譚建華

安徽馬鋼汽車運輸服務(wù)有限公司 安徽省馬鞍山市 243000

目前，馬鋼廠區(qū)所有運輸都集中圍繞著股份公司生產(chǎn)與銷售這個環(huán)節(jié)。馬鋼物流公司代表集團承接股份公司所有運輸項目，即采購、生產(chǎn)、銷售這三大塊物流，這既含有公路運輸、鐵路運輸還有水路運輸。馬鋼汽運公司作為物流公司的全資子公司，主要承擔(dān)著股份公司生產(chǎn)和部分銷售物流的公路運輸業(yè)務(wù)，也是馬鋼廠區(qū)公路交通的主力軍。

馬鋼汽運公司約500輛重型貨車日日夜夜穿梭在馬鋼廠區(qū)的每一條物流道上，保產(chǎn)運輸?shù)缆酚袕S區(qū)道路的干道、支路，也有從管網(wǎng)支架下必經(jīng)的無名小道，以及借用火車道路行駛的汽運保產(chǎn)道。交通運輸行業(yè)已是一個高風(fēng)險的行業(yè)，然而面對廠區(qū)人多、車多、人雜車雜和復(fù)雜的運輸作業(yè)環(huán)境，作為汽運公司一名安全管理人員，有著汽運人難以啟齒的安全憂患。本人結(jié)合自身實際，從馬鋼廠區(qū)公路物流交通安全的現(xiàn)狀、存在問題分析以及廠區(qū)道路交通安全設(shè)想等三個方面，談?wù)勛约簬c不成熟的想法和建議，如有不妥之處、懇請批評指教。

1 馬鋼廠區(qū)汽運物流的現(xiàn)狀

馬鋼廠區(qū)交通安全由馬鋼保衛(wèi)部負(fù)責(zé)，公安交警部門依法處置各類交通事故。馬鋼廠區(qū)道路路面狹窄，車道設(shè)置很不規(guī)范，大部分是機動車與非機動車混合道路，多數(shù)道路未設(shè)置交通信號，且受廠房規(guī)劃等諸多因數(shù)制約，社會公路與馬鋼廠區(qū)交集，馬鋼鐵路與公路交錯復(fù)雜，物流運輸?shù)牡缆犯枪芫€交織，彎道、岔口多，難以通行，交通安全隱患大。隨著馬鋼產(chǎn)能的不斷釋放和私家車激增，加之馬鋼汽運業(yè)務(wù)的承運商多達幾十家，廠區(qū)物流公路運輸業(yè)務(wù)量和車流量不斷增大，廠區(qū)交通安全管理壓力越來越大。

2 當(dāng)前存在的問題及分析

2.1 馬鋼廠區(qū)物流管理混亂

廠區(qū)物流公路運輸及交通安全管理有著較強的專業(yè)性，承運商隊伍及車輛管理需要有非常強的專業(yè)支撐和手段，目前馬鋼物流較為混亂，主要表現(xiàn)為：一是進入馬鋼廠區(qū)的車輛多頭管理，管控尺度不一；二是進入馬鋼廠區(qū)的車輛種類繁雜（還存在大量的三輪車、農(nóng)用車）；三是存在部分非法改裝車輛；四是外來單位、人員雜亂，且存在社會人員借廠區(qū)道路通行的情況；五是保衛(wèi)部實施進入馬鋼廠區(qū)的自卸車等特殊車輛的安全監(jiān)管難度很大；六是車輛標(biāo)識的不規(guī)范，不能直觀判斷進入廠區(qū)車輛的歸屬單位，難以辨認(rèn)和管理，有時也給馬鋼汽運公司帶來一些不必要的負(fù)面影響。

2.2 機動車與非機動車以及行人混合行駛

馬鋼廠區(qū)道路狹窄，大部分道路是機動車與非機動車以及行人混合行駛道路，且多廠區(qū)隔斷，社會公路與馬鋼廠區(qū)交集，馬鋼鐵路與公路交錯復(fù)雜，難以通行。市政道路基本上機動車與非機動車隔開，有著各自的行駛道路，安全系數(shù)相對比較高，馬鋼的廠區(qū)道路基本上機非混雜，交通科技投入不足，而且處罰手段也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如公安部門和交通部門的多，造成管理難度很大，交通事故較多，且造成人身傷害的交通事故比例很高。

2.3 馬鋼廠區(qū)管網(wǎng)及障礙物對道路交通運輸安全提出嚴(yán)峻的考驗

馬鋼廠區(qū)，特別是老區(qū)基本上沒有統(tǒng)一的設(shè)計規(guī)劃，總是屬于縫縫補補的那種情況，而且在設(shè)計上基本沒有考慮公路物流的安全條件。各二級單位之間以及同一單位的廠與廠之間基本上都被隔斷，造成廠區(qū)物流道路上的管網(wǎng)及障礙物較多，且不規(guī)則，車輛安全運行形勢嚴(yán)峻。

