于海峰，王方方

(廣東財(cái)經(jīng)大學(xué)，廣東 廣州 510320)

一、當(dāng)前世界開放經(jīng)濟(jì)理論思潮梳理

隨著世界經(jīng)濟(jì)步入全球化和信息化，跨國公司的復(fù)雜一體化發(fā)展、日漸增多的各國間經(jīng)貿(mào)協(xié)定和自由貿(mào)易區(qū)的多層次深化發(fā)展都將世界各國經(jīng)濟(jì)緊密地聯(lián)系在一起，逐漸呈現(xiàn)多極化、多層次的經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)特征。因此，有必要通過對(duì)國內(nèi)外開放型經(jīng)濟(jì)理論發(fā)展脈絡(luò)的梳理，進(jìn)而從國內(nèi)外開放型經(jīng)濟(jì)理論思潮發(fā)展脈絡(luò)的對(duì)比中顯示新時(shí)代中國特色社會(huì)主義開放經(jīng)濟(jì)理論的優(yōu)越性。

從西方傳統(tǒng)主流理論看，開放型經(jīng)濟(jì)理論發(fā)展至今大致可分為三個(gè)階段，古典貿(mào)易理論、新古典貿(mào)易理論和新貿(mào)易理論。三者主要從供給面(要素稟賦、技術(shù)、要素生產(chǎn)率、規(guī)模經(jīng)濟(jì))和需求面(消費(fèi)者偏好)分析進(jìn)行對(duì)外開放貿(mào)易和參與國際化分工的動(dòng)機(jī)，并在完全和不完全競爭市場(chǎng)上進(jìn)行國際貿(mào)易。三個(gè)理論分別強(qiáng)調(diào)了資源的優(yōu)勢(shì)、要素稟賦和各種要素的差距，重點(diǎn)突出了如何在國際貿(mào)易中實(shí)現(xiàn)更高的效率以及國際上均衡結(jié)構(gòu)的變動(dòng)情況，此理論忽略了貿(mào)易的平衡和公平。而在新時(shí)代中國特色社會(huì)主義開放型經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，我國更加重視開放型經(jīng)濟(jì)的互利共贏、多元平衡和安全高效，強(qiáng)調(diào)更多的是平衡，高效、公平的開放體系建設(shè)。很明顯，現(xiàn)有的開放型經(jīng)濟(jì)理論已不再適應(yīng)新時(shí)代中國開放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因此需要探求新的理論支撐。此時(shí)，源于社會(huì)學(xué)的網(wǎng)絡(luò)理論得到了理論界的廣泛關(guān)注。網(wǎng)絡(luò)理論的基本成分包括了以關(guān)系的概念或過程表達(dá)的理論、模型和應(yīng)用，也包括了一系列理論概念，例如：聯(lián)系、平衡、傳遞性、互惠關(guān)系、一致性、凝聚力、結(jié)構(gòu)平衡等理論概念，網(wǎng)絡(luò)的形成是建立在相互作用的個(gè)體間關(guān)系的重要性的假設(shè)上，其研究的單元不再局限于獨(dú)立個(gè)體，進(jìn)而轉(zhuǎn)變?yōu)閭€(gè)體及其個(gè)體之間由于相互聯(lián)系而組成的結(jié)構(gòu)。復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)的視角并不具有單獨(dú)個(gè)體的傾向性，網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的平衡性和整體網(wǎng)絡(luò)的協(xié)調(diào)發(fā)展已經(jīng)成為新時(shí)代中國特色社會(huì)主義開放經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)。

從科學(xué)社會(huì)主義理論和國際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)一百七十年的歷史發(fā)展來看，從馬克思、恩格斯實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義由空想到科學(xué)的發(fā)展，到列寧實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義由理論到實(shí)踐的飛躍，再到斯大林創(chuàng)立科學(xué)社會(huì)主義實(shí)踐中的第一個(gè)社會(huì)主義模式至今，社會(huì)主義理論開始從一國向世界多國開放發(fā)展。在我國，鄧小平在世界社會(huì)主義的歷史上，第一次解決了社會(huì)主義與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系問題，引領(lǐng)了社會(huì)主義國家的改革浪潮，推動(dòng)世界社會(huì)主義由一種模式向多種模式的發(fā)展*崔桂田：《世界社會(huì)主義視野中的新時(shí)代中國特色社會(huì)主義》,中國社會(huì)科學(xué)網(wǎng),2017-11-01.http://www.cssn.cn/zt/zt_mjjt/zt_mkszy_llxsy/zt_mkszy_llxsy_mjjd/zt_mkszy_llxsy_bwtg_sy/201711/t20171101_3690789.shtml.；習(xí)近平在經(jīng)濟(jì)全球化、世界多極化、文化多樣化、社會(huì)信息化的時(shí)代背景下，把“堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國特色社會(huì)主義、怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義”的戰(zhàn)略思考與世界社會(huì)主義復(fù)興和人類文明進(jìn)步的大邏輯緊密相連，第一次解決了發(fā)展中社會(huì)主義國家堅(jiān)持走具有本國特色的社會(huì)主義道路，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的時(shí)代課題，推動(dòng)國際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)由外延發(fā)展向內(nèi)涵提高的轉(zhuǎn)變。因此，從科學(xué)社會(huì)主義理論和國際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)一百七十年波瀾壯闊的歷程來說，新時(shí)代中國特色社會(huì)主義實(shí)現(xiàn)了科學(xué)社會(huì)主義的又一次飛躍②崔桂田：《世界社會(huì)主義視野中的新時(shí)代中國特色社會(huì)主義》,中國社會(huì)科學(xué)網(wǎng),2017-11-01.http://www.cssn.cn/zt/zt_mjjt/zt_mkszy_llxsy/zt_mkszy_llxsy_mjjd/zt_mkszy_llxsy_bwtg_sy/201711/t20171101_3690789.shtml.。

二、中國特色社會(huì)主義開放經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史階段

不同歷史時(shí)期開放經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)涵重點(diǎn)不同。應(yīng)該深刻認(rèn)識(shí)到，新時(shí)代中國特色社會(huì)主義開放經(jīng)濟(jì)發(fā)展基于新的歷史起點(diǎn)，其地位和作用與我國開放經(jīng)濟(jì)發(fā)展不同，因此應(yīng)該被賦予新的歷史地位和作用。在新的歷史時(shí)期，針對(duì)紛繁復(fù)雜的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，我國具有中國特色社會(huì)主義開放經(jīng)濟(jì)理論體系的構(gòu)建，既要專注于解決留存已久并且對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成明顯阻礙的矛盾，同時(shí)，也要應(yīng)對(duì)國際新環(huán)境之下產(chǎn)生的新問題。

