孫鋼 程小鳳
武漢市公安局交通管理局車輛管理處 湖北省武漢市 430000
在國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不斷上漲的背景下,已經(jīng)有越來越多的人們擁有了購買和選擇汽車的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。然而購買汽車僅僅是實(shí)現(xiàn)駕駛活動(dòng)的一部分,人們?nèi)粢诎踩秃戏ǖ那榫诚埋{駛汽車,就必須要在國家允許的機(jī)構(gòu)中參與機(jī)動(dòng)車輛的學(xué)習(xí)與考試,直至拿到具有專業(yè)價(jià)值的駕駛資格證書。但在現(xiàn)代化社會(huì)中,多數(shù)需要考取駕照的人都擁有穩(wěn)定與忙碌的工作,他們往往不能在報(bào)考的進(jìn)程中隨時(shí)到場,因此在現(xiàn)代化技術(shù)的推動(dòng)之下,網(wǎng)絡(luò)考試預(yù)約功能便應(yīng)運(yùn)而生。近年間,網(wǎng)絡(luò)考試預(yù)約功能發(fā)揮了極為高效的輔助作用,為各個(gè)忙碌的上班族提供了便利的預(yù)約模擬場所。因此對(duì)其預(yù)約模式進(jìn)行研究,便具有了切實(shí)的研究價(jià)值。
當(dāng)前多數(shù)的駕校都處在內(nèi)容分離的狀態(tài)中,即學(xué)員若要拿到駕駛資格證需要先聯(lián)絡(luò)教學(xué)駕校,經(jīng)過校內(nèi)提供的駕駛培訓(xùn)后再聯(lián)系進(jìn)行考試。對(duì)于上班族而言,這種流程比較復(fù)雜,不適應(yīng)時(shí)間不自由的學(xué)員。同時(shí),國內(nèi)駕校方面的競爭市場并未形成穩(wěn)定格局,整體還處在學(xué)習(xí)成本較高的范圍中。某一個(gè)地區(qū)內(nèi)的學(xué)員若要參與駕駛培訓(xùn),就只能在其工作或生活地附近的幾個(gè)駕校中進(jìn)行選擇,根本無法與培訓(xùn)院校商議價(jià)格。學(xué)員方整體比較被動(dòng),需要輸出的資金資源量也較高。
對(duì)國內(nèi)的報(bào)考制度進(jìn)行研究后發(fā)現(xiàn),多數(shù)學(xué)生報(bào)考時(shí)都是直接以駕校作為報(bào)名和預(yù)約考試的地點(diǎn),但他們大都表示在報(bào)考期間自己基本只需要提供個(gè)人資料即可,駕校方面直接壟斷了所有的報(bào)考和咨詢工作。因此對(duì)于一些想要深入了解報(bào)考制度的學(xué)員來說,駕校所采用的這種壟斷形式,已經(jīng)明顯令他們受到了信息上的限制。
同時(shí)也正因?yàn)橛袎艛嘈袨榈拇嬖?,駕校給出的考試和評(píng)級(jí)資格實(shí)際上并未具有完全的公平性。在走訪一些社會(huì)場所,并對(duì)社會(huì)成員進(jìn)行調(diào)查后發(fā)現(xiàn),多數(shù)駕校內(nèi)部的管理成員和高層成員都會(huì)借由自己的職位“特權(quán)”,來給予一些并無考試資格的學(xué)生“通過處理”。不僅如此,還有部分學(xué)員表示自己在參加考試時(shí),機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)松鐣?huì)化考場的工作人員常常會(huì)刻意過分“嚴(yán)格”,而當(dāng)自己給了他們一些好處時(shí),工作人員才安排正常進(jìn)行考試。這無疑對(duì)其他考生不公平,也破壞了正常的考試流程。
預(yù)約過程不公開已經(jīng)幾乎成為了整個(gè)駕??荚囆袠I(yè)內(nèi)的“隱性規(guī)則”。而雖然學(xué)員們適應(yīng)和接受了這一點(diǎn),但這并不代表不公開屬于正常行為。如若一個(gè)具有考試資格的駕校機(jī)構(gòu)不能將考試過程加以透明化,那么便說明駕校正在直接拒絕社會(huì)監(jiān)督。這種行為必然不正常,應(yīng)被盡量調(diào)整。不僅如此,部分學(xué)員還表示,當(dāng)自己在參與考試而遭受到了不公平待遇時(shí),自己根本無法在駕校層面中進(jìn)行投訴和反饋,整個(gè)反饋基本不成形,意見不接收、接收不傳達(dá)、傳達(dá)不落實(shí)等現(xiàn)象已經(jīng)成為普遍現(xiàn)象。而當(dāng)學(xué)員想要在互聯(lián)網(wǎng)途徑中進(jìn)行反饋時(shí),也難以找到有效的溝通渠道。而某些地區(qū)的職能部門也沒能按要求對(duì)駕校的運(yùn)行現(xiàn)狀進(jìn)行系統(tǒng)和持續(xù)的調(diào)查研究,進(jìn)而加重了駕校暗箱操作的發(fā)生概率。
以互聯(lián)網(wǎng)為主而被建立的考試預(yù)約模式,其建立目標(biāo)必然為提升考試預(yù)約的便利性,為社會(huì)學(xué)員們提供更加公平、公開和方便的信息采集渠道。根據(jù)公安部第139號(hào)令的規(guī)定,網(wǎng)絡(luò)考試預(yù)約功能基本面對(duì)18周歲以上的成年人而開展,因此設(shè)計(jì)者必須要給定多個(gè)實(shí)現(xiàn)空間,該預(yù)約模式必須要在多個(gè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)或軟件中都能正常使用。下文將對(duì)具體的預(yù)約模式以及活動(dòng)次序進(jìn)行深入的研究分析。
