孫艷華

（云南報業(yè)傳媒集團投資發(fā)展有限公司，云南 昆明 650032）

財務(wù)管理是國有企業(yè)管理中的核心內(nèi)容，占據(jù)著舉足輕重的地位.隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，國有企業(yè)財務(wù)管理能否創(chuàng)新直接關(guān)系到其是否能適應(yīng)當下市場經(jīng)濟形勢，能否更好地發(fā)揮其國民經(jīng)濟主體作用，從而提供更多的經(jīng)濟效益和社會效益，足見國有企業(yè)財務(wù)管理創(chuàng)新的重要性。

一、國有企業(yè)財務(wù)管理弊端

（一）管理機制差距

國有企業(yè)作為國民經(jīng)濟主體，應(yīng)該具備較高素質(zhì)的財務(wù)管理人員以代表我國先進水平，但是在實際運轉(zhuǎn)過程中，由于多方面原因的共同作用導(dǎo)致我國很多國有企業(yè)與發(fā)達國家的國有企業(yè)財務(wù)管理團隊素質(zhì)存在一定差距。隨著二十年來我國國企的不斷改革，已然改變了眾多落后的企業(yè)管理制度，比如自主經(jīng)營、自負盈虧以及融資上市等都取得了令世界矚目的成績，其中不乏一些進入世界五百強的龍頭企業(yè)。目前我國國有企業(yè)的財務(wù)管理團隊已經(jīng)具備極強的專業(yè)性、原則性和較高的工作覺悟等眾多優(yōu)勢，其中也存在一些問題，比如人員流動機制缺乏活力、知識結(jié)構(gòu)和層次參差不齊以及理論實踐未能較好地結(jié)合等。作為國有企業(yè)而言，打造一支高素質(zhì)的財務(wù)管理人才隊伍是至關(guān)重要的。比如改變以往核算型、守財型和執(zhí)行型為主的財務(wù)理念，加強對財務(wù)管理人員的升級轉(zhuǎn)型，以實現(xiàn)管控型、理財型和決策支持型財務(wù)管理模式的轉(zhuǎn)變，注重國有企業(yè)內(nèi)部復(fù)合型人才的培養(yǎng)，例如：鼓勵財務(wù)管理人員進行基金從業(yè)人員資格考試、建立財管人才評價機制、以及通過外引內(nèi)訓(xùn)來補給財務(wù)管理隊伍的新鮮血液等，能夠提升國有企業(yè)財務(wù)管理隊伍的整體素質(zhì)，更好地服務(wù)于公司的大宗貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)投資和金融服務(wù)等各種專項業(yè)務(wù)，促進國有企業(yè)的改革與發(fā)展。

（二）管理模式欠缺

在國有企業(yè)的發(fā)展過程中，粗放型的管理模式導(dǎo)致部分國有資產(chǎn)流失，比如賬目繁多、人浮于事、監(jiān)督失位等都在一定程度上造成資產(chǎn)流失。另外，在國企管理中，內(nèi)部環(huán)境控制得不到發(fā)揮也是與現(xiàn)代化企業(yè)的差距原因。比如，總經(jīng)理兼任董事長的狀況就會導(dǎo)致不能相互制約和管理，或者法人形同虛設(shè)不能很好地發(fā)揮其職能，加上董事會成員和管理人員基本都是委派的，便大大減少了國有企業(yè)內(nèi)部控制的力度。在財務(wù)管理方面監(jiān)事會的職能也逐漸弱化，難以有效監(jiān)督員工和管理人員的行為，導(dǎo)致內(nèi)部控制不能發(fā)揮。例如，2013年有關(guān)蘭州公路建設(shè)辦原副主任玩忽職守導(dǎo)致五百萬國資流失一案,可見對于國有資產(chǎn)流失的監(jiān)管水平較為落后。

（三）財務(wù)信息低效

隨著互聯(lián)網(wǎng)時代的飛速發(fā)展，目前企業(yè)中大部分工作都需要依靠網(wǎng)絡(luò)才能取得高效的工作質(zhì)量。但是，目前在很多國有企業(yè)的管理中仍然存在傳統(tǒng)的財務(wù)觀念。比如，埋頭于瑣碎事務(wù)當中消耗太多精力或者在沒有用的信息上浪費過多時間，都導(dǎo)致國有企業(yè)不能及時有效地處理財務(wù)信息，從而嚴重影響了財務(wù)的管理水平。

