劉東云

一、目前我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理存在的問題

1.缺乏農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的意識

由于受傳統(tǒng)思想觀念的影響，農(nóng)村管理的基層干部覺得農(nóng)村沒必要建立土地、房屋等財產(chǎn)的征收征用制度，城市里面的土地才是寸土寸金。而且農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作很復(fù)雜，不僅面臨的任務(wù)多、責(zé)任大，而且還具有較大的隨意性，在實際工作過程中需要借助對應(yīng)政策的支撐，但目前我國在這方面的政策法規(guī)還有待完善，加上農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的基層干部缺乏責(zé)任意識，對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的重要性認(rèn)識不足，對經(jīng)濟(jì)管理工作也沒有積極性，遇到事情不主動尋找解決方法，導(dǎo)致農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)管理工作不能有效的開展。

2.農(nóng)村的債務(wù)負(fù)擔(dān)太重

發(fā)展離不開資金的支撐，農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)狀況較差，財政收入的項目很少甚至入不敷出，這種收入和支出的不平衡，導(dǎo)致不能開展新的發(fā)展項目，這種惡性循環(huán)導(dǎo)致農(nóng)村的基層單位債務(wù)負(fù)擔(dān)重，也就無暇顧及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的實施。在這種情況下，所有人員的積極主動性、工作能力和效率較低，相關(guān)的經(jīng)濟(jì)管理工作也受到了一定程度的阻礙。

3.農(nóng)民群眾的收益過低

農(nóng)村耕種經(jīng)營的規(guī)模太小、分布太零散是目前我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理存在的大問題。這種情況使生產(chǎn)規(guī)模不能擴大，零散的經(jīng)營管理模式使農(nóng)民家庭付出了很多的勞動，但卻沒得到應(yīng)有的回報，不僅嚴(yán)重的打擊了其勞動積極性，還影響著農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展。而且一些農(nóng)民受傳統(tǒng)思想的影響，認(rèn)為不能將自己的土地轉(zhuǎn)讓出去，這樣不僅影響著農(nóng)村經(jīng)營模式無法擴張，而且還導(dǎo)致政府的很多惠農(nóng)政策無法發(fā)揮，農(nóng)民群眾的收益也一直很低。

4.農(nóng)村勞動力缺乏科學(xué)技術(shù)素養(yǎng)

由于城鄉(xiāng)發(fā)展差異大，經(jīng)濟(jì)水平較低、教育相對也很落后，運用科學(xué)技術(shù)的能力還是不夠。留在農(nóng)村耕種的大都是老人和受教育程度很低的青年勞動力，他們運用科學(xué)新技術(shù)的能力相對較弱，這樣就給農(nóng)村的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)管理的實施增加了阻力，也嚴(yán)重的阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。

5.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理

由于受產(chǎn)業(yè)化水平低、農(nóng)民組織能力不足等的影響，農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入也很低，越來越多的年輕勞動力選擇外出務(wù)工，造成農(nóng)村荒地現(xiàn)象嚴(yán)重，土地的價值沒發(fā)揮，反而帶來了很大的安全隱患，這種情況對農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展很不利。如果不改善這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，原有的農(nóng)業(yè)模式又不能增加農(nóng)民群眾的收入，人們的物質(zhì)文化生活需求得不到滿足，我國土地資源浪費情況還會進(jìn)一步的惡化。

6.農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理水平不足

大多數(shù)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)管理者都是在當(dāng)?shù)貜氖罗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動的本地人，雖然他們對當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r很了解，能夠及時處理當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)問題。但同時也有很大的弊端，因為這類基層干部的思想陳舊、觀念落后、文化水平相對較低、綜合管理水平不足，不能緊跟上時代的步伐，當(dāng)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)出現(xiàn)時，不能完全的理解和接受，更沒法及時的將先進(jìn)農(nóng)業(yè)理念傳送給農(nóng)民，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新能力較低，農(nóng)民的收入水平也不能提高，市場競爭力缺乏。

二、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理存在問題的應(yīng)對策略

1.加深對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的認(rèn)識

加強宣傳經(jīng)濟(jì)管理工作對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性，轉(zhuǎn)變管理人員的思想觀念，并組織學(xué)習(xí)各項經(jīng)濟(jì)管理的政策和規(guī)章制度，落實國家相關(guān)惠農(nóng)政策，提升自身的經(jīng)濟(jì)管理水平，根據(jù)國家的各項法規(guī)來開展經(jīng)濟(jì)管理工作。同時定期舉行村民大會，收集整理生產(chǎn)中遇到的問題并共同商量解決，這樣不僅有效的解決了問題，還讓農(nóng)民群眾參與到管理工作中，提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量、調(diào)整農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高農(nóng)民群眾的收益，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康持續(xù)發(fā)展。