(一)中國特色社會(huì)主義開放經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史階段

1978年實(shí)行劃時(shí)代意義的對(duì)外經(jīng)濟(jì)開放政策，是我國融入世界經(jīng)濟(jì)的重要?dú)v史轉(zhuǎn)折點(diǎn)。1978年之后到1992年，是我國開放型經(jīng)濟(jì)體系的萌芽時(shí)期。在此階段下，政府政策起到重要推動(dòng)作用，例如1978年十一屆三中全會(huì)提出改革開放的基本國策。1979年黨中央國務(wù)院在深圳、珠海等地設(shè)立經(jīng)濟(jì)特區(qū)。1984年進(jìn)一步開放大連、秦皇島等14個(gè)沿海港口城市。1988年設(shè)立海南省，也使海南省發(fā)展成為我國最大的經(jīng)濟(jì)特區(qū)。1990年黨中央國務(wù)院做出了開放浦東的重大決策?？傮w這一時(shí)期的對(duì)外經(jīng)濟(jì)開放是帶有探索的性質(zhì)，具體以幾個(gè)試驗(yàn)城市為先導(dǎo)，觀察開放效果，再以結(jié)果來進(jìn)行下一步的政策實(shí)施。

1992-2001年是我國開放型經(jīng)濟(jì)體系的初始形成時(shí)期。在這一時(shí)期我國出口企業(yè)數(shù)量不斷上升，政策導(dǎo)向開始轉(zhuǎn)向“以質(zhì)取勝”的方式,通過出口持續(xù)推進(jìn)政策和實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略來更好地利用外資和技術(shù)。1992年黨的十四大提出建立開放型經(jīng)濟(jì)體系的發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易進(jìn)一步發(fā)展。黨中央國務(wù)院又相繼開放一批沿江港口城市、陸地邊境城市、內(nèi)陸省會(huì)及內(nèi)陸地區(qū)，1999年為了進(jìn)一步擴(kuò)大西部落后地區(qū)的開放水平，提出了西部大開發(fā)的戰(zhàn)略決策。至此，我國基本形成全方位的對(duì)外開放格局。這一時(shí)期的對(duì)外經(jīng)濟(jì)開放發(fā)展迅速，開放領(lǐng)域從沿海地區(qū)深入內(nèi)陸地區(qū)逐步擴(kuò)大，我國開放型經(jīng)濟(jì)體系開始逐漸形成，在積極融入世界經(jīng)濟(jì)體系的過程中*卿定文，程掀：《改革開放以來中國經(jīng)濟(jì)外向發(fā)展的進(jìn)程、特點(diǎn)及趨勢(shì)分析》,《經(jīng)濟(jì)問題探索》,2007年第4期。。

2001年至今是我國開放型經(jīng)濟(jì)體系形成和完善時(shí)期。在此時(shí)期內(nèi)，我國開放型經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展，高科技產(chǎn)業(yè)成為出口導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè),并通過大規(guī)模的對(duì)外直接投資方式自主進(jìn)入和積極融入世界經(jīng)濟(jì)中。2001年我國加入了世界貿(mào)易組織，使我國對(duì)外開放實(shí)現(xiàn)了真正意義上的國際接軌，開放領(lǐng)域和范圍更加擴(kuò)大。2002年，黨的十六大提出了堅(jiān)持“引進(jìn)來”和“走出去”相結(jié)合、全面提高對(duì)外開放水平的戰(zhàn)略決策。十七大又相繼提出了拓展對(duì)外開放廣度和深度，提高開放型經(jīng)濟(jì)水平。此時(shí)，我國形成了具有中國特色的開放型經(jīng)濟(jì)體系。2008年我國提出限制“兩高一資”(高污染、高能耗、資源型)產(chǎn)品出口等政策，從而使開放型經(jīng)濟(jì)體系得以進(jìn)一步完善，對(duì)外開放結(jié)構(gòu)得以進(jìn)一步優(yōu)化。為了主動(dòng)對(duì)接經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展趨勢(shì)，十八大又提出全面提高開放型經(jīng)濟(jì)水平，必須實(shí)行更加積極主動(dòng)的開放戰(zhàn)略，完善互利共贏、多元平衡、安全高效的開放型經(jīng)濟(jì)體系。在此基礎(chǔ)上，十九大又提出“推動(dòng)形成全面開放新格局”,進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了“中國開放的大門不會(huì)關(guān)閉，只會(huì)越開越大”。

總體來說，中國特色社會(huì)主義開放經(jīng)濟(jì)發(fā)展每一階段都有質(zhì)的飛躍，體現(xiàn)出幾個(gè)鮮明的特點(diǎn)。第一，無論從理論和政策層面還是經(jīng)濟(jì)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐層面都具有發(fā)展進(jìn)程的漸進(jìn)性；第二，發(fā)展方式具有明顯的政府主導(dǎo)性；第三，發(fā)展速度和效益具有不一致性；第四,發(fā)展結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化與不協(xié)調(diào)性并存；第五,“引進(jìn)來”與“走出去”間的不平衡和不協(xié)調(diào)性*卿定文，程掀：《改革開放以來中國經(jīng)濟(jì)外向發(fā)展的進(jìn)程、特點(diǎn)及趨勢(shì)分析》,《經(jīng)濟(jì)問題探索》,2007年第4期。。

(二)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義開放經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)涵與特征

隨著政治經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，開放型經(jīng)濟(jì)體系的內(nèi)涵特點(diǎn)也是一個(gè)不斷發(fā)展的動(dòng)態(tài)過程。2012年十八大提出全面提高開放型經(jīng)濟(jì)水平，完善互利共贏、多元平衡、安全高效的開放型經(jīng)濟(jì)體系。中共中央、國務(wù)院于2015年頒布了《關(guān)于構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制的若干意見》，進(jìn)一步明確“構(gòu)建互利共贏、多元平衡、安全高效的開放型經(jīng)濟(jì)體系”。在黨的正確領(lǐng)導(dǎo)之下，新時(shí)代中國特色社會(huì)主義開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程逐漸加快。習(xí)近平同志在十九大報(bào)告中指出：經(jīng)過長期努力，中國特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，這是我國發(fā)展新的歷史方位*習(xí)近平:《決勝全面建成小康社會(huì)奪取新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大勝利》，《人民日?qǐng)?bào)》,2017年10月28日。。這一判斷意義重大，對(duì)于中國特色社會(huì)主義的堅(jiān)持和發(fā)展而言，只有首先清醒地認(rèn)知方位，才有可能推進(jìn)理論創(chuàng)新，提出合理目標(biāo)，做出科學(xué)規(guī)劃。全面深刻理解這一判斷，對(duì)于把握新時(shí)代下中國特色社會(huì)主義開放經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)涵和特征具有重要意義。