二、國有企業(yè)財務(wù)管理創(chuàng)新的必要性

（一）減少財務(wù)風(fēng)險發(fā)生，保障企業(yè)平穩(wěn)運營

在國有企業(yè)運營過程中難免會遇到很多風(fēng)險，有些風(fēng)險甚至?xí)ζ髽I(yè)發(fā)展造成嚴重威脅，因此強化國有企業(yè)財務(wù)管理創(chuàng)新是非常有必要的。比如建立健全財管體系，以實現(xiàn)對財務(wù)信息質(zhì)量的保證。一方面能夠為企業(yè)提供可靠數(shù)據(jù)從而避免決策失誤，大大減少財務(wù)風(fēng)險的發(fā)生；另一方面，國有企業(yè)不同于其他企業(yè)，其特殊性要求財務(wù)信息必須具備完整性，才能維護數(shù)據(jù)使用各方甚至是國家的利益，保證國有企業(yè)平穩(wěn)長遠地運營。另外，長時間以來由于國有監(jiān)督的缺位導(dǎo)致國有資產(chǎn)大量流失，加強對國企財務(wù)管理的創(chuàng)新能夠從根本上提高企業(yè)財務(wù)管理水平和質(zhì)量。比如，通過建立專業(yè)的內(nèi)審部門來實行監(jiān)控和監(jiān)督，使得財務(wù)管理制度有所保障。并建立外審部門來對企業(yè)財務(wù)情況進行科學(xué)合理審計，對企業(yè)內(nèi)控制度上存在的一些問題加以解決完善。創(chuàng)造良好的內(nèi)控環(huán)境和健康的財務(wù)管理環(huán)境，進而減少國有資產(chǎn)流失，使得國資安全得到強有力的保障。

（二）轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制，推動企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型

隨著黨的十九大精神的學(xué)習(xí)和深入貫徹，新常態(tài)下企業(yè)財務(wù)管理也要加強創(chuàng)新，才能促進國有企業(yè)轉(zhuǎn)型和穩(wěn)步發(fā)展，才能順應(yīng)時代潮流取得國有企業(yè)長遠發(fā)展。黨的十八大全面推開了十項國企改革試點，深入推進了一些國有企業(yè)兼并重組和股份制改革，而十九大報告中也指出要改革國企經(jīng)營體制，通過完善各種國有資產(chǎn)管理體制來促進國有資產(chǎn)保值增值。比如，加快國有經(jīng)濟布局優(yōu)化、結(jié)構(gòu)調(diào)整、去除過剩產(chǎn)能、組建投資運營公司以及戰(zhàn)略性重組等改革措施都能有效防止國有資產(chǎn)流失。財務(wù)管理對于國有企業(yè)而言不僅影響著企業(yè)資本流通，還決定了企業(yè)的經(jīng)濟收益，所謂財務(wù)管理創(chuàng)新就是要充分運用新邏輯、新思維、新辦法來推動國有資本做強、做大和做優(yōu)，通過多措并舉來綜合提升國有企業(yè)財務(wù)管理水平，進一步優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)，推動國有企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，

（三）提升企業(yè)效率活力，增強企業(yè)國際競爭力

近幾年，我國深入開展供給側(cè)結(jié)構(gòu)性的改革，比如去產(chǎn)能、去庫存、降成本以及補短板等措施無不凸顯了宏觀政策下財務(wù)管理創(chuàng)新的重要性，特別是隨著互聯(lián)網(wǎng)和共享經(jīng)濟的發(fā)展也在一定程度上影響了國有企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營方式、管理方式、業(yè)務(wù)流程等。比如，逐步規(guī)范國有企業(yè)財務(wù)監(jiān)督、加強資金管理、完善風(fēng)險預(yù)警、進行全面預(yù)算以及創(chuàng)新會計核算等都是緊扣新時代脈搏，積極轉(zhuǎn)變國有企業(yè)發(fā)展觀念的重要體現(xiàn)。這些舉措大大提升了國有企業(yè)的效率和活力。另外還有眾多舉措有待進一步落實，國資體質(zhì)改革、所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離、處置落后產(chǎn)能以及處置僵尸企業(yè)等，都有助于增強國有提升我國國有企業(yè)的國際競爭力。

三、總結(jié)

在我國發(fā)展新的歷史方位上，國有企業(yè)作為中國經(jīng)濟的可靠保障和戰(zhàn)略先鋒，更加需要在緊扣新時代中國特色社會主義發(fā)展方向的基礎(chǔ)上創(chuàng)新管理理念，以新視角來研究國企改革、財務(wù)共享、業(yè)務(wù)融合以及價值創(chuàng)造等，才能譜寫出新時代下國有企業(yè)發(fā)展的新篇章！