■ 倪海軍 門頭溝區(qū)消防支隊(duì)

當(dāng)前，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的時(shí)代背景下，消防安全工作的重要性也日益凸顯，并且日益受到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。特別是近些年來，越來越多的大型建筑以及高層建筑拔地而起，并且建筑的結(jié)構(gòu)日益復(fù)雜化，這也使得建筑中存在的安全隱患日益增多，發(fā)生火災(zāi)事故的概率增大，于是也會(huì)對(duì)消防安全管理工作提出更高的要求與挑戰(zhàn)。在消防監(jiān)督管理工作中也會(huì)面臨著許多的新狀況以及新問題，所以有必要對(duì)當(dāng)前我國的消防安全管理現(xiàn)狀進(jìn)行深入分析，并且實(shí)現(xiàn)對(duì)消防監(jiān)管模式的創(chuàng)新與改革，進(jìn)而更好地提高消防安全管理水平。

一、消防安全管理現(xiàn)狀

（一）消防安全意識(shí)較為薄弱

近些年來，我國開始充分重視對(duì)消防安全知識(shí)的宣傳，重視對(duì)目標(biāo)人群的宣傳教育。會(huì)借助于消防官方微信及微博等相關(guān)的信息服務(wù)平臺(tái)為社會(huì)公眾發(fā)放一些消防安全知識(shí)以及工作指導(dǎo)信息。然而，從總體上進(jìn)行分析可知，我國消防安全意識(shí)薄弱的問題仍舊較為顯著。通過相關(guān)的調(diào)查研究結(jié)果表明，目前我國公民對(duì)于消防安全知識(shí)的掌握平均分只有64分，通過對(duì)已經(jīng)發(fā)生的火災(zāi)事故進(jìn)行深入分析發(fā)現(xiàn)，導(dǎo)致人員發(fā)生死亡的原因有超過80%是由于人們對(duì)應(yīng)急逃生自救知識(shí)的掌握不足。不僅如此，許多企業(yè)的消防安全意識(shí)也相對(duì)非常薄弱，許多企業(yè)為了節(jié)約經(jīng)營成本，僅僅將很少的資金投入到消防安全管理工作中。盡管成立了消防管理機(jī)構(gòu)，然而更多的也是流于形式，沒有真正發(fā)揮實(shí)質(zhì)性的作用。這也就嚴(yán)重影響到消防安全管理的整體水平，影響到消防監(jiān)督管理工作的順利開展。

（二）消防警力不足

當(dāng)前，我國現(xiàn)有的消防官兵總?cè)藬?shù)約占全國總?cè)丝跀?shù)量的0.25‰，發(fā)達(dá)國家的這一比例占據(jù)10‰-15‰左右，發(fā)展中國家的比例約是5‰。由此可見，我國還存在比較嚴(yán)重的消防警力不足現(xiàn)象。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，使得消防工作日益繁重，這也使得消防官兵面臨巨大的工作壓力，導(dǎo)致其常年進(jìn)行超負(fù)荷的工作。不僅如此，消防工作的工作收入相對(duì)很低，并且面臨著較高的風(fēng)險(xiǎn)，于是也會(huì)使得許多消防官兵發(fā)生流失，于是也就使得消防警力不足的現(xiàn)象更加嚴(yán)重。除此以外，為了可以有效地完成消防工作，要求消防官兵必須要具備豐富的消防理論知識(shí)，能夠具備較強(qiáng)的消防操作技能，具備較高的專業(yè)素養(yǎng)。然而通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前許多消防官兵的專業(yè)素養(yǎng)相對(duì)較低，無法充分勝任本職工作，這也影響到消防安全工作水平。

二、消防監(jiān)督管理模式創(chuàng)新與改革策略

（一）加強(qiáng)消防安全分級(jí)分類管理

在以往的消防安全管理工作中主要采用的是傳統(tǒng)的“一刀切”模式。消防部門在每一年中都會(huì)統(tǒng)一檢查各個(gè)不同的單位，然而，因?yàn)橄谰Υ嬖趪?yán)重的不足現(xiàn)象，于是也就會(huì)導(dǎo)致消防工作的壓力較大，導(dǎo)致消防工作效率不高。對(duì)此，就可以積極地采用消防安全分級(jí)分類管理模式，實(shí)現(xiàn)對(duì)消防監(jiān)管工作的科學(xué)化管理以及精細(xì)化管理。所謂的消防安全分級(jí)分類管理，即為結(jié)合消防火災(zāi)事故的基本性質(zhì)以及危害程度，結(jié)合不同單位的生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模，安排市縣級(jí)的消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)以及公安機(jī)關(guān)消防支隊(duì)進(jìn)行分級(jí)化管理。要對(duì)消防安全管理體系評(píng)價(jià)方案進(jìn)行深入的分析研究，在此基礎(chǔ)上綜合性、全面地分析各個(gè)單位的消防安全情況，并且進(jìn)行合理的分類。不僅如此，還要結(jié)合不同的類型對(duì)不同單位的監(jiān)查頻率進(jìn)行確定。如果單位的表現(xiàn)較為良好，那么就要不定期地對(duì)其給予抽查。如果表現(xiàn)的相對(duì)較差，那么對(duì)此類單位就要加大檢查力度，從而能夠形成“有序監(jiān)督、突出重點(diǎn)”的安全管理機(jī)制，從而使得消防安全管理工作得以順利、高效的開展，防范各種火災(zāi)事故的發(fā)生。