3.2.1 選擇開展預(yù)約行為的途徑
具有預(yù)約需求的人,可以根據(jù)個(gè)人意愿和自身情況分別選擇不同的預(yù)約途徑。例如比較方便使用手機(jī)的人便可以直接在手機(jī)上下載相關(guān)APP,實(shí)名注冊(cè)后便可以實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約。而正在使用電腦的人,也可以直接登入機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)丝荚嚬芾聿块T網(wǎng)站按照用戶指南進(jìn)行注冊(cè),驗(yàn)證自己的身份后,便可以進(jìn)行預(yù)約的下一步準(zhǔn)備工作。而時(shí)間相對(duì)而言比較充裕的人,也可以選擇直接去往車管所等機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)丝荚嚬芾聿块T機(jī)構(gòu)中進(jìn)行預(yù)約。一般情況下具有機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)丝荚嚬芾聿块T特質(zhì)的網(wǎng)站基本都具備政府部門給定的網(wǎng)絡(luò)交通安全平臺(tái)。
3.2.2 預(yù)約申請(qǐng)過程
機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)丝荚嚬芾聿块T需要依照約考存量實(shí)際,在互聯(lián)網(wǎng)預(yù)約考試通道開始前,根據(jù)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)松鐣?huì)化考場分布情況和考試能力進(jìn)行深入的研究分析,按照實(shí)際情況設(shè)定完善以及科學(xué)的互聯(lián)網(wǎng)考試預(yù)約流程,并制定考試量投放計(jì)劃。待完善好考試預(yù)約計(jì)劃后便可以直接開通網(wǎng)絡(luò)預(yù)約渠道,社會(huì)學(xué)員們就可以依照個(gè)人情況來選擇合適的考試時(shí)間和場地進(jìn)行考試預(yù)約。當(dāng)預(yù)約時(shí)間截止后,管理部門將關(guān)閉互聯(lián)網(wǎng)查詢以及預(yù)約渠道,再利用大數(shù)據(jù)處理技術(shù)直接對(duì)學(xué)員們上傳的信息加以分類處理,按照時(shí)間進(jìn)行排序。當(dāng)完成排序和核對(duì)工作(避免考試時(shí)間以及地點(diǎn)發(fā)生沖突)后,相關(guān)應(yīng)用平臺(tái)即可通過學(xué)員預(yù)留的聯(lián)系方式為其發(fā)送已確認(rèn)版本的考試信息以及注意事項(xiàng)。
3.2.3 排序規(guī)則
在機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)丝荚嚬芾聿块T給定的招考計(jì)劃中,一般都會(huì)直接設(shè)定考試順序,即以固定的場所和時(shí)間進(jìn)行排序。而對(duì)于選擇了同一地點(diǎn)和時(shí)間的學(xué)員來說,管理部門所要做的就是按照學(xué)員提交的時(shí)間進(jìn)行篩選。例如選擇某一地點(diǎn)中的上午時(shí)間進(jìn)行考試的學(xué)員中,直接選定且提交時(shí)間靠前的學(xué)生將優(yōu)先選入。而提交時(shí)間較為靠后的學(xué)員,其隨機(jī)選定的概率較小。調(diào)劑選定,也就是選定一組地點(diǎn)或時(shí)間后又重新選擇的學(xué)員,其概率也會(huì)隨之下降。考試管理部門完成排序后,在同一地點(diǎn)和時(shí)間段內(nèi)的學(xué)生必然會(huì)產(chǎn)生兩種結(jié)果,即預(yù)約成功和不成功。這兩種結(jié)果管理部門都需要及時(shí)告知于學(xué)員。告知途徑分為兩種,其一可以是上文中提到的以聯(lián)系方式為主的告知形式。其二則是在學(xué)員進(jìn)行預(yù)約的平臺(tái)中為其發(fā)送相關(guān)信息,這樣一來當(dāng)學(xué)員自行進(jìn)行資格審查時(shí),便能夠直接接收到機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)丝荚嚬芾聿块T給出的信息,進(jìn)而明確自己預(yù)約的結(jié)果。
3.2.4 預(yù)約公開環(huán)節(jié)