目前學(xué)者對(duì)開放型經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵與特征，基于不同角度大致分為四種觀點(diǎn)：第一種觀點(diǎn)強(qiáng)調(diào)開放型經(jīng)濟(jì)是與封閉型經(jīng)濟(jì)相對(duì)的內(nèi)涵。封閉型經(jīng)濟(jì)主要運(yùn)用國內(nèi)市場(chǎng)需求來拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長，而開放型經(jīng)濟(jì)是依靠參與國際分工和進(jìn)行國際貿(mào)易來拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長，需要本國發(fā)揮自身絕對(duì)優(yōu)勢(shì)或比較優(yōu)勢(shì)積極參與到國際競爭中去*[美]杰弗里·薩克斯等：《全球視角的宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)》,上海:上海人民出版社,2004年版,第122頁。*李滋仁：《對(duì)開放型經(jīng)濟(jì)的再認(rèn)識(shí)》,《亞太經(jīng)濟(jì)》,1991年第6期。。第二種觀點(diǎn)認(rèn)為開放型經(jīng)濟(jì)是開放度較高的經(jīng)濟(jì)體系，商品、勞動(dòng)、資本、創(chuàng)新等要素實(shí)現(xiàn)跨國界或區(qū)域的自由流動(dòng)，資源配置不斷優(yōu)化，政府按照市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制來管理*周肇光:《論馬克思開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展思想及其現(xiàn)實(shí)意義》,《當(dāng)代經(jīng)濟(jì)研究》,2005年第4期。。第三種觀點(diǎn)強(qiáng)調(diào)開放經(jīng)濟(jì)和開放型經(jīng)濟(jì)有很大區(qū)別，認(rèn)為開放型經(jīng)濟(jì)是在開放經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上更加注重開放后帶來的結(jié)果，開放型經(jīng)濟(jì)與開放經(jīng)濟(jì)相比，更加傾向于制度性和科學(xué)的戰(zhàn)略*薛榮久：《我國開放型經(jīng)濟(jì)體系構(gòu)建的綱領(lǐng)與重大意義》，《國際商務(wù)-對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)學(xué)報(bào)》,2007年第6期。。第四種觀點(diǎn)認(rèn)為開放經(jīng)濟(jì)即開放型經(jīng)濟(jì)，二者并無區(qū)別，開放型是具有更高的要素流動(dòng)性、資源優(yōu)化程度、市場(chǎng)與政府的協(xié)調(diào)程度*曾志蘭：《中國對(duì)外開放思路創(chuàng)新的歷程——從外向型經(jīng)濟(jì)到開放型經(jīng)濟(jì)》,《江漢論壇》,2003年第11期。。本文觀點(diǎn)與第四種觀點(diǎn)一致，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，開放經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，被時(shí)代賦予新的內(nèi)涵，開放型經(jīng)濟(jì)是開放經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的必然形態(tài)。

但在新時(shí)代中國特色社會(huì)主義下開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)涵與特征，則特別強(qiáng)調(diào)于新時(shí)代的大背景，強(qiáng)調(diào)歷史維度、強(qiáng)調(diào)主義維度、強(qiáng)調(diào)世界維度。這也集中闡述了新時(shí)代的深刻內(nèi)涵。新時(shí)代意味著新的飛躍、新的特質(zhì)、新的境界、新的格局、新的氣象、新的高度、新的價(jià)值*李海青：《全面深刻把握中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的本質(zhì)內(nèi)涵》,中國社會(huì)科學(xué)網(wǎng),2017-10-23.http://www.cssn.cn/zt/zt_xkzt/mkszyzt/zggcddsjcqgdbdhbdzt/sjdbwtg/201710/t20171022_3676266.shtml.。十九大報(bào)告里關(guān)于開放的表述為“推動(dòng)形成全面開放新格局”，其鮮明特征主要表現(xiàn)為兩個(gè)方面：

1.賦予自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)更大改革自主權(quán)

賦予自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)更大改革自主權(quán)并探索建設(shè)自由貿(mào)易港，是十九大報(bào)告關(guān)于對(duì)外經(jīng)濟(jì)開放領(lǐng)域最具有鮮明特征的表述之一*習(xí)近平:《決勝全面建成小康社會(huì)奪取新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大勝利》,《人民日?qǐng)?bào)》,2017年10月28日。。我國設(shè)立自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的主要目的，就是探索全面深化改革和擴(kuò)大對(duì)外開放的新路徑?！百x予自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)更大改革自主權(quán)”，一定程度上意味著新時(shí)代中國特色社會(huì)主義開放經(jīng)濟(jì)理論要求地方政府政策推進(jìn)將擁有更多自主選擇的空間，必將有利于建立平衡交織的商貿(mào)和政府網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)資源的高效配置，為我國全面開放新格局的形成帶來更大的空間*李曉喻：《十九大報(bào)告新表述折射中國經(jīng)濟(jì)新動(dòng)向》,中國新聞網(wǎng),2017-10-19.http://www.chinanews.com/gn/2017/10-19/8356337.shtml.。

2.形成面向全球的貿(mào)易、投融資、生產(chǎn)、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

十九大報(bào)告提出形成面向全球的貿(mào)易、投融資、生產(chǎn)、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加快培育國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭新優(yōu)勢(shì)，培育出一大批具有全球競爭力的世界一流企業(yè)。這將成為在未來長期一段時(shí)間我國全球資源配置能力提升的新思路。搭建貿(mào)易、投融資、生產(chǎn)、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，是為我國企業(yè)增強(qiáng)國際競爭力提供多元平衡的擴(kuò)展網(wǎng)絡(luò)。通過多維的世界經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建，我國全方位對(duì)外開放格局必將具備更高端、堅(jiān)實(shí)的平臺(tái)基礎(chǔ)。

三、建設(shè)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義開放經(jīng)濟(jì)理論體系

新時(shí)代經(jīng)濟(jì)各方面實(shí)力的日益增強(qiáng)，為我國參與經(jīng)濟(jì)全球化創(chuàng)造了更好的條件，夯實(shí)了基礎(chǔ)。我國經(jīng)過近40年的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革，更深地融入世界，充分運(yùn)用全球的市場(chǎng)、資源、技術(shù)和智力，經(jīng)濟(jì)實(shí)力日益雄厚，已經(jīng)成為僅次于美國的第二大經(jīng)濟(jì)體，其經(jīng)濟(jì)總量居世界第二位，同時(shí)是第一大出口國、第二大進(jìn)口國、第二大吸收外資國、第三大對(duì)外投資國以及第一大外匯儲(chǔ)備國，這為我國進(jìn)一步擴(kuò)大開放、構(gòu)建新時(shí)代中國特色社會(huì)主義開放經(jīng)濟(jì)理論體系提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

(一)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義開放經(jīng)濟(jì)理論體系構(gòu)建

十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)加快培育以世界一流跨國企業(yè)為代表的國際競爭合作新優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)新時(shí)代我國全球范圍內(nèi)貿(mào)易、投資、生產(chǎn)和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建。基于十九大對(duì)實(shí)現(xiàn)更加平衡和充分的開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的精神，本節(jié)試圖從區(qū)位、商貿(mào)和政府中介三個(gè)維度，建立內(nèi)涵式的網(wǎng)絡(luò)性平臺(tái)理論框架，進(jìn)而構(gòu)建具有中國特色的社會(huì)主義開放型經(jīng)濟(jì)理論體系。

從現(xiàn)實(shí)中介在國際貿(mào)易領(lǐng)域廣泛發(fā)生作用開始，到新時(shí)代國際形勢(shì)日益復(fù)雜的高級(jí)階段，特別是結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)與大數(shù)據(jù)新業(yè)態(tài)對(duì)經(jīng)濟(jì)主體新模式發(fā)展的影響，某一復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)形式所帶來的福利與收益效應(yīng)提升，都必然高于單一線性經(jīng)濟(jì)組織模式。其復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)形態(tài)的本質(zhì)，實(shí)際上飽含平衡性和互利共贏的開放經(jīng)濟(jì)思想。基于此，本節(jié)將從中介——網(wǎng)絡(luò)——平臺(tái)的框架論述新時(shí)代中國特色社會(huì)主義開放經(jīng)濟(jì)理論體系的框架(如下圖所示)。

