文/汪立新 邢 鵬

[開欄的話]市縣政協(xié)在人民政協(xié)系統(tǒng)中作用非常重要，既要對同級黨委負(fù)責(zé)任，更要“上”對全國政協(xié)、省政協(xié)負(fù)責(zé)任，“下”對下一級政協(xié)和人民群眾負(fù)責(zé)任，“外”對社會各界負(fù)責(zé)任，“內(nèi)”對委員和機關(guān)干部負(fù)責(zé)任，“后”對子孫和歷史負(fù)責(zé)任。如何做好市縣政協(xié)工作是新時代的重要課題?？上驳氖牵瑩Q屆以來，我省新一屆市縣政協(xié)，不忘初心、砥礪奮進(jìn)、積極作為，大興學(xué)習(xí)之風(fēng)、大興調(diào)查研究之風(fēng)、大興參政為民之風(fēng)、大興艱苦創(chuàng)業(yè)改革創(chuàng)新之風(fēng)、大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)，以實打?qū)嵉墓ぷ鳂I(yè)績贏得了人民群眾、社會各界、黨政領(lǐng)導(dǎo)的贊許，樹立了市縣政協(xié)工作的新標(biāo)桿。為展示成果、總結(jié)經(jīng)驗、擴大影響，本刊從2018年第1期起特別開設(shè)“市縣政協(xié)聚焦”欄目，敬請廣大讀者垂注。

“三河市政協(xié)六屆一次會議以來，廣大政協(xié)委員在以張曉明主席為班長的市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié)帶領(lǐng)下……在調(diào)查研究、建言獻(xiàn)策、協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、宣傳鼓勁等方面做了大量卓有成效的工作，為促進(jìn)全市改革發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。”這是中共廊坊市委常委、三河市委書記韓占山對2017年三河市政協(xié)工作的充分肯定，也是三河市六屆政協(xié)開局之年團結(jié)奮進(jìn)、真抓實干的縮影。

“只有始終保持清醒堅定的政治意識，守紀(jì)律、講規(guī)矩、重品行，才能確保與中共中央和省市委思想統(tǒng)一、步調(diào)一致；只有始終保持高度自覺的大局意識，緊緊圍繞中央和省市委的重大決策，選準(zhǔn)切口、充分協(xié)商，才能富有成效地履職盡責(zé)；只有始終保持對黨忠誠的核心意識，自覺維護以習(xí)近平同志為核心的中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，才能確保方向清晰、推進(jìn)有力；只有始終保持積極主動的看齊意識，懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政，才能在新形勢下把發(fā)展的眼光放得更遠(yuǎn)，把協(xié)商的焦點對得更準(zhǔn)，不斷開創(chuàng)政協(xié)工作新局面。”回顧一年多的政協(xié)工作，三河市政協(xié)主席張曉明感觸頗深。

緊扣中心大局積極發(fā)出協(xié)商議政好聲音

三河市政協(xié)始終堅持把促發(fā)展作為履行職能的第一要務(wù)，精心選擇議題，深入調(diào)查研究，積極協(xié)商建言，廣聚發(fā)展之智，廣謀發(fā)展良策。

建言經(jīng)濟健康發(fā)展。在京津冀協(xié)同發(fā)展深入推進(jìn)和北京城市副中心加快建設(shè)的大背景下，實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)、健康、高端發(fā)展意義重大。市政協(xié)圍繞三河市第六次黨代會確定的目標(biāo)任務(wù)，將“壯大醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)”作為年度重點課題，深入調(diào)查研究，形成了《助力改善民生之本 筑牢后發(fā)跨越之基》的調(diào)研成果，從系統(tǒng)做好統(tǒng)籌規(guī)劃、優(yōu)化醫(yī)療資源布局、健全養(yǎng)老服務(wù)體系、打造健康產(chǎn)業(yè)高地、營造產(chǎn)業(yè)發(fā)展氛圍五個方面提出合理化建議，廊坊市委常委、三河市委書記韓占山專門作出批示：“此調(diào)研報告下了很大功夫，很有水平……‘兩辦’積極吸收其中營養(yǎng)，起草報告、講話?！睘榇龠M(jìn)全市創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的實施，市政協(xié)依托委員企業(yè)家協(xié)會，及時調(diào)整協(xié)會組成人員，通過開展優(yōu)秀企業(yè)觀摩、召開“創(chuàng)新驅(qū)動、提高企業(yè)核心競爭力”專題研討會、赴外地學(xué)習(xí)參觀等活動，極大地激發(fā)了企業(yè)家委員立足創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型發(fā)展的熱情和干勁，并形成了《積蓄發(fā)展動能 打造發(fā)展新高地》的建議案，為推進(jìn)全市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供了良好借鑒。

