陳 偉

（北京體育大學(xué)教育學(xué)院，北京 100084）

2015年7月北京聯(lián)合張家口成功獲得了2022年冬季奧運(yùn)會(huì)的舉辦權(quán)，這為冰雪運(yùn)動(dòng)的發(fā)展提供了巨大的契機(jī)，也讓張家口崇禮一夜之間聞名于世。特殊的地形造就獨(dú)特的氣候，使得崇禮小鎮(zhèn)十分適宜開展滑雪運(yùn)動(dòng)，經(jīng)過十多年的發(fā)展，現(xiàn)已建成萬龍、云頂、多樂美地、長城嶺等國內(nèi)知名的滑雪場，吸引著大批國內(nèi)外的游客與滑雪發(fā)燒友。但是，由于我國冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步較晚，且東北地區(qū)冰雪旅游產(chǎn)業(yè)早已成熟化，崇禮地區(qū)發(fā)展冰雪旅游有機(jī)遇也有挑戰(zhàn)。在這樣的背景下，運(yùn)用SWOT分析的方法對崇禮地區(qū)發(fā)展冰雪旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)行有針對性的分析，并在此基礎(chǔ)上提出切實(shí)可行的建議，進(jìn)而促進(jìn)當(dāng)?shù)乇┞糜螛I(yè)更加科學(xué)、健康和可持續(xù)的發(fā)展。

1 崇禮地區(qū)冰雪旅游SWOT分析

SWOT分析又稱“態(tài)勢分析法”或“優(yōu)劣勢分析法”，通常用以對企業(yè)進(jìn)行全面深入的分析以及競爭優(yōu)勢的定位。當(dāng)前這種分析方法已經(jīng)被越來越廣泛的應(yīng)用。本文借助SWOT分析工具對崇禮地區(qū)發(fā)展冰雪產(chǎn)業(yè)進(jìn)行優(yōu)勢和劣勢、機(jī)遇和挑戰(zhàn)的分析，以期為當(dāng)?shù)匕l(fā)展冰雪產(chǎn)業(yè)提供理論依據(jù)。

1.1 優(yōu)勢分析

崇禮位于河北省西北部，海拔從814m～2174m不等，境內(nèi)群山起伏連綿，特殊的地形造就了崇禮獨(dú)特的氣候，雪期可以從每年10月中下旬一直持續(xù)到次年4月，并且雪質(zhì)優(yōu)異，顆粒硬度、黏度等各項(xiàng)參數(shù)都符合滑雪標(biāo)準(zhǔn)，是最適宜滑雪旅游的地方。

崇禮距離北京僅249km、距離天津340km，交通十分快捷便利，在霧霾愈演愈烈的今天使得當(dāng)?shù)貎?yōu)異的空氣質(zhì)量更顯珍貴，也吸引著越來越多的滑雪愛好者流連忘返，乘著北京—張家口聯(lián)合申報(bào)冬奧會(huì)的契機(jī)，可以預(yù)見今后滑雪市場會(huì)越來越大。

崇禮作為滑雪場安家落戶的首選之地，在這里聚集著萬龍滑雪場、多樂美滑雪場、云頂滑雪場等國內(nèi)知名的滑雪場，滑雪場的硬件設(shè)備、管理等也更加完備，從2005年開始已接連承辦了一些世界滑雪比賽。

1.2 劣勢分析

滑雪場的投資巨大，固定資產(chǎn)投入加上經(jīng)營過程中的各種費(fèi)用都導(dǎo)致滑雪場的運(yùn)營成本十分高昂，且與國外滑雪場比較起來在雪道數(shù)量、使用面積、質(zhì)量等指標(biāo)還有一定差距。此外，崇禮政府對滑雪場的建設(shè)缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃，各大滑雪場均是各自為營不能形成產(chǎn)業(yè)效應(yīng)。在建立滑雪場的過程中砍伐當(dāng)?shù)卮罅康臉淠荆瑢?dǎo)致崇禮地區(qū)的氣候和環(huán)境遭到一定程度的破壞。

1.3 機(jī)遇分析

北京聯(lián)合張家口申辦冬奧會(huì)的時(shí)候提出，申奧成功后要實(shí)現(xiàn)“3億人參與冰雪運(yùn)動(dòng)”的目標(biāo)。“3億人上冰雪”的宏偉愿景意味著國家將會(huì)大力推廣和宣傳冰雪運(yùn)動(dòng)，這必然將會(huì)導(dǎo)致人們對滑雪運(yùn)動(dòng)的關(guān)注和熱情逐步升溫，更是給滑雪產(chǎn)業(yè)帶來了巨大的可開發(fā)市場。

河北省、張家口市以及崇禮縣高度重視崇禮滑雪場的發(fā)展，把崇禮滑雪納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的整體規(guī)劃中，出臺(tái)了一系列加快發(fā)展崇禮滑雪產(chǎn)業(yè)的政策和措施。在政策的支持下以及滑雪市場需求的日益旺盛必將會(huì)吸引更多有實(shí)力的財(cái)團(tuán)進(jìn)入到滑雪領(lǐng)域，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供資本保障，滑雪產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)體系也能進(jìn)一步得到建立和完善。

