李愛霞

制造企業(yè)是企業(yè)眾多類型中的一種，其中制造企業(yè)資金密集，勞動力密集，且財務(wù)風(fēng)險大，所以積極做好制造企業(yè)財務(wù)管理是當(dāng)前極其重要的任務(wù)與內(nèi)容。其中在制造企業(yè)財務(wù)管理中，預(yù)算管理占據(jù)了重要地位，但是現(xiàn)階段，其全面預(yù)算管理受到相關(guān)因素的影響，出現(xiàn)諸多問題，嚴(yán)重制約其發(fā)展與進(jìn)步，所以需加以研究與分析。

一、制造企業(yè)全面預(yù)算管理所存在的問題

（一）缺乏對全面預(yù)算管理的認(rèn)識

無論從宏觀角度還是微觀角度分析，均可以清楚的認(rèn)識到全面預(yù)算管理是企業(yè)發(fā)展中的關(guān)鍵所在，尤其是制造企業(yè)，其預(yù)算管理更是占據(jù)重要地位，然而從當(dāng)前的發(fā)展趨勢分析，因為受到多年傳統(tǒng)因素的影響，制造企業(yè)管理層以及執(zhí)行層缺乏對預(yù)算管理的認(rèn)識與了解，嚴(yán)重影響了部門人員對預(yù)算管理的認(rèn)識，長此久往，與全面預(yù)算管理相關(guān)的制度也無法得到有效落實。

（二）缺乏全面的預(yù)算編制

只有保證預(yù)算管理的全面性，才能真正體現(xiàn)出全面預(yù)算管理的作用，然而就目前的發(fā)展趨勢分析，有非常多的制造企業(yè)雖然高喊全面預(yù)算的口號，但是卻沒有將其落實到實處，其預(yù)算管理仍舊集中在生產(chǎn)、銷售、服務(wù)等部門，且在相關(guān)規(guī)章制度方面也有所缺失，這樣則無法真正實現(xiàn)全面預(yù)算的全面性，也無法將預(yù)算管理的作用充分發(fā)揮出來。

（三）預(yù)算執(zhí)行中缺乏協(xié)調(diào)性

對于制造企業(yè)而言，最為主要的便是資金，所以大多數(shù)制造企業(yè)資金使用規(guī)劃便是預(yù)算，雖然從某個角度分析，預(yù)算僅僅是一項計劃，并且在實際運(yùn)行中也會受到諸多因素的影響，但是如果缺少預(yù)算，則無法真正提高其效率，當(dāng)然正因為如此才存在彈性預(yù)算。從本質(zhì)上分析，彈性預(yù)算是合理且科學(xué)的，然而因為缺乏對其認(rèn)識與了解，很多情況下彈性會演變?yōu)閬y彈，且預(yù)算內(nèi)容也需要進(jìn)行調(diào)整，這樣一來預(yù)算編制的作用不僅無法發(fā)揮，甚至還會變成一紙空談，無法將約束資金的價值充分發(fā)揮出來。

（四）預(yù)算執(zhí)行缺乏積極性

在預(yù)算管理中，預(yù)算執(zhí)行是極其重要的組成部分，但同樣也是預(yù)算管理中的的難點(diǎn)。當(dāng)前大多數(shù)預(yù)算執(zhí)行均缺乏積極性，主要產(chǎn)生這種現(xiàn)象的原因體現(xiàn)在意識方面，有很多企業(yè)管理者與領(lǐng)導(dǎo)者認(rèn)為預(yù)算編制是一個累贅，并且在制造企業(yè)的發(fā)展中，因為缺乏完善的激勵機(jī)制與政策，所以無法讓管理層、操作層人員將制度與自身利益相互關(guān)聯(lián)，甚至還會出現(xiàn)違法亂紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。所以從整體角度分析，在制造企業(yè)的發(fā)展中，預(yù)算管理工作是存在缺陷的，如果不加以提升，那么則對企業(yè)的發(fā)展而言將造成影響與制約。

