)向“提素質(zhì)、控成本、拓市場(chǎng)”的方式步驟及路徑選擇。研究制訂中小企業(yè)“專新特精”培育計(jì)劃,培養(yǎng)現(xiàn)代中小企業(yè)家精神,引導(dǎo)中小企業(yè)專注核心業(yè)務(wù),做強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、做大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、做優(yōu)科技型服務(wù)業(yè)；通過(guò)降成本、補(bǔ)短板提升中小企業(yè)精益化管理水平；推動(dòng)人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等新技術(shù)在中小企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)中的應(yīng)用和推廣,逐步實(shí)現(xiàn)由低端定位向產(chǎn)業(yè)鏈高端延伸。

三是研究分類化解產(chǎn)能過(guò)剩壓力，推動(dòng)中小微企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。深入研究行業(yè)景氣,強(qiáng)化差別化支持,促進(jìn)產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；研究“僵尸企業(yè)”的市場(chǎng)監(jiān)管方式,防止已被淘汰的落后產(chǎn)能死灰復(fù)燃。以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為契機(jī),推動(dòng)民營(yíng)中小企業(yè)生產(chǎn)方式和主體經(jīng)營(yíng)全面升級(jí)。

四是研究打通政策落地“最后一公里”，增強(qiáng)中小微企業(yè)獲得感。研究評(píng)價(jià)政策實(shí)施績(jī)效,破解政企信息不對(duì)稱難題,打掉中小實(shí)體經(jīng)濟(jì)振興的“攔路虎”,助推中小企業(yè)輕裝精裝上陣。

五是研究健全中小微企業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)體系并持續(xù)展開(kāi)景氣預(yù)警。研究建立全國(guó)中小企業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)工作機(jī)制和信息體系,及時(shí)發(fā)布中小企業(yè)景氣動(dòng)態(tài)、政策解讀、案例分析及風(fēng)險(xiǎn)防范和預(yù)警提示等專題信息；引進(jìn)中小企業(yè)診斷制度,加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)發(fā)展熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的前瞻性研究,特別關(guān)注中小微企業(yè)發(fā)展的苗頭性、傾向性問(wèn)題,持續(xù)為促進(jìn)中國(guó)中小企業(yè)健康發(fā)展提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐與決策參考。