秦俊麗

科研項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理十分關(guān)鍵，因此科研項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)一般占的比較高，因此需要對(duì)其進(jìn)行精細(xì)化的分配以及管理，提高財(cái)政管控能力。近期國家對(duì)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)審計(jì)工作尤為重視，避免因資金混亂出現(xiàn)一些不必要的財(cái)政漏洞，造成嚴(yán)重的損失與危害。

一、當(dāng)前事業(yè)單位財(cái)務(wù)審計(jì)需要改進(jìn)的地方

1.科研經(jīng)費(fèi)的管理不夠精細(xì)化科學(xué)化

科研項(xiàng)目在準(zhǔn)備之前，一般都需要對(duì)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行預(yù)算，提前預(yù)計(jì)大概的花費(fèi)。一般來說，科研經(jīng)費(fèi)的預(yù)算管理分為兩個(gè)部分，第一部分是在科研項(xiàng)目進(jìn)行申報(bào)之前，需要對(duì)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行申報(bào)期的大概預(yù)算；第二部分是在項(xiàng)目進(jìn)行具體的研究之前，就要對(duì)科研項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)進(jìn)行具體的分配與計(jì)算。盡管目前對(duì)科研項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)管理備受國家的重視，但是一些不完善不嚴(yán)格的現(xiàn)象依然經(jīng)常出現(xiàn)，例如管理中弄虛作假、挪用或者擠占科研經(jīng)費(fèi)、賬目數(shù)據(jù)不完全準(zhǔn)確等等現(xiàn)象，這些都是在科研經(jīng)費(fèi)管理中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)的現(xiàn)象，需要進(jìn)一步去改進(jìn)和完善。

2.監(jiān)管力度不夠

目前社會(huì)上對(duì)會(huì)計(jì)崗位的需求量仍然是比較大的，但是這一行業(yè)的專業(yè)人員以及高素質(zhì)的綜合性人員相對(duì)缺失，缺少業(yè)務(wù)能力以及綜合素質(zhì)較高的專業(yè)人員，因此需要我們進(jìn)行不斷的培養(yǎng)，提高工作人員對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的管理能力，加強(qiáng)對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的監(jiān)管力度。對(duì)于科研項(xiàng)目或者財(cái)務(wù)審計(jì)的具體環(huán)節(jié)，需要從申報(bào)、審批到實(shí)施和驗(yàn)收全程參與，對(duì)每一個(gè)細(xì)節(jié)及時(shí)掌控和掌管，保證財(cái)務(wù)審計(jì)精細(xì)化、提高監(jiān)管的力度。

3.內(nèi)部審計(jì)定位不明確

近幾年來，國家披露了一大批不合理的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告，這些審計(jì)報(bào)告也受到了社會(huì)的極大關(guān)注，這些審計(jì)報(bào)告存在著不同程度的財(cái)務(wù)問題，例如中國石油、中國石化、南方電網(wǎng)、中鋼集團(tuán)等公司，這些企業(yè)的挪用公款、虛報(bào)或者瞞報(bào)收入和利潤的現(xiàn)象引起了社會(huì)上的廣泛關(guān)注。一位著名的會(huì)計(jì)學(xué)教授認(rèn)為“作為審計(jì)機(jī)構(gòu)，如果在不完整的財(cái)務(wù)報(bào)表上簽字，那這顯然就不能用工作量大或者尺度把握不一致來解釋了，這其實(shí)是個(gè)盡職程度的問題?！必?cái)務(wù)審計(jì)重要的就是對(duì)財(cái)務(wù)工作落實(shí)到具體的每個(gè)細(xì)節(jié)，科學(xué)化、規(guī)范化，但是面對(duì)社會(huì)上令人唏噓的現(xiàn)象，需要重新去定位財(cái)務(wù)審計(jì)的工作定位。

4.預(yù)算管理不夠科學(xué)有效

主要體現(xiàn)在目前預(yù)算管理中預(yù)算編制不夠科學(xué)，對(duì)于項(xiàng)目的支出以及科目的調(diào)整不夠精確和細(xì)化。除此之外預(yù)算管理的執(zhí)行力欠佳，資金預(yù)算執(zhí)行的速度與項(xiàng)目完成的速度不相匹配，還出現(xiàn)了審批不嚴(yán)格、違反項(xiàng)目資金管理規(guī)定等現(xiàn)象。在執(zhí)行預(yù)算的過程中，缺少科學(xué)有效的溝通，同時(shí)也缺少相應(yīng)的預(yù)算執(zhí)行績效考評(píng)機(jī)制，這些都是在預(yù)算管理上暴露出來的問題。

二、事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)對(duì)事業(yè)單位的重要作用

事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)部門不僅僅可以對(duì)事業(yè)單位起到積極的監(jiān)督作用，防止產(chǎn)生對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的浪費(fèi)以及貪污現(xiàn)象。除此之外，它還為組織提供了客觀有效的方法，可以為組織增加價(jià)值，提高組織的運(yùn)行效率以及辦事效率。其次，通過對(duì)項(xiàng)目的預(yù)算和審計(jì)，能夠大致了解項(xiàng)目所需要花費(fèi)的金額以及應(yīng)當(dāng)及時(shí)做好的準(zhǔn)備工作，因此事業(yè)單位的內(nèi)部審計(jì)部門具有重要的作用。因此當(dāng)今的事業(yè)單位以及政府部門應(yīng)當(dāng)提高對(duì)內(nèi)部審計(jì)部門的重視，提高其獨(dú)立進(jìn)行工作的能力以及工作效率，使它在事業(yè)單位中發(fā)揮出巨大的功效。

