(蘇州科技大學(xué) 江蘇 蘇州 215000)
南寧市是廣西壯族自治區(qū)首府,廣西的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、交通中心。南寧市經(jīng)數(shù)百年的發(fā)展已經(jīng)成長為市區(qū)人口284.38萬人(2014年)的中心城市。
在古代到近代的時期,南寧市建設(shè)地區(qū)以江為主要依托,沿江布局,邕江的渡口港口成為主要的生長點。
在近代,隨著人口的集聚和增長,城市開始向內(nèi)陸擴(kuò)張與填充。市場成為主要的生長點。
在建國之后,車站成為新的生長點,也奠定了南寧市老城的格局。而隨著交通的引入和提升,工業(yè)也在火車站與鐵路地區(qū)發(fā)展。
改革開放后,由于政策的原因以及城市發(fā)展的需要,南寧市的工業(yè)用地進(jìn)行大量移除與撤換,城市重心也向利于與周邊城市銜接的東部偏移。
現(xiàn)在,南寧市由于東盟東道主的特殊身份吸引了更多周邊的人口,城市也開始尋找新的擴(kuò)張空間,于是往擁有廣大腹地的東南方向發(fā)展。
城市的不同發(fā)展時期的重點都不一樣,體現(xiàn)了不平衡發(fā)展的特點。而每個時期發(fā)展的空間特征又不相同,反映出集聚和分散的運動過程。由于過去科技與生產(chǎn)力的低下,人群活動能力較弱,故在可以利用自然如江河等處分布以利于生產(chǎn)生活,而這樣的空間集聚程度較低;近現(xiàn)代由于交通、工業(yè)的集聚促使城市擴(kuò)張,不同的產(chǎn)業(yè)選擇優(yōu)勢的區(qū)位生存,形成了集聚程度較高的規(guī)?;螒B(tài),城市空間隨之生長;在生長的過程中,由于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等發(fā)生變化,不同的集中規(guī)模區(qū)或開始轉(zhuǎn)型,或自我更新。由于規(guī)模門檻的因素又會自發(fā)的尋求更合適的區(qū)位生存,這時的城市空間又是分散的。就是這種聚合又?jǐn)U散慢慢形成了現(xiàn)在的城市空間。
由上可知不同階段南寧市的生長點各不相同,所以生長點是一個運動的過程,表現(xiàn)了城市空間發(fā)展運動的趨勢或軌跡。不同層面的生長點在某地區(qū)有可能共同作用發(fā)展起主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè),這就可以形成一個增長極。
在城市規(guī)模集聚以前尚可以讓城市通過生長點自然生長,而集聚后由于經(jīng)濟(jì)、人口、自然資源、交通等復(fù)雜的綜合影響,我們必須促進(jìn)增長極的形成來組織城市發(fā)展。要促進(jìn)增長極的形成,回過頭來說就是合理的建設(shè)增長點。
改革開放以來,南寧市在老城更新的基礎(chǔ)上,在東部建設(shè)了會展中心、商務(wù)中心等生長點,意在使東部新城形成東盟核心區(qū),成為南寧市的新名片。目前在東部發(fā)展軸上集聚了大量的商務(wù)辦公與酒店服務(wù)等產(chǎn)業(yè),增長極已經(jīng)形成。(圖1)
近年來,由于東部拓張迅速,對吸引配套與居住的規(guī)模估計不足,導(dǎo)致向東已經(jīng)沒有足夠的土地支持城市發(fā)展。南寧市開始向東南方向,越過邕江與山嶺進(jìn)行新區(qū)的開拓。目前正大力投入基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),建設(shè)了體育中心、文化中心等新的生長點,以此來培育新增長極。(圖2)
組織好增長極可以有效地發(fā)展城市,規(guī)劃者必須合理預(yù)測其發(fā)展方向與規(guī)模。要做到合理預(yù)測就必須了解城市在不同時期處于什么樣的狀態(tài)中,如前瞻性的分析是集聚期還是擴(kuò)散影響期??偟膩碚f,培養(yǎng)增長極來帶動發(fā)展是利用城市不平衡發(fā)展律的體現(xiàn)。
圖1 南寧市不同時期的生長點分布
資料來源:作者根據(jù)相關(guān)資料繪制
一般一個城市不會平均的以同心圓式發(fā)展,而是集中有效地資源發(fā)展優(yōu)勢地區(qū)來帶動其他地區(qū)發(fā)展。但單一的發(fā)展優(yōu)勢區(qū)位的空間又會加大不平衡的程度,造成一定的經(jīng)濟(jì)與社會的負(fù)面效應(yīng)。所以必須把握好不平衡的度,分時分步的結(jié)合社會、經(jīng)濟(jì)需要來發(fā)展。
結(jié)合南寧市發(fā)展的時序來看,首先依靠工業(yè)積攢的資本優(yōu)先發(fā)展東部。東部與北部柳州、桂林聯(lián)系,省外連接廣東,交通通達(dá)性強,成為城市對外的門戶;新增長極形成后,完善各方向的設(shè)施與服務(wù),減小城市交通壓力;城市具備越過跨江門檻的實力后向南擴(kuò)張,利用南邊大量土地;最后在城市格局形成后在東南尋求新的增長契機。
分析中發(fā)現(xiàn)四大規(guī)律的邏輯影響或遞進(jìn):如不同行業(yè)或群體結(jié)合自身狀況尋求合適區(qū)位來集聚,這是區(qū)位擇優(yōu)律的體現(xiàn),而這就進(jìn)而促進(jìn)了城市的不平衡發(fā)展。四大規(guī)律又可以互逆:如自組織演化后所表現(xiàn)的既有條件又成了規(guī)模門檻、區(qū)位擇優(yōu)等的影響要素。
綜上單獨的談四大規(guī)律中的某點是不夠的,他們間不可剝離,但各有側(cè)重:規(guī)模門檻率強調(diào)自身的量;區(qū)位擇優(yōu)強調(diào)自身與空間的關(guān)系;不平衡發(fā)展強調(diào)時序,最終都促進(jìn)事物自組織的發(fā)展。
可以明確的是,完全按照規(guī)律發(fā)展不一定朝著較優(yōu)解前進(jìn),故規(guī)劃在其中起到干預(yù)的作用,不斷提升我們的城市效益與空間品質(zhì)。