建設(shè)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義開放經(jīng)濟(jì)理論體系的研究，需要在“中介——網(wǎng)絡(luò)——平臺(tái)”三位一體理論框架的支撐下，去探究由區(qū)位中介、商貿(mào)中介和政府中介三大中介所形成的三重網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)。通過網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)背后作用機(jī)理的分解，進(jìn)一步整合區(qū)位、商貿(mào)和政府三個(gè)層面的優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建基于平臺(tái)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的開放經(jīng)濟(jì)理論框架，以三維平臺(tái)構(gòu)建支撐三大中介網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)的充分發(fā)揮，進(jìn)而形成新時(shí)代中國特色社會(huì)主義“互利共贏、多元平衡、安全高效”的開放經(jīng)濟(jì)理論體系。

(二)建設(shè)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義開放經(jīng)濟(jì)體系的總體目標(biāo)與思路

我國建設(shè)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義開放經(jīng)濟(jì)理論體系的目標(biāo)，是更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的新形勢(shì)和中國對(duì)外開放的新要求，構(gòu)建全方位、立體化、網(wǎng)絡(luò)狀的開放系統(tǒng)，推動(dòng)國內(nèi)外商品、生產(chǎn)要素和服務(wù)的雙向自由流動(dòng)，資源高效配置，市場(chǎng)高度融合。新時(shí)代中國特色社會(huì)主義開放經(jīng)濟(jì)理論體系的建立，是我國基于新時(shí)代自身?xiàng)l件更深層次融合世界經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求。

新時(shí)代中國特色社會(huì)主義的開放型經(jīng)濟(jì)，應(yīng)不僅僅關(guān)注開放所帶來的增長效率問題，更需要重視開放所帶來的發(fā)展平衡結(jié)果。因此，新時(shí)代具有中國特色社會(huì)主義開放經(jīng)濟(jì)理論體系的構(gòu)建，就需要關(guān)注在有效增長之外的平衡性發(fā)展。實(shí)現(xiàn)開放經(jīng)濟(jì)平衡性發(fā)展，就是要讓不同國家、不同階層、不同人群共享經(jīng)濟(jì)全球化帶來的好處，即是要注重“公平”，實(shí)現(xiàn)“互利共贏”，打造“人類命運(yùn)共同體”。基于此，本文將分解我國建設(shè)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義開放經(jīng)濟(jì)理論體系的目標(biāo)，對(duì)實(shí)現(xiàn)新時(shí)代我國平衡與充分的發(fā)展格局提供更明晰的思路。

1.全球市場(chǎng)與政府之間的平衡。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的順利運(yùn)行，需要考慮政府和市場(chǎng)兩個(gè)主體的結(jié)合。但每個(gè)主體所發(fā)揮作用大小由各國的偏好、國際地位和發(fā)展的歷史階段等條件決定。這使得各個(gè)國家對(duì)貿(mào)易、投資和資金流動(dòng)均抱有差異化的需求，由此形成的制度性差異也導(dǎo)致了世界經(jīng)濟(jì)開放過程中的各種交易成本問題，不得不面對(duì)“政府是每個(gè)國家的，市場(chǎng)卻是全球性的”矛盾。在當(dāng)今國際政治復(fù)雜和經(jīng)濟(jì)融合日益深化的背景下，各國的主權(quán)保障是經(jīng)濟(jì)全球化順利運(yùn)轉(zhuǎn)的必要條件，但更離不開以各國政府合作的方式來降低全球化的交易成本。目前，在諸多倡導(dǎo)發(fā)展中國家對(duì)經(jīng)濟(jì)采取不加干預(yù)和管制的思想宣傳中，有刻意使人們充分相信放松管制一定能使人們擁有好生活的意識(shí)形態(tài)。而事實(shí)恰恰相反，中低層群體收入在明顯的處于持續(xù)下降狀態(tài)*竺彩華:《“一帶一路”引領(lǐng)全球化再平衡進(jìn)程》,《和平與發(fā)展》,2017年第5期。。因此，建立新時(shí)代中國特色社會(huì)主義開放經(jīng)濟(jì)理論體系的首要目標(biāo)，就是實(shí)現(xiàn)全球市場(chǎng)與政府之間的平衡。

2.國際需求與供給之間的平衡。全球經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的供給和需求關(guān)系是依存與矛盾共生的問題，同時(shí)全球供給和需求都是任何歷史階段對(duì)經(jīng)濟(jì)增長形成重要約束的主要矛盾。在實(shí)際經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中，供給和需求之間的矛盾往往相互交織，相互影響。因此，有效的需求是任何經(jīng)濟(jì)體都需要的重要增長推動(dòng)力。而在目前我國經(jīng)濟(jì)下行壓力增大的背景下，需要重點(diǎn)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的進(jìn)程，有針對(duì)性地適度擴(kuò)大國內(nèi)有效總需求，為我國傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體系的轉(zhuǎn)變和力爭培育更多的新供給動(dòng)力創(chuàng)造寬松環(huán)境。擴(kuò)大總需求的政策措施，也應(yīng)當(dāng)與推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革相結(jié)合，體現(xiàn)對(duì)提高供給體系中的質(zhì)量乃至效率的總體要求。而在新時(shí)代，要求構(gòu)建中國特色社會(huì)主義開放經(jīng)濟(jì)理論體系，就是構(gòu)建供給與需求相互平衡的對(duì)外開放新體系。目前，我國總體經(jīng)濟(jì)同時(shí)出現(xiàn)下行壓力與產(chǎn)品供給過剩的原因，可以從供給側(cè)與需求側(cè)的相互關(guān)系去權(quán)變分析。在新供給主義經(jīng)濟(jì)學(xué)看來，供給在與需求的關(guān)系中處于主導(dǎo)地位，但只有在一定合適的條件下，供給才可以創(chuàng)造與自身等量的需求。當(dāng)這些條件不同時(shí)具備時(shí)，即將不能創(chuàng)造與自身等量的需求，甚至完全不能創(chuàng)造需求時(shí)，就需要讓政府和企業(yè)去共同創(chuàng)造條件，使得供給和需求能夠形成互動(dòng)，讓新供給逐漸創(chuàng)造新需求。

3.國際與國內(nèi)市場(chǎng)之間的平衡。構(gòu)建高水平的開放型經(jīng)濟(jì)體系，重點(diǎn)在于通過重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的制度要素供給，消除具有供給成熟和供給老化特征的行業(yè)資源要素向具有供給形成與供給擴(kuò)張形態(tài)的行業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)制障礙，形成市場(chǎng)內(nèi)外融合、統(tǒng)一的協(xié)調(diào)機(jī)制，讓要素和資源在內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)中充分流動(dòng)和轉(zhuǎn)移。這就要求我國要充分發(fā)揮內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)的協(xié)調(diào)，以內(nèi)需和外需、進(jìn)口和出口、引進(jìn)外資和對(duì)外投資這三大協(xié)調(diào)重新定位我國開放經(jīng)濟(jì)的新格局，通過市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、貿(mào)易和投資結(jié)構(gòu)的平衡，逐步構(gòu)建新時(shí)代中國特色社會(huì)主義開放經(jīng)濟(jì)理論體系。在新時(shí)代國內(nèi)外的市場(chǎng)要求下，我國總體上呈現(xiàn)較明顯的外向型經(jīng)濟(jì)特征，形成了越發(fā)明顯的內(nèi)外協(xié)調(diào)局勢(shì)，即倒逼我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展單純從過去更多由外在出口驅(qū)動(dòng)逐漸向更多依靠內(nèi)需驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，通過自我調(diào)整實(shí)現(xiàn)內(nèi)外需求平衡。