市政協(xié)利用常委會議開展專題協(xié)商

獻(xiàn)策社會環(huán)境優(yōu)化。立足增強區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展活力，市政協(xié)圍繞優(yōu)化營商環(huán)境這個主題深入企業(yè)走訪座談，歸納提出《以改革添活力 創(chuàng)建良好的營商環(huán)境》建議案，從優(yōu)化經(jīng)營環(huán)境、設(shè)施環(huán)境、社會環(huán)境、政務(wù)環(huán)境四個層面提出具體建議，在廊坊市政協(xié)七屆二次常委會議上作了典型發(fā)言，同時得到三河市主要領(lǐng)導(dǎo)高度評價，市“兩辦”全文轉(zhuǎn)發(fā)。為補齊發(fā)展短板，按照習(xí)近平總書記在中央政治局會議上強調(diào)的“通州和北三縣這一區(qū)域的建設(shè)要成為這一代共產(chǎn)黨人留給后代的標(biāo)準(zhǔn)，要著力打造國際一流和諧宜居之都示范區(qū)、新型城鎮(zhèn)化示范區(qū)和京津冀協(xié)同發(fā)展示范區(qū)”的要求，市政協(xié)跳出三河看三河，就加快北三縣社會轉(zhuǎn)型進(jìn)行深入調(diào)研，提出當(dāng)好首都“護城河”、打造發(fā)展“橋頭堡”、建設(shè)生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)、實現(xiàn)交通一體化等建設(shè)性意見，并借勢廊坊市政協(xié)七屆一次全體會議大會發(fā)言平臺，以《關(guān)于加快推進(jìn)北三縣社會轉(zhuǎn)型》為題，積極呼吁建言，在與會委員中引起強烈反響。

市政協(xié)組織開展獻(xiàn)愛心公益活動

協(xié)商重點工作開展。積極探索協(xié)商民主實現(xiàn)路徑，圍繞市委、市政府工作重點和事關(guān)群眾切身利益的重大問題，采取全委會議廣泛協(xié)商、常委會議專題協(xié)商、專委會議對口協(xié)商、專題會議具體協(xié)商等多種方式，就“一府兩院”報告、推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、加快對接京津步伐、優(yōu)化城市空間布局、創(chuàng)新社會管理進(jìn)行協(xié)商議政，形成40余條有價值、切實可行的意見建議，有力促進(jìn)了市委、市政府科學(xué)決策、民主決策。在去年11月份召開的市政協(xié)六屆三次常委會議上，把大氣污染防治工作作為中心議題開展專題協(xié)商，通報重點工作開展，政協(xié)常委與相關(guān)單位互動交流、坦誠相見，提出構(gòu)建大氣污染防治制度體系、加快靜脈產(chǎn)業(yè)園建設(shè)、關(guān)注“散亂污”企業(yè)治理下的民生問題等建議，為市委市政府打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)提供了有益參考。

強化民主監(jiān)督努力突出履職為民主旋律

三河市政協(xié)始終秉承“人民對美好生活的向往就是我們奮斗目標(biāo)”的情懷，不斷強化人民政協(xié)為人民的服務(wù)理念，把促進(jìn)改善民生、推動社會治理作為出發(fā)點，積極而有效地開展民主監(jiān)督。

體察社情匯民意。完善反映社情民意工作機制，利用會議通報、政協(xié)網(wǎng)站、工作通訊、微信平臺等形式，及時向委員傳達(dá)通報大政方針、工作動態(tài)，為委員知情議政創(chuàng)造條件。充分發(fā)揮政協(xié)委員聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，以反映社情民意的形式提出意見、批評和建議，從而達(dá)到民主監(jiān)督的目的。一年來，向上級政協(xié)和市委市政府報送社情民意信息27件，專題報送《關(guān)于走訪委員征求意見的情況報告》，委員提出的加大“煤替代”工作力度、集中整治馬路攤點、實施城區(qū)“摩的”限行等均收到了良好效果。去年底，按照市政府工作安排，整理報送2018年度民生工程和項目建議72條，為進(jìn)一步妥善解決事關(guān)發(fā)展和民生問題提供了重要參考。

提案辦理解民憂。堅持把辦理好委員提案作為強化監(jiān)督職能、助力民生改善的著力點。加大重點督辦、協(xié)調(diào)督辦、參與督辦的工作力度，采取面對面協(xié)商、辦理情況通報、辦理“回頭看”、重點提案視察等多種方式，有效促進(jìn)提案轉(zhuǎn)化落實。2017年，117件委員提案全部辦復(fù)完畢，其中72件緊扣發(fā)展戰(zhàn)略，傾情百姓民生，涉及“三農(nóng)”問題、食品安全、文化建設(shè)、教育發(fā)展、城建交通、社會保障、生態(tài)文明等，每一件提案背后都凝結(jié)著政協(xié)委員高度的社會責(zé)任感，充分反映了委員們的為民情懷。