3 廠區(qū)道路交通安全設(shè)想

3.1 廠區(qū)運輸及安全歸口管理

廠區(qū)物流公路運輸及交通安全管理有著較強的專業(yè)性，承運商隊伍及車輛管理需要有非常強的專業(yè)支撐和手段，建議廠區(qū)物流公路運輸歸口物流公司管理或其子公司汽運公司管理，廠區(qū)交通安全已實現(xiàn)了專業(yè)管理，維持由馬鋼保衛(wèi)部管理。為了改變馬鋼廠區(qū)交通管理環(huán)境，馬鋼公司應(yīng)從集團層面進行廠區(qū)物流進行管控，建立市場準(zhǔn)入評價機制，明確管理職責(zé)，規(guī)范管控流程，實施運輸業(yè)務(wù)與車輛集中專業(yè)管理，嚴(yán)格承運商準(zhǔn)入，嚴(yán)格車輛準(zhǔn)入，強化特殊車輛管理，規(guī)范車輛裝載，強化廠區(qū)交通安全管理，強化廠區(qū)門禁管理，增大安全科技投入，加強檢查、評價、考核等方面，通過歸口管理、統(tǒng)一管理，力爭改變目前馬鋼廠區(qū)運輸車輛混亂的局面，排除因此帶來的不安全隱患。

3.2 規(guī)避物流和人流高峰，實行錯峰通行

馬鋼廠區(qū)道路狹窄，大部分道路是機動車與非機動車以及行人混合行駛道路，且多廠區(qū)隔斷，社會公路與馬鋼廠區(qū)交集，馬鋼鐵路與公路交錯復(fù)雜，難以通行，這樣的廠區(qū)交通環(huán)境是改變不了的。既然交通環(huán)境無法改變，要想道路交通安全得到保障，就必須規(guī)避物流和人流高峰，以及機動車和非機動車出行高峰，實行錯峰通行，減少廠區(qū)交通壓力。去年的G20環(huán)保管控和今年的中央環(huán)保督察期間，廠區(qū)道路的交通壓力明顯得到改善，白天在廠區(qū)道路上行駛的基本上是非機動車輛和行人，而晚上廠區(qū)道路上行駛的基本上是機動車輛，且車輛均嚴(yán)格遵守廠區(qū)道路限速規(guī)定，廠區(qū)交通的秩序大大得到改善，廠區(qū)交通事故大大降低，交通傷人事故幾乎就沒有發(fā)生，這樣的廠區(qū)交通情景人人歡喜。因此，我萌生了一個小念頭，要是馬鋼對廠區(qū)交通實行錯峰通行，那樣廠區(qū)道路交通安全就有了保障。

3.3 規(guī)范管網(wǎng)管架，梳理障礙物，實行線路安全風(fēng)險因素管理

馬鋼廠區(qū)的管網(wǎng)管架沒有統(tǒng)一的架設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和防護標(biāo)準(zhǔn)，如高低不一，且有的進行了防護有的未進行防護。運輸車輛進入馬鋼廠區(qū)作業(yè)，必須持有通行證，必須嚴(yán)格執(zhí)行貨物裝載限高規(guī)定。為確保廠區(qū)架空管網(wǎng)安全，進入馬鋼廠區(qū)的所有自卸車輛，必須強制安裝舉升安全互鎖裝置，杜絕自卸車輛行進過程中車廂舉升碰撞廠區(qū)各類架空管網(wǎng)、護架及建筑物等事故。確需超限（超高、超重、超寬、超長）的大件運輸車輛在廠區(qū)道路通行前，運輸單位對通過道路管網(wǎng)安全高度進行確認(rèn)，并到保衛(wèi)部辦理特別通行手續(xù)，方可在指定的時間內(nèi)按規(guī)定路線全程監(jiān)護通行。同時，公司應(yīng)該對管網(wǎng)管架實行統(tǒng)一高度，并進行防護。物流單位應(yīng)該對運輸線路上的安全風(fēng)險進行識別，并對機動車駕駛?cè)诉M行安全交底，必要時加強運輸線路的安全風(fēng)險管控，確保物流運行安全。馬鋼汽運公司對廠區(qū)道路上的管網(wǎng)支架進行了全面排查，對運輸線路上的安全風(fēng)險點進行了全部梳理，但是其大部分隱患已超出了其自身的整改能力范圍，也有一部分隱患通過廠與廠安全部門的溝通進行了解決，但是仍然有一部分隱患沒有資金落實或重視程度不夠等原因尚未得到解決。目前汽運公司對運輸線路進行定期和不定期監(jiān)控，督查提高駕駛員的安全意識，從而確保安全隱患再管理和控制之中。這樣的做法，可以進行推廣，從而提高廠區(qū)內(nèi)公路物流的安全水平。

4 結(jié)語

《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》是新中國成立以來第一個以黨中央、國務(wù)院名義出臺的安全生產(chǎn)工作的綱領(lǐng)性文件，對推動我國安全生產(chǎn)工作具有里程碑式的重大意義。意見還提出，加強道路交通等重點行業(yè)領(lǐng)域工程治理，因此加強道路交通安全管理，改變廠區(qū)道路交通安全現(xiàn)狀，不僅需要馬鋼汽運公司安全管理者們的努力，更需要馬鋼公司各級管理者和廣大人民群眾的共同參與和積極配合。我們須堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入系統(tǒng)地研究安全管理新理念、新思路、新措施，著眼于安全長效管理機制，多管齊下，才能夠不斷強化道路交通安全，減少道路交通安全事故。