4.全球資本流動(dòng)與商品流動(dòng)之間的平衡。在開放經(jīng)濟(jì)條件下，一個(gè)國家理想的經(jīng)濟(jì)狀態(tài)是實(shí)現(xiàn)內(nèi)部與外部的同時(shí)均衡，即在內(nèi)部實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)、物價(jià)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)增長，在對(duì)外經(jīng)濟(jì)中保持國際收支平衡。當(dāng)前我國宏觀經(jīng)濟(jì)面臨諸多問題，其重要原因就在于我國資本流動(dòng)性過剩。產(chǎn)生資本流動(dòng)性過剩的實(shí)質(zhì)，源于實(shí)體與虛擬經(jīng)濟(jì)的沖突、轉(zhuǎn)軌期新體制與舊體制的沖突和開放經(jīng)濟(jì)下內(nèi)外均衡的沖突。為此，根本性解決我國宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行矛盾的突破口在于解決資本流動(dòng)性過剩，具體思路就是要以全球經(jīng)濟(jì)一體化為戰(zhàn)略背景，主動(dòng)融入并適應(yīng)國際貨幣體系調(diào)整的步伐，最終實(shí)現(xiàn)三個(gè)層面的均衡：實(shí)體經(jīng)濟(jì)和虛擬經(jīng)濟(jì)均衡，新舊體制交叉期的制度均衡，開放經(jīng)濟(jì)條件下內(nèi)外均衡*徐崢:《三大沖突的交融:中國資本流動(dòng)性過剩內(nèi)在機(jī)理分析》,《社會(huì)科學(xué)》,2008年第11期。。

5.對(duì)外投資與吸引外資之間的平衡。資本凈輸出時(shí)代即將到來，對(duì)外投資將逐漸成為當(dāng)今經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的主力。目前，我國對(duì)外投資的步伐日益加快，對(duì)外經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)即將步入一個(gè)嶄新的階段。我國在發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)過程中，對(duì)外投資將為我國提供更大的驅(qū)動(dòng)力，并由此帶來經(jīng)濟(jì)下一輪的快速增長。近幾年來，我國在外貿(mào)和吸引外資方面面臨復(fù)雜而嚴(yán)峻的形勢(shì)，其增速持續(xù)下降，逐漸進(jìn)入中低增速區(qū)間，與此相反的是，我國在對(duì)外投資方面一直表現(xiàn)樂觀，對(duì)外直接投資額不斷提升。我國吸收外資額和對(duì)外投資額的比例從上世紀(jì)八十年代的18∶1直線上升至2014年的首次接近平衡水平。2016年，我國真正步入了資本凈流出的時(shí)代。事實(shí)上，我國總體上已進(jìn)入工業(yè)化中后期階段，這對(duì)于保持經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步快速發(fā)展提出了更高的要求：即需要實(shí)現(xiàn)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型及驅(qū)動(dòng)發(fā)展方式的變革，特別是要素投入結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，從通過主要依靠勞動(dòng)力、資金等一般要素轉(zhuǎn)向主要依靠人才、技術(shù)、信息等高級(jí)要素，來作為經(jīng)濟(jì)增長的驅(qū)動(dòng)力；投資驅(qū)動(dòng)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，即通過由投資驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，促使新產(chǎn)業(yè)、新商業(yè)模式加快孕育成長；除此之外，還要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)外投資，實(shí)現(xiàn)全球資源高度配置。因此，我國的開放型經(jīng)濟(jì)特征將從以往偏重出口貿(mào)易和吸引外資為主，轉(zhuǎn)變?yōu)檫M(jìn)出口貿(mào)易并重、引進(jìn)來和走出去并重、以對(duì)外投資構(gòu)建我國企業(yè)國際化生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)為主要內(nèi)容的“外在型經(jīng)濟(jì)”新格局，使開放經(jīng)濟(jì)在質(zhì)和量上出現(xiàn)新飛躍。

6.國際產(chǎn)業(yè)分工產(chǎn)業(yè)鏈條之間的平衡。我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到全球經(jīng)濟(jì)再平衡的嚴(yán)重制約，特別是在發(fā)達(dá)國家的“再工業(yè)化”進(jìn)程中，技術(shù)含量較高的制造業(yè)重返其產(chǎn)業(yè)布局之中，而低端制造業(yè)則流入欠發(fā)達(dá)地區(qū)，在這雙重壓力之下，單純依靠以促進(jìn)出口和吸引外資為主要目標(biāo)的傳統(tǒng)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式已經(jīng)難以維持。因此，我國應(yīng)加快建立適應(yīng)新形勢(shì)下具有中國特色社會(huì)主義的開放經(jīng)濟(jì)理論體系，以更加深度的開放之勢(shì)來促進(jìn)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，從而增加我國在國際產(chǎn)業(yè)分工中的話語權(quán)。二戰(zhàn)后形成的以美國為主導(dǎo)的國際產(chǎn)業(yè)分工體系維系了七十多年，2015年底的美聯(lián)儲(chǔ)加息、美國解禁石油出口、聯(lián)合國氣候峰會(huì)、巴黎會(huì)議，引起了國際產(chǎn)業(yè)分工的又一次重大轉(zhuǎn)型，在新興產(chǎn)業(yè)崛起和資本環(huán)流的背景下，我國應(yīng)努力參與新一輪國際產(chǎn)業(yè)分工格局的調(diào)整，爭取實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈條的平衡。

7.美元貨幣與人民幣之間的平衡。新時(shí)代中國特色開放型經(jīng)濟(jì)體系的發(fā)展，必然要考慮人民幣與美元國際地位的平衡問題。如今，貨幣只限于美元一家獨(dú)大，歐元受到英國脫歐和歐洲地緣政治層面的拖累，未來的發(fā)展趨勢(shì)并不樂觀，而我國是世界第一大貿(mào)易國和第一大制造業(yè)國，也就是說世界上大多數(shù)貿(mào)易由于與我國直接發(fā)生，而應(yīng)該直接是與人民幣相關(guān)聯(lián)，而與美元的關(guān)系呈現(xiàn)間接性。因此，人民幣與美元之間的平衡是全球貨幣發(fā)展的大勢(shì)所趨，這也是我國開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要目標(biāo)。美元雖然是美國的美元，但卻是世界的問題，美元是最主要的世界貨幣，因此保持美元與人民幣的平衡關(guān)系，不僅關(guān)系到我國的金融安全，還關(guān)系到出口、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、物價(jià)、房價(jià)等直接影響民生的相關(guān)問題。美國利用開放金融市場(chǎng)控制世界經(jīng)濟(jì)，大部分商品都是用美元來交易，世界經(jīng)濟(jì)的任何變動(dòng)，國際資本都是流向美國。與此同時(shí)，人民幣國際化水平正在快速發(fā)展，其他國家在與我國貿(mào)易中使用人民幣交易的金額在不斷增長。人民幣正在逐步邁向一個(gè)實(shí)際儲(chǔ)備貨幣，已經(jīng)成為WTO一攬子儲(chǔ)備貨幣之一。人民幣國際地位的提升將有助于減少美元對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的控制，更有利于世界經(jīng)濟(jì)的平衡。

