據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，自1955年7月教育部發(fā)出新中國(guó)第一道“減負(fù)令”以來(lái)，國(guó)家層面以專門文件形式發(fā)布的“減負(fù)令”就有近10道，如果將地方出臺(tái)的“減負(fù)令”算進(jìn)來(lái)，全國(guó)的類似政策估計(jì)多達(dá)上百道。

政策回顧

1955年7月，國(guó)家發(fā)布《關(guān)于減輕中小學(xué)生過(guò)重負(fù)擔(dān)的指示》，其中提出，解決這個(gè)問題的基本辦法是改善教材、提高教師水平、改進(jìn)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)。

1964年5月，國(guó)家發(fā)布《關(guān)于克服中小學(xué)學(xué)生負(fù)擔(dān)過(guò)重現(xiàn)象和提高教育質(zhì)量的報(bào)告》，其中提出，對(duì)學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)的考試、考查是必要的，不要采取突然襲擊的辦法，或以煩瑣古怪的試題和種種清規(guī)戒律，去束縛學(xué)生。

1988年5月，國(guó)家發(fā)布《關(guān)于減輕小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重問題的若干規(guī)定》，其中提出，各科教學(xué)要嚴(yán)格按照教學(xué)大綱進(jìn)行，不得任意增加教學(xué)內(nèi)容，額外提高教學(xué)要求。

1994年6月，國(guó)家發(fā)布《關(guān)于全面貫徹教育方針，減輕中小學(xué)生過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)的意見》，其中規(guī)定，高中各年級(jí)每日作業(yè)量由各省制定，原則上保證小學(xué)生每日有9小時(shí)以上的睡眠、初中生9小時(shí)睡眠、高中生8小時(shí)睡眠。

2000年1月，國(guó)家發(fā)布《關(guān)于在小學(xué)減輕學(xué)生過(guò)重負(fù)擔(dān)的緊急通知》，其中重申：小學(xué)一年級(jí)、二年級(jí)不得布置書面作業(yè)，不得購(gòu)買計(jì)劃外教輔；小學(xué)生學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)取消百分制；禁止任何部門團(tuán)體違規(guī)舉辦小學(xué)生競(jìng)賽活動(dòng)；在已經(jīng)普及九年義務(wù)教育地區(qū)堅(jiān)決落實(shí)小學(xué)免試升初中。

2013年8月，國(guó)家頒布《小學(xué)生減負(fù)十條規(guī)定》，其中提出陽(yáng)光入學(xué)、均衡編班、“零起點(diǎn)”教學(xué)、不留作業(yè)、規(guī)范考試、等級(jí)評(píng)價(jià)、一科一輔、嚴(yán)禁違規(guī)補(bǔ)課、每天鍛煉1小時(shí)、強(qiáng)化督查等多項(xiàng)要求。

2018年2月，國(guó)家印發(fā)《關(guān)于切實(shí)減輕中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)開展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理行動(dòng)的通知》，其中強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)決治理一些校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)存在的“安全隱患、無(wú)證無(wú)照、應(yīng)試傾向、超綱教學(xué)”等人民群眾反映強(qiáng)烈的六類突出問題。

各地實(shí)踐

2017年10月，江蘇省教育廳發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校管理切實(shí)減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的意見》，這份被稱為“前所未有”的“減負(fù)令”，從10個(gè)方面作出30條細(xì)化規(guī)定，打出“組合拳”，對(duì)學(xué)校招生、課程、作業(yè)、考試、輔導(dǎo)、作息、競(jìng)賽等領(lǐng)域作出嚴(yán)格規(guī)范。

2017年12月，山東青島市教育局召開全市減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)工作會(huì)，明確提出“禁止給學(xué)生家長(zhǎng)布置作業(yè)或讓學(xué)生家長(zhǎng)代為批改作業(yè)、嚴(yán)格控制學(xué)生作息時(shí)間”“學(xué)校不得以任何理由給學(xué)生加課”等6條要求，為全市中小學(xué)生“減負(fù)”。

2018年初，上海出臺(tái)《上海市民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》《上海市營(yíng)利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理辦法》《上海市非營(yíng)利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理辦法》，對(duì)課外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置了明確準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，在辦學(xué)流程、場(chǎng)地面積、收費(fèi)管理等方面作出細(xì)化規(guī)定。

2018年2月，河北省建立校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)問題臺(tái)賬，會(huì)同有關(guān)部門制定出臺(tái)了具體實(shí)施方案，開展違規(guī)辦學(xué)綜合治理，嚴(yán)查公辦學(xué)校與校外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)掛鉤招生、利益輸送以及公辦學(xué)校教師到校外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)任教行為。

（綜合《中國(guó)教育報(bào)》、江蘇省教育廳官網(wǎng)、齊魯網(wǎng)、河北省教育廳官網(wǎng)、上海市教委會(huì)官網(wǎng)）

（責(zé)編 歐金昌）