豐富活動暖民心。圍繞與人民群眾日常生活密切相關(guān)的問題，組織相關(guān)界別委員開展對接京津重大交通設(shè)施、城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展、“煤替代”工程、重點惠民工程等專項視察9次，強化民主監(jiān)督職能，推動了群眾關(guān)注的熱點難點問題盡快解決；深入開展“司法為民”系列視察活動，參加案件庭審和司法調(diào)解、分組觀摩案件執(zhí)行，全面了解法院建設(shè)情況，提出深化便民舉措、加強普法宣傳、健全聯(lián)動機制等合理化建議。同時，精心組織“三下鄉(xiāng)”活動，為百姓送科學(xué)、送文化、送健康；赴孤兒院、幸福之家、光榮院開展愛心行動，委員們踴躍參與、大力支持，展現(xiàn)出政協(xié)人的社會擔(dān)當(dāng)，深受群眾歡迎。

發(fā)揮獨特優(yōu)勢廣泛凝聚團結(jié)奮斗正能量

三河市政協(xié)始終堅持把團結(jié)和民主貫穿于工作的始終，主動適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展和社會階層結(jié)構(gòu)變化，強化團結(jié)聯(lián)誼工作，畫好“最大同心圓”，凝聚“最大公約數(shù)”，努力為全市改革發(fā)展廣泛凝聚智慧和力量。

發(fā)揮橋梁紐帶作用。充分發(fā)揮人民政協(xié)位置超脫、渠道暢通、影響力強的優(yōu)勢，市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員堅持把參與鎮(zhèn)區(qū)街道重點工作作為份內(nèi)之事，視為職責(zé)所在，按照市委市政府的統(tǒng)一安排部署，團結(jié)帶領(lǐng)廣大委員對打擊“兩違”“散亂污”企業(yè)整治、“煤替代”工程、禁煤工作、秋冬季大氣污染防治、貧困戶精準(zhǔn)脫貧、社會維穩(wěn)等事關(guān)三河發(fā)展的重大問題，以會議、調(diào)研、視察、座談等多種形式協(xié)調(diào)關(guān)系、理順情緒、解疑釋惑、凝聚力量。在打擊“兩違”專項行動和禁煤工作中兩次發(fā)出倡議，要求廣大政協(xié)委員講政治、顧大局，堅定不移地帶頭擁護市委、市政府決策部署，積極動員身邊群眾主動參與、大力支持，維護了和諧穩(wěn)定的大好局面。

市政協(xié)主席張曉明深入走訪委員企業(yè)

致力文化傳承發(fā)展。深入挖掘全市政治、經(jīng)濟、科技、文化等方面的史料，擴大征集空間，拓寬征集領(lǐng)域，突出征集重點，調(diào)動多方人力資源，悉心整理、精心設(shè)計，經(jīng)過9個多月的不懈努力，10萬余字的《三河文史資料選輯·第七輯》出版發(fā)行，在梳理歷史記憶、弘揚革命傳統(tǒng)、凝聚城市精神的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步激發(fā)了全市人民熱愛家鄉(xiāng)、建設(shè)家鄉(xiāng)、奉獻(xiàn)家鄉(xiāng)的真摯情懷。全年撰寫各類宣傳報道、典型經(jīng)驗等文稿20余篇，先后被《鄉(xiāng)音》、河北政協(xié)網(wǎng)、河北政協(xié)新聞網(wǎng)、《廊坊政協(xié)》采用，進(jìn)一步擴大了政協(xié)工作的社會影響。

增進(jìn)團結(jié)擴大聯(lián)誼。充分發(fā)揚求同存異、體諒包容的優(yōu)良傳統(tǒng)，密切與各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體、無黨派人士的聯(lián)系，凝聚各界共識，擴大合作基礎(chǔ)。認(rèn)真貫徹落實黨的宗教政策，開展宗教場所視察走訪活動，加強與宗教界代表人士的交流交往。密切政協(xié)組織間的聯(lián)系聯(lián)誼，先后赴承德市、天津濱海新區(qū)、上海浦東新區(qū)等省內(nèi)外先進(jìn)地區(qū)以及周邊縣市區(qū)進(jìn)行學(xué)習(xí)交流和參觀考察，汲取工作經(jīng)驗，拓寬履職思路，向市委、市政府反饋外地經(jīng)濟和社會發(fā)展的成功經(jīng)驗。全年共接待上級政協(xié)及友好政協(xié)考察交流4批80余人次，大力宣傳推介三河良好的政務(wù)環(huán)境和經(jīng)營環(huán)境，為增強經(jīng)濟文化橫向聯(lián)系和區(qū)域間交流合作作出了積極努力。

