黃哲玲

摘要：旅游業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展是當(dāng)前中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景下兩個(gè)備受關(guān)注的焦點(diǎn)話題。本文通過(guò)對(duì)峨眉山市域內(nèi)旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的調(diào)查和研究，分析了峨眉山旅游業(yè)在當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)化過(guò)程中存在的問(wèn)題，為進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供思考。

關(guān)鍵詞：峨眉山；旅游業(yè)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)城市化

在社會(huì)發(fā)展的大熱潮下，旅游業(yè)一步步發(fā)展壯大[1]。經(jīng)過(guò)多年的培育和發(fā)展，旅游業(yè)在中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中也發(fā)揮著不容小覷的作用。旅游業(yè)和城鎮(zhèn)化這兩者之間協(xié)調(diào)發(fā)展就能夠發(fā)揮“磁場(chǎng)效應(yīng)”[2]。在旅游小城鎮(zhèn)快速發(fā)展的形勢(shì)下，特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游景區(qū)對(duì)城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型發(fā)展具有重要影響，同時(shí)也發(fā)揮著巨大的促進(jìn)提升作用。這促使我們思考如何促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)鄉(xiāng)村小鎮(zhèn)城市化發(fā)展的影響。

一、峨眉山市旅游業(yè)對(duì)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化的促進(jìn)

一個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要產(chǎn)業(yè)的支撐，產(chǎn)業(yè)的支撐會(huì)吸引一定的人口集中，進(jìn)而推動(dòng)城鎮(zhèn)化發(fā)展，提高人口吸納功能，同時(shí)城鎮(zhèn)化推動(dòng)區(qū)域內(nèi)相關(guān)配套設(shè)施的完善，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與產(chǎn)業(yè)變遷產(chǎn)生有效的促進(jìn)作用[3]。峨眉山地形多變，氣候宜人，歷史文化深厚，原生態(tài)天然景觀和傳統(tǒng)文化資源多樣。峨眉山特色旅游產(chǎn)業(yè)資源開發(fā)帶動(dòng)旅游人數(shù)及旅游收入的不斷增加，為推動(dòng)小城鎮(zhèn)建設(shè)提供相應(yīng)的宣傳及經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，解決峨眉山城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的產(chǎn)業(yè)扶持問(wèn)題，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)全方位發(fā)展，提高城鎮(zhèn)化率，促進(jìn)鄉(xiāng)村小鎮(zhèn)可持續(xù)向前。旅游業(yè)是峨眉山附近城鎮(zhèn)化進(jìn)程的重要影響因素（見表1）。

二、峨眉山旅游在當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)化發(fā)展過(guò)程中的問(wèn)題

（一）協(xié)同發(fā)展的不平衡突出

2016年全國(guó)城鎮(zhèn)化率平均為58.52%，峨眉山市為55.72%，比全國(guó)平均水平低約2.8%，還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)全國(guó)城市化平均水平。峨眉山市大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的旅游產(chǎn)業(yè)都處于起步狀態(tài)，旅游小鎮(zhèn)也呈現(xiàn)出良莠不齊的狀態(tài)。旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與鄉(xiāng)鎮(zhèn)城市化協(xié)同發(fā)展的不平衡性突出。（見表2）。

（二）缺乏合理的發(fā)展總體規(guī)劃

峨眉山附近不少鄉(xiāng)村小鎮(zhèn)缺乏政府機(jī)構(gòu)的合理規(guī)劃指導(dǎo)，沒(méi)有制定旅游發(fā)展總體規(guī)劃，也沒(méi)有對(duì)區(qū)域景點(diǎn)的協(xié)調(diào)機(jī)制，因此導(dǎo)致各個(gè)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的小鎮(zhèn)之間缺乏差異化，大為鎮(zhèn)、龍門鄉(xiāng)等偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在開發(fā)過(guò)程中，受到發(fā)展戰(zhàn)略以及資金的影響，更多的根據(jù)自己的意圖進(jìn)行旅游開發(fā)，僅僅考慮到眼前的經(jīng)濟(jì)收益以及知名度，因而忽略了長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。長(zhǎng)時(shí)間以來(lái)就會(huì)存在惡性競(jìng)爭(zhēng)，游客慢慢減少。極少數(shù)的制定了規(guī)劃方案，但是也沒(méi)有很好地實(shí)施[2]。本次調(diào)查發(fā)現(xiàn)受峨眉山旅游輻射影響開發(fā)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)多以歷史文化類型居多，以古鎮(zhèn)民居為主要特色旅游資源的共計(jì)十處，占45%。這樣一來(lái)，導(dǎo)致“十鎮(zhèn)一景”的局面出現(xiàn)。同時(shí)，加上旅游行業(yè)協(xié)會(huì)和居民參與制度的缺失。導(dǎo)致了規(guī)劃落實(shí)無(wú)效，形象塑造困難，宣傳到位乏力，競(jìng)爭(zhēng)力不足。從而成為制約峨眉山附近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)的關(guān)鍵問(wèn)題。致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)同發(fā)展受到阻礙，城市化進(jìn)程減慢。