2.完善相關(guān)的經(jīng)濟(jì)法規(guī)

由于國家正在大力扶持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革，面臨著占用或征收土地的情況，出現(xiàn)了很多有關(guān)土地等問題的糾紛。所以政府應(yīng)當(dāng)聘用部分熟知法律知識的專業(yè)人員，了解土地征用、征收等相關(guān)的政策法規(guī)，從而維護(hù)農(nóng)民群眾的合法權(quán)益，及時公正的解決土地糾紛問題。同時應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況，制定并完善農(nóng)村經(jīng)營管理制度，形成準(zhǔn)確的工作指導(dǎo)細(xì)則，明確劃分部門的崗位工作和責(zé)任，為農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)管理工作保駕護(hù)航。

3.妥善處理債務(wù)工作

通過和當(dāng)?shù)卣块T溝通配合，采取多種方式來妥善解決農(nóng)村債務(wù)問題。在農(nóng)民的貸款項目上通過政府部門的介入干預(yù)，適當(dāng)?shù)慕档屠頊p輕債務(wù)負(fù)擔(dān)。如果農(nóng)戶之間存在多角債務(wù)，政府部門應(yīng)當(dāng)運用科學(xué)合理的方法實現(xiàn)債務(wù)的互相抵銷，并監(jiān)督各類債務(wù)的及時清算。同時扶持農(nóng)村集體開展項目來提升收益，主動擺脫各類債務(wù)問題。經(jīng)濟(jì)管理人員應(yīng)當(dāng)做好資金項目的審批及核查，嚴(yán)格把控流程的管理工作，并積極主動給予指導(dǎo)幫助。同時政府部門也應(yīng)當(dāng)適當(dāng)?shù)木喨藛T，將荒廢資產(chǎn)盤活等方式來減輕壓力。

4.加強信息化建設(shè)

政府部門應(yīng)當(dāng)劃分一定的資金用于農(nóng)村地區(qū)的信息化建設(shè)，不僅可以幫助農(nóng)民及時了解國家的相關(guān)惠農(nóng)政策和市場需求、學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)，還有助于尋找更多的創(chuàng)業(yè)渠道，從而促進(jìn)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

5.調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

不合理的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理結(jié)構(gòu)，使農(nóng)村土地的閑置荒廢情況普遍存在，極大程度的浪費了土地資源，阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此需要調(diào)整農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，招商引資、加大外來企業(yè)的資金投入、減少土地資源的閑置、提高土地的使用率，促使農(nóng)村的工業(yè)化發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)的提升。同時鼓勵農(nóng)民發(fā)展特設(shè)產(chǎn)業(yè)，制定優(yōu)惠和扶持政策，多元化的發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)以提升市場競爭力。比如由于山東特殊的自然環(huán)境，蘋果較其他地方的口感更好，而且產(chǎn)量很高，但當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶又面臨著出口的難題，可以學(xué)習(xí)廣東的“電子商務(wù)第一村”，通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)創(chuàng)建淘寶店、拼多多平臺等網(wǎng)絡(luò)銷售渠道，構(gòu)建自產(chǎn)自銷的模式，不僅可以提高農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收益還可以增強農(nóng)民的競爭意識，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展。

6.完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理體制

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的程度緊密相關(guān)，完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理體制首先需要政府加強農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)，加大醫(yī)療和教育行業(yè)的投資力度，完善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件建設(shè)，解決農(nóng)民看病難問題。其次改善辦學(xué)條件，提高農(nóng)村的教育質(zhì)量。然后就是改善農(nóng)民的精神文化生活，組織學(xué)習(xí)現(xiàn)代化的生產(chǎn)技術(shù)，開展研討會交流學(xué)習(xí)。最后是政府部門健全相應(yīng)的法律法規(guī)，使農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)管理工作落實下來，嚴(yán)格執(zhí)法，維護(hù)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)秩序。調(diào)動農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的積極性，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、構(gòu)建農(nóng)業(yè)資訊網(wǎng)絡(luò)信息平臺、拓寬銷售渠道，完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理體制。