1.4 挑戰(zhàn)分析

崇禮各大滑雪場之間的競爭日益激烈，大部分的滑雪場的經(jīng)營管理者都選擇“價(jià)格促銷”的應(yīng)對策略。雖然低價(jià)會(huì)吸引更多的消費(fèi)者，但另一方面隨著價(jià)格的降低，滑雪場的服務(wù)質(zhì)量下降，滑雪場人滿為患，消費(fèi)者的運(yùn)動(dòng)體驗(yàn)大打折扣，反而在很多方面使顧客的利益受到損失。各大滑雪場采取價(jià)格戰(zhàn)來應(yīng)對殘酷的競爭反映出經(jīng)營者只顧眼前的利益而忽視了滑雪市場的長遠(yuǎn)發(fā)展，也不利于滑雪場自身的可持續(xù)健康發(fā)展。

由于滑雪運(yùn)動(dòng)季節(jié)性很強(qiáng)，導(dǎo)致滑雪場有明顯的淡季旺季的區(qū)別，在非雪季期間滑雪場生意慘淡，綜合開發(fā)和利用還存在很大的進(jìn)步空間。

由于我國滑雪運(yùn)動(dòng)起步較晚，使得滑雪場設(shè)備的操作、維護(hù)和修理及雪具的管理、維護(hù)專業(yè)的技術(shù)人員，優(yōu)秀的滑雪場運(yùn)營管理人員以及專業(yè)的教練員特別匱乏，這在一定程度制約了滑雪市場的健康發(fā)展。

2 崇禮地區(qū)冰雪旅游發(fā)展建議

2.1 完善相關(guān)的法律法規(guī)，規(guī)范滑雪市場發(fā)展，大力吸引社會(huì)資本投入

雖然現(xiàn)在已經(jīng)出臺(tái)了一系列發(fā)展冰雪產(chǎn)業(yè)的政策法規(guī)，如：國家體育總局發(fā)布的《冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展規(guī)劃（2016—2025年）》，各省市也相繼出臺(tái)一些政策，但大部分都屬于宏觀層面的，應(yīng)該要在宏觀把控的基礎(chǔ)上著眼于本地區(qū)的地理環(huán)境、自然資源、人文特色、體育發(fā)展現(xiàn)狀來科學(xué)規(guī)劃冰雪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。此外，還可以通過稅收優(yōu)惠政策、土地政策等一系列引導(dǎo)措施吸引社會(huì)資本參與發(fā)展冰雪運(yùn)動(dòng)，探究政府與社會(huì)資本合作的發(fā)展模式，整合現(xiàn)有的資源形成示范效應(yīng)，營造良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展氛圍和投資環(huán)境。

2.2 推動(dòng)崇禮基礎(chǔ)建設(shè)的發(fā)展，在冬奧會(huì)助力下打造崇禮“冰雪小鎮(zhèn)”的未來

成功申辦冬奧會(huì)帶給崇禮的是千載難逢的發(fā)展機(jī)遇，讓崇禮從一個(gè)默默無聞的小縣城開始被世界所關(guān)注，冰雪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展勢必會(huì)帶動(dòng)當(dāng)?shù)仄渌嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，因此要想更好的發(fā)展冰雪產(chǎn)業(yè)，政府應(yīng)該增加對基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，著眼于國際化的視角，把崇禮打造成世界級的“冰雪小鎮(zhèn)”。

2.3 科學(xué)規(guī)劃雪場的建設(shè)與發(fā)展，建立統(tǒng)一的滑雪場的配套設(shè)施和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)

2022年冬奧會(huì)張家口崇禮將承擔(dān)大部分雪上項(xiàng)目，在未來會(huì)建設(shè)更多的滑雪場地，要想把崇禮建設(shè)成世界著名的滑雪小鎮(zhèn)，首先應(yīng)該從規(guī)范雪場建設(shè)開始，明確相應(yīng)的準(zhǔn)入要求和政策，統(tǒng)一滑雪場的配套設(shè)施和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，形成規(guī)范發(fā)展的產(chǎn)業(yè)效應(yīng)，把崇禮地區(qū)的冰雪產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)做規(guī)范，走國際化發(fā)展的路線。

2.4 重視滑雪人才的開發(fā)、加強(qiáng)各類雪產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才的培養(yǎng)

滑雪專業(yè)人才是發(fā)展我國冰雪產(chǎn)業(yè)的生力軍，滑雪人才的開發(fā)和培養(yǎng)對實(shí)現(xiàn)滑雪產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展有著至關(guān)重要的影響，所以我們應(yīng)該重視滑雪人才的開發(fā)和培養(yǎng)這一問題?，F(xiàn)在既懂體育又懂管理的復(fù)合型人才是十分急需的，還有專業(yè)的滑雪教練員、裁判員、場地維護(hù)和器材維修的專業(yè)人員等也非常匱乏。要想解決這一問題，可以借助高等院校的師資力量，開設(shè)相應(yīng)的冰雪專業(yè)培養(yǎng)人才；另外應(yīng)該對現(xiàn)有的管理人員和服務(wù)人員進(jìn)行必要的培訓(xùn)使之能夠更好的完成工作任務(wù)；還可以與國外滑雪產(chǎn)業(yè)比較發(fā)達(dá)的國家建立聯(lián)系，聯(lián)合培養(yǎng)滑雪人才或是引進(jìn)有經(jīng)驗(yàn)的管理者。

參考文獻(xiàn)：

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