2018年8月12日，國務(wù)院總理李克強與日本首相安倍晉三互致賀電，目的是為了慶?！吨腥蘸推接押脳l約》締結(jié)40周年。這份條約，算上標題和標點也僅有761個字。但正是這761個字影響了中日40年。

締結(jié)和平友好條約，是1972年寫在《中日聯(lián)合聲明》里的。1975年2月，中日各自起草的和平友好條約草案已經(jīng)完成，并進行了交換。結(jié)果，看到對方內(nèi)容后，兩國談判代表都提出了不同意見。

中方建議把《中日聯(lián)合聲明》已經(jīng)列明的“反霸權(quán)”繼續(xù)寫入條約，而日方不同意。當時中國正在嚴厲批判蘇聯(lián)的“霸權(quán)主義”，在日方看來，“反霸”成了“反對蘇聯(lián)外交政策”的同義語，它擔心把自己置于“聯(lián)合中國反對蘇聯(lián)的境地”。

當時蘇聯(lián)也確實在給日本施加壓力。1975年2月3日，就在中日第二次預(yù)備性會談舉行不久，蘇聯(lián)駐日大使特洛雅諾夫斯基主動會見了自民黨副總裁椎名悅?cè)?，會談持續(xù)一個半小時，據(jù)日本《每日新聞》報道，特洛雅諾夫斯基告訴椎名：“日本想締結(jié)的《中日和平友好條約》對蘇聯(lián)不會產(chǎn)生好的影響。”此后，除了各式聲明警告外，蘇聯(lián)甚至出動海軍到日本海周圍進行武力威脅。美國擔心中日加強關(guān)系“恐怕會激怒蘇聯(lián)”，也沒有積極支持中日締約。大國角力之下，中日在條約的字眼上裹足不前。

直到1978年，中日再次恢復(fù)締約談判，“霸權(quán)”問題仍然是一個繞不過去的字眼。

蘇聯(lián)仍然在阻撓談判的進展，但美國的態(tài)度卻發(fā)生了改變。卡特政府上臺后，認為一定要加強同日本的同盟關(guān)系，同時要聯(lián)合中國，從而針對蘇聯(lián)威脅形成“統(tǒng)一戰(zhàn)線”。1978年5月，日本首相福田赳夫領(lǐng)著外相園田直訪美，卡特明確表示：“對美國來說，反霸權(quán)不存在問題。”

在敦促日方盡快下定決心的過程中，鄧小平曾有過一段著名論述：“既然福田首相聲明搞這件事，我們期待他在這方面作出貢獻。其實這樣的事只要一秒鐘就解決了，不要很多時間。所謂一秒鐘，就是兩個字‘簽訂’?！?/p>

1978年7月，中日締約談判終于在北京恢復(fù)。韓念龍代表中方，與日方展開了馬拉松式的14次事務(wù)級會談。最后相當于雙方都各讓了一步：反霸條款被寫入條約正文，但要將這一原則擴大到“世界任何地區(qū)”，“第三國條款”則表述為“本條約不影響締約各方同第三國關(guān)系的立場”。

“經(jīng)過八個多月的談判后，鄧小平為何突然決定打破外交僵局，同意日本把語氣緩和的條款寫入條約？”哈佛大學(xué)教授傅高義在其《鄧小平時代》一書中分析，“一方面是由于鄧確實急于搞現(xiàn)代化，但當時與越南發(fā)生沖突使加速談判變得更為迫切……當時鄧小平感到越南很有可能入侵柬埔寨，此事一旦發(fā)生，中國就要被迫作出反應(yīng)。為了不讓蘇聯(lián)插手，鄧小平希望盡快加強與日本和美國這兩個重要大國之間的關(guān)系?！?/p>

1978年8月12日，《中日和平友好條約》在北京正式簽訂，為中日關(guān)系確立了政治基礎(chǔ)和法律規(guī)范。