四、建設(shè)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義開放經(jīng)濟(jì)理論體系的重點(diǎn)、難點(diǎn)與突破口

(一)建設(shè)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義開放經(jīng)濟(jì)理論體系的重點(diǎn)：構(gòu)建三維平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)多元平衡

全球產(chǎn)品生產(chǎn)的高質(zhì)量和高標(biāo)準(zhǔn)已是當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)規(guī)則發(fā)展的重要趨勢(shì)。面對(duì)新時(shí)代的國際特征，構(gòu)建中國特色社會(huì)主義的開放經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系，就要超越單一封閉的市場(chǎng)體系，形成現(xiàn)代化、國際化的經(jīng)濟(jì)體系，強(qiáng)調(diào)國際標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)則。這就需要在中國特色社會(huì)主義理論的指導(dǎo)下，主動(dòng)參與國際治理，不僅形成開放經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略實(shí)施以來的貿(mào)易與投資網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，更要實(shí)現(xiàn)G20等國際組織合作網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。因此，具有中國特色社會(huì)主義開放型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，應(yīng)該通過打造在區(qū)位、商貿(mào)和政府層面的三維平臺(tái)，構(gòu)建新時(shí)代中國特色社會(huì)主義開放型經(jīng)濟(jì)理論體系，實(shí)現(xiàn)我國與世界的多元平衡、互利共享發(fā)展。

若要充分實(shí)現(xiàn)多元平衡和互利共享，需要在總量發(fā)展的基礎(chǔ)上，從更擴(kuò)展的路徑和更深層次的維度上調(diào)整開放經(jīng)濟(jì)的模式、結(jié)構(gòu)與質(zhì)量。構(gòu)建新時(shí)代中國特色社會(huì)主義的開放經(jīng)濟(jì)理論體系，需要以區(qū)位、商貿(mào)和政府三維中介為主體，分別打造發(fā)揮供求雙邊網(wǎng)絡(luò)化效應(yīng)的區(qū)位、商貿(mào)和政府平臺(tái)，來凸顯政府有為、應(yīng)為、愿為和市場(chǎng)有效性之間的平衡關(guān)系，通過區(qū)位平臺(tái)、商貿(mào)平臺(tái)和政府平臺(tái)支持、服務(wù)市場(chǎng)自發(fā)的運(yùn)行與調(diào)整，進(jìn)而使市場(chǎng)資源配置有效性得以保障。同時(shí)通過區(qū)位、商貿(mào)和政府平臺(tái)的網(wǎng)絡(luò)化共享機(jī)制，讓市場(chǎng)之外的外部性失靈問題得以解決，公共服務(wù)的提供，通過平臺(tái)實(shí)現(xiàn)效率和公平的平衡。具體來看，可以從三個(gè)方面來突出三維平臺(tái)對(duì)多元發(fā)展平衡的作用。

1.區(qū)位平臺(tái)。區(qū)位中介已成為平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)化效應(yīng)發(fā)揮的重要經(jīng)濟(jì)組織，我國應(yīng)基于國際形勢(shì)、國家戰(zhàn)略和自身內(nèi)部經(jīng)濟(jì)條件，積極加入以下區(qū)位空間的戰(zhàn)略推進(jìn)中：“一帶一路”的重要節(jié)點(diǎn)建設(shè)、我國自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的全球資源要素配置建設(shè)、沿江經(jīng)濟(jì)帶的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展建設(shè)、跨境高鐵經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，以此使得我國在各個(gè)層級(jí)與維度上發(fā)揮外部的區(qū)位中介作用，實(shí)現(xiàn)空間上的網(wǎng)絡(luò)化平臺(tái)效應(yīng)*王方方：《平臺(tái)優(yōu)勢(shì)整合與我國對(duì)外貿(mào)易投資一體化政策安排》,《經(jīng)濟(jì)問題探索》,2016年第9期。。應(yīng)首先在國內(nèi)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、自由貿(mào)易港等網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)的聯(lián)動(dòng)作用下，發(fā)揮“一帶一路”倡議等國際性區(qū)位平臺(tái)的網(wǎng)絡(luò)化效應(yīng)，使得各層級(jí)、多維度的復(fù)合區(qū)位空間格局初步形成，在此基礎(chǔ)上提升區(qū)位平臺(tái)的多極貿(mào)易投資便利化、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完善和經(jīng)濟(jì)體制改革的深化等水平，最終實(shí)現(xiàn)跨國企業(yè)為主體、多方社會(huì)組織廣泛參與的多維區(qū)位平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，使我國在世界經(jīng)濟(jì)競爭中平衡自身的區(qū)位平臺(tái)新格局。

2.商貿(mào)平臺(tái)。隨著跨國公司全球復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)略的深化和貿(mào)易投資活動(dòng)一體化程度的加深，應(yīng)加快我國貿(mào)易、投融資、生產(chǎn)、服務(wù)等商貿(mào)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的建設(shè)。發(fā)揮具有全球競爭力的世界一流企業(yè)在行業(yè)內(nèi)的龍頭作用，構(gòu)建具有全球影響力的商貿(mào)組織實(shí)體平臺(tái)。通過鼓勵(lì)具有海外經(jīng)驗(yàn)的商貿(mào)流通企業(yè)加快國際化步伐，構(gòu)建廣泛連接縱向價(jià)值鏈關(guān)聯(lián)的網(wǎng)絡(luò)。最終，通過跨國企業(yè)內(nèi)部與外部的網(wǎng)絡(luò)化效應(yīng)發(fā)揮，在商貿(mào)平臺(tái)擴(kuò)展上發(fā)揮全球資源配置和商貿(mào)平衡的能力。進(jìn)一步，可通過構(gòu)建基于大數(shù)據(jù)、智能經(jīng)濟(jì)和互聯(lián)網(wǎng)相結(jié)合的商貿(mào)虛擬平臺(tái)，使得電商貿(mào)易與投資活動(dòng)在商貿(mào)中介平臺(tái)上產(chǎn)生更大的網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)，進(jìn)而發(fā)揮跨境電商在虛擬網(wǎng)絡(luò)中平衡我國與世界市場(chǎng)的作用，最終形成我國在世界經(jīng)濟(jì)中通過商貿(mào)平臺(tái)的平衡，實(shí)現(xiàn)開放型經(jīng)濟(jì)新格局。