堅持崇嚴(yán)尚實注重樹立政協(xié)履職新形象

三河市政協(xié)調(diào)研對接京津基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

市政協(xié)組織委員視察法院案件執(zhí)行工作

三河市政協(xié)始終堅持把加強自身建設(shè)作為服務(wù)大局、履行職能的重要保障，嚴(yán)字當(dāng)頭、實處著力，不斷探索強基固本的有效途徑，著力提升政協(xié)工作水平，樹立政協(xié)良好形象。

不斷強化思想理論武裝。始終把加強理論學(xué)習(xí)貫穿于政協(xié)工作的全過程，深入開展“四個意識”主題教育活動，全力推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，堅定理想信念和政治立場，與以習(xí)近平同志為核心的中共中央保持高度一致，堅決把思想和行動統(tǒng)一到中央和省市委的決策部署上來，有力保證了政協(xié)工作沿著正確的政治方向前進(jìn)。充分發(fā)揮市政協(xié)黨組的核心作用，以黨組理論中心組引領(lǐng)主席會議、常委會議、委員活動組、機關(guān)干部開展各類學(xué)習(xí)活動20余次，自覺用中共十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，做到與黨委同心、與政府同力、與大局同步、與人民同聲。

不斷發(fā)揮委員主體作用。堅持各類會議、活動廣泛邀請政協(xié)委員參加，全年累計參與達(dá)600余人次，委員們履職能力和水平顯著提升。針對六屆政協(xié)新任委員較多的實際情況，邀請時任省政協(xié)研究室主任的王冠軍，就“如何當(dāng)好一名合格的政協(xié)委員”為全體委員作專題輔導(dǎo)講座，同時修訂完善《專門委員會通則》《委員守則》，使委員們增強了對人民政協(xié)工作重要性的認(rèn)識，夯實了履職盡責(zé)的理論基礎(chǔ)。加強和改進(jìn)聯(lián)系委員工作機制，全年走訪委員120余人次，促進(jìn)了委員知情明政、履職盡責(zé)的積極性，進(jìn)一步增強了政協(xié)組織的凝聚力。

不斷加強自身能力建設(shè)。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”，制定主體責(zé)任清單，尤其把意識形態(tài)工作作為“一崗雙責(zé)”的重點內(nèi)容，細(xì)化任務(wù)分解，強化責(zé)任落實，政協(xié)組織風(fēng)清氣正的政治生態(tài)持續(xù)向好。先后修訂完成《常務(wù)委員議事規(guī)則》《常務(wù)委員會組成人員守則》《常務(wù)委員會關(guān)于加強自身建設(shè)的意見》等規(guī)范性文件，使政協(xié)工作有了更加明確的制度保障，推動了各項工作規(guī)范有序開展。市政協(xié)機關(guān)以開展深化機關(guān)作風(fēng)整頓活動為載體，著力找差距、補短板、提效能，樹立忠誠干凈擔(dān)當(dāng)意識，改進(jìn)調(diào)研視察工作，提高辦文辦事水平，堅持節(jié)約節(jié)儉辦會，機關(guān)工作作風(fēng)明顯改進(jìn)。在高質(zhì)量完成本職工作的同時，認(rèn)真服從服務(wù)于市委市政府中心工作，在后進(jìn)村整頓、秋冬季大氣污染防治、推動重點工作落實、扶貧攻堅等工作中，政協(xié)機關(guān)抽調(diào)的工作組得到了鎮(zhèn)村干部和群眾普遍贊譽。

新思想引領(lǐng)新時代，新使命開啟新征程。站在新的歷史起點，三河市政協(xié)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，瞄準(zhǔn)市委六屆三次全會確定的首都政治“護城河”的排頭兵、京津冀協(xié)同發(fā)展的示范區(qū)、河北高質(zhì)量發(fā)展的領(lǐng)頭雁“三大定位”，聚焦協(xié)同發(fā)展、改革創(chuàng)新、生態(tài)建設(shè)、民生改善、社會治理五項重點工作，圍繞全市“挺進(jìn)三十強、全面達(dá)小康”的奮斗目標(biāo)，將充分發(fā)揮政協(xié)職能優(yōu)勢，齊心協(xié)力謀發(fā)展，凝心聚力促和諧，盡心竭力惠民生，為建設(shè)新時代經(jīng)濟強市、美麗三河作出新貢獻(xiàn)。□