（三）基礎(chǔ)配套設(shè)施不完善，監(jiān)督管理機(jī)制不健全

峨眉山附近鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)配套設(shè)施有待提高。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展不成熟，缺少游客服務(wù)中心或相關(guān)功能不全；線路整合和深度開發(fā)進(jìn)展緩慢，景點(diǎn)之間專線公交班車少，除5路AB線、6路、8路、9路、11路連接峨眉山景區(qū)及其周邊較近鄉(xiāng)鎮(zhèn)之外，到達(dá)其余景點(diǎn)或小鎮(zhèn)休閑地的班車缺乏，難以把閑散游客有效快速輸送至周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)觀光體驗(yàn)；景區(qū)附近鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境、秩序與景區(qū)內(nèi)部及城區(qū)旅游休閑的條件還有一定差距，鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游范圍內(nèi)特色旅游休閑場(chǎng)所較少。另一方面不少旅游企業(yè)惡性競(jìng)爭(zhēng)激烈，不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)以及不正規(guī)服務(wù)現(xiàn)象地頻頻出現(xiàn)，旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)的健康發(fā)展沒(méi)有獲得合理合法的保障。有的旅行社為了贏得同行對(duì)手，提高競(jìng)爭(zhēng)力，不吝血本，壓低服務(wù)套餐價(jià)錢[4]。據(jù)調(diào)查，50人的旅行團(tuán)參與峨眉山兩日游，報(bào)團(tuán)費(fèi)用為每人620元，除去門票、食宿、交通及旅行社人工等成本大致580元，利潤(rùn)只有區(qū)區(qū)的兩千元左右，每個(gè)游客平均只提供不到四十元的基本利潤(rùn)。相關(guān)旅游企業(yè)為了自身生存，不得不通過(guò)降低服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、減少服務(wù)次數(shù)以獲取低成本下的收益[5]。而與之合作的相關(guān)店家也因較低的經(jīng)濟(jì)收益空間降低游客食宿標(biāo)準(zhǔn)。這樣一來(lái)，不僅損害了旅游者的利益，更使游客對(duì)峨眉山旅游印象較差，破壞了當(dāng)?shù)氐牧己寐糜涡蜗蟆?/p>

（四）缺乏創(chuàng)新和對(duì)旅游地域文化的深度挖掘

由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)混亂，峨眉山及附近鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，旅游專業(yè)水平不高，旅游產(chǎn)業(yè)鏈不完整。門票經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)尤為明顯，但在購(gòu)物和娛樂(lè)方面表現(xiàn)不佳，不能很好地創(chuàng)造開發(fā)出展現(xiàn)本土特色的旅游紀(jì)念物品，因此購(gòu)物消費(fèi)比例較少。高品位以及高檔次的旅游文化的娛樂(lè)項(xiàng)目也不多，不能夠吸引游客在當(dāng)?shù)氐穆糜尉包c(diǎn)進(jìn)行二次消費(fèi)。

附近大多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的旅游商品探索停留在表面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游產(chǎn)品以靈猴玩偶、蝴蝶標(biāo)本、雪魔芋、峨眉雪芽、竹葉青、各類藥材等類似紀(jì)念品為主，缺乏對(duì)當(dāng)?shù)靥厣に嚻返纳疃劝l(fā)掘，呈現(xiàn)出旅游產(chǎn)品類似、跟風(fēng)的表征。另外，此類鄉(xiāng)鎮(zhèn)目前主要以旅游觀光為主，開發(fā)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍檔次不高，資源的整合程度不夠，沒(méi)有代表性的品牌響應(yīng)，歷史文化也不能得到很好的發(fā)掘和利用。

四、結(jié)語(yǔ)

峨眉山旅游業(yè)以其廣泛的影響力和輻射力推動(dòng)自身與其附近鄉(xiāng)鎮(zhèn)的協(xié)調(diào)發(fā)展，但在兩者發(fā)展過(guò)程中，協(xié)同發(fā)展的不平衡問(wèn)題比較突出，發(fā)展的過(guò)程中缺少組織規(guī)劃以及監(jiān)督機(jī)制制度，缺少政府部門的引導(dǎo)。同時(shí)，峨眉山旅游業(yè)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的創(chuàng)新度不夠等等。希望能夠通過(guò)制定合理的總體規(guī)劃方案、協(xié)調(diào)利益相關(guān)群體、突出各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色品牌、依托信息科技化等改善以上問(wèn)題，讓旅游產(chǎn)業(yè)與峨眉山當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)同發(fā)展，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的積極發(fā)展提供一些思考。

（作者單位：西昌學(xué)院農(nóng)學(xué)院）

參考文獻(xiàn)

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[3]鐘家雨，柳思維，熊曦.旅游業(yè)與城鎮(zhèn)化協(xié)同發(fā)展的區(qū)域差異分析[A].楊建翠.民族地區(qū)旅游推動(dòng)城鎮(zhèn)化發(fā)展研究--九寨溝縣旅游城鎮(zhèn)形成機(jī)制分析[J].西南民族大學(xué)學(xué)報(bào)，2012，（4）：137-140.

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