3.政府平臺(tái)。政府作為政治與社會(huì)網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)生的主體，應(yīng)該在平衡世界經(jīng)濟(jì)格局、商貿(mào)與區(qū)位平臺(tái)中發(fā)揮重要的網(wǎng)絡(luò)化效應(yīng)。政府應(yīng)發(fā)揮其中介橋梁作用，通過相關(guān)官方部門、半官方機(jī)構(gòu)、商會(huì)與社會(huì)團(tuán)體共同打造企業(yè)可參與的戰(zhàn)略性網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，進(jìn)而引導(dǎo)企業(yè)制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向②王方方：《平臺(tái)優(yōu)勢(shì)整合與我國對(duì)外貿(mào)易投資一體化政策安排》,《經(jīng)濟(jì)問題探索》,2016年第9期。。在政府平臺(tái)的內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)中，政府部門應(yīng)鼓勵(lì)半官方機(jī)構(gòu)在關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的銜接與協(xié)調(diào)職能，為我國政府與企業(yè)開展涉外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)發(fā)揮重要的中介橋梁作用。各行業(yè)智庫、商會(huì)及社會(huì)組織團(tuán)體，承擔(dān)了企業(yè)商貿(mào)活動(dòng)的貿(mào)易、投融資、生產(chǎn)等環(huán)節(jié)的服務(wù)，能夠發(fā)揮政府內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)協(xié)調(diào)與外部網(wǎng)絡(luò)連接的中介作用，成為政府和半官方機(jī)構(gòu)的必要補(bǔ)充。最終，政府及半官方、非官方組織合力凝聚商業(yè)和社會(huì)資本，通過設(shè)定具有全球意義的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則，打造高效整合的單一窗口平臺(tái)，能夠形成人財(cái)物的高效優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)政府網(wǎng)絡(luò)平衡的開放型經(jīng)濟(jì)新格局。

(二)建設(shè)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義開放經(jīng)濟(jì)理論體系的難點(diǎn)：發(fā)揮“點(diǎn)線帶”網(wǎng)絡(luò)化平臺(tái)效應(yīng)

在建設(shè)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義開放經(jīng)濟(jì)理論體系過程中，如何通過深化區(qū)位、商貿(mào)和政府層面的三維平臺(tái)，以節(jié)點(diǎn)為平臺(tái)、以點(diǎn)連線、以線擴(kuò)展經(jīng)濟(jì)帶，形成“點(diǎn)線帶”互聯(lián)的對(duì)外開放新格局，最終發(fā)揮共享、平衡與可持續(xù)發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)化平臺(tái)效應(yīng)，是形成中國特色社會(huì)主義開放經(jīng)濟(jì)理論體系的難點(diǎn)。目前我國在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展方面有待進(jìn)一步完善、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化、經(jīng)濟(jì)增長方式有待進(jìn)一步轉(zhuǎn)變、對(duì)外經(jīng)濟(jì)水平有待進(jìn)一步提升的情況下，以構(gòu)建三維平臺(tái)進(jìn)而實(shí)現(xiàn)多元平衡的重要任務(wù)，可能會(huì)面臨一定的約束。

1.區(qū)域發(fā)展層面。先天自然條件不平衡和后天專業(yè)化路徑選擇的雙重約束，可能會(huì)因基礎(chǔ)設(shè)施條件不完善、信息技術(shù)覆蓋面不完整和地方體制機(jī)制合作不充分，而導(dǎo)致區(qū)域空間集聚效應(yīng)和網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)發(fā)揮不明顯，以至于區(qū)位平臺(tái)支撐中國特色社會(huì)主義開放型經(jīng)濟(jì)理論體系建設(shè)的力度不足。

2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層面。由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本身存在一定的不足，在我國發(fā)展的過程中，由于過度重視市場(chǎng)自我調(diào)節(jié)的作用，導(dǎo)致一些行業(yè)過于集中甚至壟斷，服務(wù)業(yè)與制造業(yè)發(fā)展比重失衡明顯，同時(shí)導(dǎo)致我國在國際產(chǎn)業(yè)分工體系中始終處于較低的地位。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的問題，會(huì)制約商貿(mào)企業(yè)海外國際化的步伐和民族龍頭企業(yè)全球布局的能力，不能有效發(fā)揮商貿(mào)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)對(duì)中國特色社會(huì)主義開放經(jīng)濟(jì)理論體系建立的支撐作用。

3.體制機(jī)制層面。由于目前我國還處于深化經(jīng)濟(jì)體制改革的初始階段，政府各部門積極主動(dòng)推進(jìn)區(qū)域、產(chǎn)業(yè)和對(duì)外開放等部門的改革還不夠深入，部門內(nèi)部各職能之間、各政府部門之間以及政府與非官方組織之間的強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)性聯(lián)系還沒有形成。體制機(jī)制的互聯(lián)互通，能夠影響政府之間和政府與非官方組織之間的網(wǎng)絡(luò)性平臺(tái)的構(gòu)建，會(huì)進(jìn)一步影響政府服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)對(duì)中國特色社會(huì)主義開放經(jīng)濟(jì)理論體系建立的基礎(chǔ)性支持。

(三)建設(shè)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義開放經(jīng)濟(jì)理論體系的突破口：“一帶一路”倡議與自由貿(mào)易港(區(qū))聯(lián)動(dòng)戰(zhàn)略

以“一帶一路”和自由貿(mào)易港(區(qū))為重要抓手，視自由貿(mào)易港(區(qū))為節(jié)點(diǎn)平臺(tái)，將國內(nèi)外自由貿(mào)易港(區(qū))連接成節(jié)點(diǎn)互聯(lián)、平衡共享的網(wǎng)絡(luò)，最終以“一帶一路”作為點(diǎn)線網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)布局的戰(zhàn)略大平臺(tái)，建立“點(diǎn)線帶”維度共同發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)化效應(yīng)的中國特色社會(huì)主義開放經(jīng)濟(jì)理論體系。

1.以“一帶一路”和自由貿(mào)易港(區(qū))為重要抓手，以開放性政策的全力支持為支撐，尋求建立新時(shí)代中國特色社會(huì)主義開放經(jīng)濟(jì)理論體系的突破口

十九大提出要推動(dòng)形成全面開放新格局。新時(shí)代的開放格局必須是全面的和全方位的，是陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的開放新格局。結(jié)合我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形勢(shì)，形成全面開放新格局，必須要以“一帶一路”建設(shè)為重點(diǎn)，這是我國開放格局形成的開篇之作，也是我國開放經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)遇與優(yōu)勢(shì)，同時(shí)對(duì)于構(gòu)建新時(shí)代中國特色社會(huì)主義開放經(jīng)濟(jì)理論體系來說是進(jìn)一步擴(kuò)大開放的關(guān)鍵性策略。在以“一帶一路”建設(shè)為重點(diǎn)的同時(shí)，也要并重自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的作用。十九大提出要賦予自由貿(mào)易實(shí)驗(yàn)區(qū)更大的發(fā)展，并首次提出探索建設(shè)自由貿(mào)易港。這是十九大關(guān)于對(duì)外開放的表述，賦予自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)更大改革自主權(quán)讓我國對(duì)外開放的視野更加開闊，開放的目標(biāo)更為具體化，方向也更明確。我國設(shè)立自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的初衷就是為全面深化改革和擴(kuò)大開放探索新路。賦予自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)更大改革自主權(quán)，意味著地方在制度創(chuàng)新先行先試的內(nèi)容和次序，以及推廣復(fù)制改革經(jīng)驗(yàn)等方面有了更多自主選擇的空間，不必“千篇一律”。首次提出的探索建設(shè)自由貿(mào)易港，將使我國以對(duì)外開放促發(fā)展的勁頭更足。