（二）成立社會(huì)消防偵查大隊(duì)

當(dāng)前，我國的消防安全形勢(shì)較為嚴(yán)峻，而且存在比較嚴(yán)重的消防警力不足問題。所以，為了可以解決各種相關(guān)問題，有效地確保消防安全水平，那么消防安全部門就可以提議，然后由當(dāng)?shù)氐恼块T出資最終組建社會(huì)消防監(jiān)察大隊(duì)，之后逐漸形成比較科學(xué)、完善的組織模式。上海市閔行區(qū)于2009年第一次創(chuàng)建并且采用此消防監(jiān)管模式，從而更加科學(xué)、有效地管理許多監(jiān)督管理難度較大的單位以及農(nóng)村社區(qū)。除此以外，上海的佳和社區(qū)也積極地創(chuàng)建此類消防檢察大隊(duì)，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)消防工作的科學(xué)管理。當(dāng)前，此管理模式也在社區(qū)的委員會(huì)得到了逐漸廣泛的應(yīng)用。而且此模式的有效應(yīng)用也使得廣大人民群眾的消防意識(shí)得以不斷增強(qiáng)，全面提升消防安全管理工作水平。

（三）采用多元主體合作的消防

監(jiān)督模式

對(duì)于消防監(jiān)管工作而言，其是非常復(fù)雜并且系統(tǒng)化的工程。如果只是單純地依靠政府消防管理部門的力量，那么是無法收到良好的效果的。所以，必須要獲得多部門以及多方面的協(xié)同合作。只有如此，才能夠得到良好的管理效果，才能夠徹底解決諸多問題。在實(shí)際工作中，政府消防部門、廣大人民群眾與公安派出所等諸多主體要構(gòu)建完善的以消防安全作為最終目標(biāo)的管理網(wǎng)絡(luò)。要充分發(fā)揮社會(huì)各個(gè)階層的力量，使其能夠積極地參與其中。對(duì)于政府消防部門而言，其屬于決策部署的單位，其要完成對(duì)消防監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)的制定；對(duì)于公安派出所而言，其屬于公安機(jī)關(guān)的基層單位，其要嚴(yán)格完成對(duì)管轄區(qū)域范圍內(nèi)重點(diǎn)消防單位與場(chǎng)所的安全隱患排查以及檢查工作；對(duì)于志愿者消防組織而言，其屬于消防監(jiān)管工作的中堅(jiān)力量，要充分發(fā)揮其積極的作用，節(jié)約消防監(jiān)管的成本；對(duì)于保險(xiǎn)公司而言，其屬于消防事故的直接相關(guān)人，因此其需要對(duì)消防安全檢查工作負(fù)相應(yīng)的責(zé)任。要逐漸構(gòu)建完善激勵(lì)機(jī)制，盡可能減少安全事故的發(fā)生；對(duì)于廣大的民眾而言，其要充分發(fā)揮個(gè)人的作用，要積極主動(dòng)地參與到消防監(jiān)督管理工作中，從而更好地推動(dòng)消防安全工作的順利開展。

三、結(jié)語

總而言之，當(dāng)前我國的消防安全管理現(xiàn)狀并不樂觀，其中還存在許多問題。盡管有關(guān)的消防部門也在對(duì)消防監(jiān)督管理模式進(jìn)行不斷的優(yōu)化與完善，而且也獲得了一定的進(jìn)展，然而許多問題仍舊沒有給予解決。對(duì)此，就需要轉(zhuǎn)變管理理念，采取更加科學(xué)、有效的分級(jí)分類管理模式，加強(qiáng)各主體間的交流與合作，并且?guī)椭鷱V大群眾樹立較強(qiáng)的消防安全意識(shí)，積極參與消防安全監(jiān)督管理工作，在此基礎(chǔ)上有效地解決各種消防安全管理問題，提高消防安全管理水平，從而更好地推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，為人們營造安全、舒適的居住環(huán)境，推動(dòng)社會(huì)的和諧、穩(wěn)定發(fā)展。