三、事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)的改進(jìn)措施

1.重視審計(jì)部門的作用，正確認(rèn)識(shí)其地位

要想提高審計(jì)部門的效率，充分發(fā)揮其在事業(yè)單位內(nèi)部的作用，就應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到它的重要性以及巨大作用。因此事業(yè)單位以及審計(jì)單位的相應(yīng)工作人員都應(yīng)當(dāng)重視審計(jì)部門的重要作用，熱愛審計(jì)工作，具有積極負(fù)責(zé)的態(tài)度，努力做好本職工作，對(duì)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)。盡最大努力保證單位的經(jīng)濟(jì)利益不受到損失和侵害。整個(gè)部門共同為維護(hù)單位的利益做好本職工作，積極配合其他部門的需要，并起到應(yīng)盡的監(jiān)督作用。

2.提高獨(dú)立工作的能力，確保其獨(dú)立性

審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)是獨(dú)立存在的，而不應(yīng)該存在于財(cái)務(wù)部門之中，如果將財(cái)務(wù)部門與審計(jì)部門混淆在一起，就會(huì)大大降低審計(jì)部門的工作效率，同時(shí)也不利于提高審計(jì)部門工作的獨(dú)立性。審計(jì)單位還應(yīng)當(dāng)排除其他部門的干涉，真正發(fā)揮審計(jì)工作的作用。同時(shí)內(nèi)部的組織機(jī)構(gòu)應(yīng)該在人員、經(jīng)費(fèi)、工作內(nèi)容等方面完全獨(dú)立于其他部門，只有這樣才能夠保持應(yīng)有的客觀公正的工作狀態(tài)，徹底保證工作不受其他因素的干擾以及影響，保證工作的客觀性以及結(jié)果的準(zhǔn)確性。

3.提高內(nèi)部審計(jì)人員的素質(zhì)

審計(jì)人員必須具有過硬的素質(zhì)才能夠?qū)ぷ髡J(rèn)真負(fù)責(zé)，保持嚴(yán)謹(jǐn)踏實(shí)的工作態(tài)度。由于會(huì)受到來自各個(gè)方面的干擾和不良影響，所以，從事審計(jì)工作應(yīng)當(dāng)具有過硬的思想品質(zhì)以及道德素質(zhì)，能夠自己摒棄不良誘惑以及各種利益的驅(qū)使。因此審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)具有長遠(yuǎn)的人才培養(yǎng)計(jì)劃，選取各方面綜合素質(zhì)過硬的人才擔(dān)任審計(jì)崗位的工作，同時(shí)還要進(jìn)行不定期的培訓(xùn)以及工作人員專業(yè)能力的提高，定期組織各種培訓(xùn)活動(dòng)。從各個(gè)方面引導(dǎo)內(nèi)部審計(jì)單位的審計(jì)人員具有高度負(fù)責(zé)的廉潔奉公的工作態(tài)度，有效降低事業(yè)單位的風(fēng)險(xiǎn)。

4.從預(yù)算考核上提高改進(jìn)審計(jì)能力

在各個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)之前提前做好預(yù)算考核，制定各個(gè)項(xiàng)目的審計(jì)方案，嚴(yán)格按照預(yù)算方案實(shí)施各項(xiàng)舉措。嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算編制的程序，按照層級(jí)之間協(xié)調(diào)工作的方式逐級(jí)開展各項(xiàng)活動(dòng)，做好有效的配合以及協(xié)調(diào)。對(duì)單位的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行及時(shí)的核算、分析、記錄，形成透明化的公開管理，提高單位各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的透明度，防止發(fā)生經(jīng)費(fèi)的不明流失。

5.完善財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制、加大監(jiān)督力度

因此事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)完善財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制，從各項(xiàng)完善的措施中加大監(jiān)督的力度，形成權(quán)責(zé)分明，監(jiān)督有效的狀態(tài)，同時(shí)也為審計(jì)工作提供充足的工作依據(jù)。因此，首先要從監(jiān)督部門的領(lǐng)導(dǎo)以及各項(xiàng)具體工作內(nèi)容的具體實(shí)施中建立強(qiáng)有力的工作依據(jù)以及制度保證，使工作人員明確自身的職責(zé)以及義務(wù)，避免出現(xiàn)一系列難以避免的工作失誤或者特殊現(xiàn)象。其次，規(guī)范財(cái)務(wù)的各項(xiàng)收支程序，嚴(yán)格進(jìn)行財(cái)務(wù)的申報(bào)以及審批，防止出現(xiàn)審批不嚴(yán)格的現(xiàn)象，損害單位的經(jīng)濟(jì)利益。除此之外，還要強(qiáng)化國有資產(chǎn)的內(nèi)部監(jiān)督政策，在整個(gè)單位中形成互相監(jiān)督、公開透明的工作狀態(tài)，提高各項(xiàng)工作的公開程度以及透明程度。同時(shí)，也要充分利用媒體等社會(huì)力量加強(qiáng)對(duì)單位的監(jiān)督。

結(jié)語

財(cái)務(wù)審計(jì)不僅關(guān)系著項(xiàng)目的正常實(shí)施，而且關(guān)系到經(jīng)費(fèi)如何能夠發(fā)揮其最大作用。面對(duì)社會(huì)上出現(xiàn)的讓人震撼的舞弊案件，這些案件對(duì)財(cái)務(wù)審計(jì)以及整個(gè)會(huì)計(jì)行業(yè)的健康發(fā)展帶來了極大的干擾以及危害，必須要從審計(jì)的每一個(gè)環(huán)節(jié)做好，杜絕一些不合理的現(xiàn)象發(fā)生，提高事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理的規(guī)范性以及高效性。

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