多數(shù)情況下,依照互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代中智能手機(jī)的功能而言,機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)丝荚嚬芾聿块T可以通過APP以及電腦平臺(tái)為學(xué)員第一時(shí)間推送熱點(diǎn)信息。信息內(nèi)容即為全透明的考試時(shí)間、考試項(xiàng)目、場次、參與考試人數(shù)。當(dāng)這些以透明狀態(tài)發(fā)布相關(guān)信息后,所有的學(xué)員都可以在實(shí)名登錄后加以查看。考生也可以在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境中直接多樣信息,如身份證明信息、排序選中理由等。這樣一來的,當(dāng)社會(huì)人士對(duì)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)丝荚嚬芾聿块T給出的排序規(guī)則具有不同意見時(shí),有關(guān)部門便可以依照這些信息進(jìn)行反饋。
在每一場考試結(jié)束之后,機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)丝荚嚬芾聿块T都需要開通信息反饋渠道,為參與考試的學(xué)員們提供一個(gè)反饋信息的空間。信息反饋渠道可匿名也可不匿名,學(xué)員們可以將自身對(duì)于機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)丝荚嚨恼鎸?shí)意見進(jìn)行錄入。有關(guān)部門在收到信息后應(yīng)該直接將信息加以分類化處理,并及時(shí)反饋。機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)丝荚嚬芾聿块T需要在考生信息中查詢到可做改良參考用的內(nèi)容,例如當(dāng)個(gè)別機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)松鐣?huì)化考場中出現(xiàn)工作人員威脅、引誘學(xué)員為其提供資金和其他物質(zhì)時(shí),警方便應(yīng)及時(shí)核查事件的真實(shí)性,一旦發(fā)現(xiàn)學(xué)員反饋事件屬實(shí),管理部門則應(yīng)聯(lián)系考場或駕校,要求按照規(guī)定對(duì)當(dāng)事人采取相應(yīng)懲治措施。
當(dāng)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)丝荚嚬芾聿块T人員調(diào)查相關(guān)信息后,如確認(rèn)考生的信息顯示其準(zhǔn)考證有效期已經(jīng)不足5-6月時(shí),系統(tǒng)可以適當(dāng)為其提升一些選中概率,以免出現(xiàn)準(zhǔn)考資格失效現(xiàn)象,影響學(xué)員正常拿到駕駛資格證。同時(shí)當(dāng)考試地點(diǎn)出現(xiàn)事故而導(dǎo)致學(xué)生無法在正常預(yù)約的時(shí)間段內(nèi)完成考試時(shí),如停電、系統(tǒng)出錯(cuò)以及各類不可控事故等,機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)丝荚嚬芾聿块T應(yīng)直接對(duì)現(xiàn)場以及考試情況加以控制,再另擇時(shí)間進(jìn)行考試。臨時(shí)更換考試時(shí)間和地點(diǎn)時(shí),工作人員務(wù)必要保證變動(dòng)信息能夠傳達(dá)給每個(gè)學(xué)員。
綜上,文章以互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境為基礎(chǔ),先對(duì)一些在實(shí)體考試預(yù)約進(jìn)程中出現(xiàn)過的問題進(jìn)行了簡單的分析。而后又對(duì)具體的互聯(lián)網(wǎng)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)丝荚囶A(yù)約模式進(jìn)行了深入的研究分析。當(dāng)前國內(nèi)對(duì)于機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)丝荚嚨脑u(píng)價(jià)極為不均衡,因此本著考試需要做到公平公正的考試原則,各個(gè)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)丝荚嚬芾韴F(tuán)隊(duì)便應(yīng)該發(fā)揮主位作用,盡量為學(xué)員提供專業(yè)的駕校服務(wù)以及考試預(yù)約服務(wù)。互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代下,希望各個(gè)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)丝荚嚬芾聿块T渠道能夠重視對(duì)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)進(jìn)行升級(jí),這樣才能為學(xué)員們提供更加穩(wěn)定和便利的網(wǎng)絡(luò)預(yù)約空間。