十九大關(guān)于進(jìn)一步開放的經(jīng)濟(jì)策略對(duì)于新時(shí)代我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重大意義。在新時(shí)代背景下，若提出“一帶一路”與自由貿(mào)易港聯(lián)動(dòng)戰(zhàn)略，將會(huì)使我國開放經(jīng)濟(jì)的發(fā)展邁出更大一步?！耙粠б宦贰笔菤v史與新時(shí)代重要平臺(tái)，自由貿(mào)易港是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)開放的關(guān)鍵性節(jié)點(diǎn)平臺(tái)。兩者形成的聯(lián)動(dòng)戰(zhàn)略必將成為構(gòu)建新時(shí)代中國特色社會(huì)主義開放經(jīng)濟(jì)理論體系的突破口。

2.在“一帶一路”倡議大平臺(tái)建設(shè)下充分借助自貿(mào)區(qū)開放平臺(tái)，將國內(nèi)外自由貿(mào)易港(區(qū))連接成節(jié)點(diǎn)互聯(lián)、平衡共享的網(wǎng)絡(luò)

充分利用自貿(mào)區(qū)開放平臺(tái)，從另一個(gè)角度講其實(shí)是將國內(nèi)外自由貿(mào)易港(區(qū))連接成節(jié)點(diǎn)互聯(lián)、平衡共享的網(wǎng)絡(luò)。自貿(mào)區(qū)建設(shè)是大開放和深改革的國家戰(zhàn)略，從改革的空間布局、時(shí)間安排和內(nèi)容部署來看，自貿(mào)區(qū)是以大開放促改革的國家平臺(tái)，是“以開放促改革”中國特色改革道路的升級(jí)版，是開放度更高、市場(chǎng)化更深的開放改革高地。此外，為構(gòu)建對(duì)外開放新平臺(tái)，我國正加緊“一帶一路”這個(gè)大平臺(tái)的建設(shè)步伐，結(jié)合自貿(mào)區(qū)和亞投行等平臺(tái)為其提供貿(mào)易和融資的強(qiáng)大后盾，也將自由貿(mào)易港逐漸形成共享網(wǎng)絡(luò)提供機(jī)遇和條件。“一帶一路”和自由貿(mào)易區(qū)作為我國深化改革開放的重大平臺(tái)，將連接和統(tǒng)籌國內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)，并在全球發(fā)展新形勢(shì)下培育我國對(duì)外開放競爭新優(yōu)勢(shì)。

“一帶一路”戰(zhàn)略產(chǎn)生的直接經(jīng)濟(jì)影響范圍較廣，涉及領(lǐng)域較多，該戰(zhàn)略將從多個(gè)層面同時(shí)展開，戰(zhàn)略實(shí)施的關(guān)鍵點(diǎn)在于各方如何達(dá)成共識(shí)，協(xié)調(diào)內(nèi)在經(jīng)濟(jì)關(guān)系，共同解決投資貿(mào)易便利化問題。尤其是國家層面和區(qū)域?qū)用?，消除投資和貿(mào)易壁壘、構(gòu)建良好的營商環(huán)境、共同商建自由貿(mào)易區(qū)，是戰(zhàn)略實(shí)施、經(jīng)濟(jì)升級(jí)的關(guān)鍵點(diǎn)。只有解決貿(mào)易投資便利化問題，營造良好自由貿(mào)易區(qū)環(huán)境，才能激發(fā)釋放合作潛力?！耙粠б宦贰毕伦再Q(mào)區(qū)在我國的建設(shè)，更多地體現(xiàn)為頂層設(shè)計(jì)，定位高端，以點(diǎn)帶面，輻射全國。為促進(jìn)更多數(shù)量的企業(yè)通過多種區(qū)位平臺(tái)實(shí)施靈活多樣的海外國際化戰(zhàn)略，首先要建設(shè)合作平臺(tái)，例如自貿(mào)區(qū)、“一帶一路”等國際和區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作平臺(tái)；其次，要發(fā)揮區(qū)位平臺(tái)戰(zhàn)略，在合作平臺(tái)基礎(chǔ)上充分發(fā)揮各級(jí)空間組織的中介作用；最后，要對(duì)涉及的各個(gè)方面的政策協(xié)定等實(shí)施更大力度，主要針對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、經(jīng)濟(jì)體制改革和雙邊、多邊區(qū)域貿(mào)易便利化、自由化協(xié)定。可以借助東道國或者是已經(jīng)具有出口貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)的國家的現(xiàn)有條件，在該地首先建立貿(mào)易引致型的海外分支機(jī)構(gòu)，以達(dá)到促進(jìn)企業(yè)出口增加與提高自身國際化的能力。

3.加快完善新時(shí)代中國特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，為“一帶一路”與自由貿(mào)易港(區(qū))聯(lián)動(dòng)戰(zhàn)略實(shí)施以及實(shí)現(xiàn)“點(diǎn)線帶”維度共同發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)化效應(yīng)的中國特色社會(huì)主義開放經(jīng)濟(jì)體系提供體制支撐

“一帶一路”倡議提出的“共商、共享、共建”理念，折射出對(duì)等與均衡導(dǎo)向的發(fā)展思想和發(fā)展模式，其路徑為以“聯(lián)動(dòng)”實(shí)現(xiàn)“再平衡”。在此模式下，應(yīng)該加快中國特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善，為聯(lián)動(dòng)戰(zhàn)略實(shí)施及其中國特色社會(huì)主義開放經(jīng)濟(jì)理論體系的建設(shè)提供體制支撐?！耙粠б宦贰背h解決了全球經(jīng)濟(jì)不均衡發(fā)展的大問題，為沿線68個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)增長提供了長遠(yuǎn)發(fā)展思路，更提供了巨大的發(fā)展空間。事實(shí)上，我國的“一帶一路”也正是全球化的產(chǎn)物，每個(gè)國家都在這個(gè)經(jīng)濟(jì)鏈中獲得了長足的發(fā)展，享受到了全球化的紅利，同時(shí)，每個(gè)國家的健康長足發(fā)展又推動(dòng)了全球經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展，這對(duì)于世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展來說是一大動(dòng)力來源。而自由貿(mào)易港(區(qū))的發(fā)展，也是國家“改革開放，以開放促改革”的中國特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷完善的過程。因此，加大“一帶一路”與自由貿(mào)易港(區(qū))聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)的強(qiáng)化，有助于深化南南合作機(jī)制，推進(jìn)我國在“一帶一路”國家中，與發(fā)展中國家之間共享自由貿(mào)易港(區(qū))體制機(jī)制改革成果，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通之外的體制機(jī)制互聯(lián)互通。同時(shí)，通過“一帶一路”與自由貿(mào)易港(區(qū))的雙向聯(lián)動(dòng)，發(fā)揮了南北國家之間合作發(fā)展的橋梁銜接作用，將逐步成為世界南北國家之間在國際分工與合作、技術(shù)研發(fā)與轉(zhuǎn)化、要素自由流動(dòng)、國際市場(chǎng)逐步統(tǒng)一上的網(wǎng)絡(luò)性中介平臺(tái)，將促使經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展方向更加明朗，更體現(xiàn)出開放、包容、普惠、平衡、共贏的思維方式。在體制機(jī)制改革與發(fā)展的中國特色社會(huì)主義開放經(jīng)濟(jì)理論體系建設(shè)的過程中，其成功經(jīng)驗(yàn)也可以為南北國家自身發(fā)展模式、結(jié)構(gòu)和路徑方面提供自身的參考，進(jìn)而為南北國家之間平衡性發(fā)展與合作發(fā)揮重要的中間作用。