二、制造企業(yè)實施全面預(yù)算管理的對策

（一）提高對全面預(yù)算管理的認(rèn)識與了解

積極提高對全面預(yù)算管理的認(rèn)識是做好全面預(yù)算管理工作的重要內(nèi)容，制造企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者需要學(xué)習(xí)全面預(yù)算管理的相關(guān)知識，并且要做到以身作則，要將全面預(yù)算管理理念深入其中，在潛移默化中影響其他的人員。另外還需要端正全面預(yù)算管理的意識，可以從內(nèi)部工作環(huán)境入手，要保證每一位企業(yè)人員都能夠端正自身的態(tài)度，能夠?qū)⑷骖A(yù)算管理作為一種企業(yè)文化精神，為實施全面預(yù)算管理奠定良好的內(nèi)部環(huán)境，并且能夠真正提高其發(fā)展與進(jìn)步。

（二）構(gòu)建完善的全面預(yù)算管理體系

其一是完善市場分析體系。從理論上分析，雖然預(yù)算是對內(nèi)的，且主要的作用是加強(qiáng)制造企業(yè)的發(fā)展與進(jìn)步，但是從整體角度分析，要想真正完善預(yù)算管理體系，那么首要任務(wù)則需要完善市場分析體系，其中對于制造企業(yè)而言，不論是生產(chǎn)哪一種商品，提供哪一種服務(wù)，都需要以市場、客戶群體作為基礎(chǔ)，這樣才能有所完善。另外，在完善市場分析體系的時候，還需要加強(qiáng)對原材料、需求量等的分析，明確出自身的生產(chǎn)規(guī)模以及市場預(yù)期份額，還需要針對當(dāng)前企業(yè)的發(fā)展情況進(jìn)行研究，構(gòu)建有效的預(yù)算管理體系，這樣才能真正擺脫局限性。

其二是改變預(yù)算編制模式。在傳統(tǒng)模式下，預(yù)算編制方法是建立在生產(chǎn)與銷售之上的，然而在近幾年的發(fā)展中，社會在進(jìn)步，市場在變化，如果仍舊采取傳統(tǒng)的預(yù)算編制方式是完全不行的，甚至還會讓制造企業(yè)受到影響。其中，在進(jìn)行預(yù)算編制模式改革的時候，需要積極轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)思想，從制造企業(yè)未來發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行考慮，并且還需要對資金使用情況有所了解。當(dāng)然，在預(yù)算編制周期方面，需要進(jìn)行調(diào)整，先根據(jù)制造企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)制定年度預(yù)算，并且再以季度以及半年為周期實施精細(xì)化預(yù)算編制，這樣一來不僅可以減輕預(yù)算編制人員的勞動量，并且也能夠及時調(diào)整其中所存在的缺陷與不足，減少預(yù)算編制風(fēng)險的發(fā)生。

其三是積極推行全面預(yù)算。在制造企業(yè)中，不僅需要將生產(chǎn)部門、銷售部門作為主要的全面預(yù)算管理部門，還需要將其它部門，比如后勤保障部門、設(shè)備管理部門納入其中，這樣才能真正體現(xiàn)出全面預(yù)算管理的全面性。另外，每一個部門均需要將總的預(yù)算編制作為主要的發(fā)展基礎(chǔ)，且還需要嚴(yán)格按照部門的特點(diǎn)實施劃分，這樣一來能夠滿足全面預(yù)算管理的基本標(biāo)準(zhǔn)，并且也能夠真正解決一切現(xiàn)象的發(fā)生，真正推動各個部門的健康發(fā)展以及穩(wěn)定運(yùn)行。

（三）提升預(yù)算執(zhí)行的積極性

要想提升預(yù)算執(zhí)行的積極性，如果單純的應(yīng)用制度是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還需要結(jié)合相關(guān)的激勵政策以及相關(guān)約束機(jī)制，要將預(yù)算執(zhí)行以及績效考評相互關(guān)聯(lián)，這樣才能實現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行的有效性。除此之外，值得注意的一點(diǎn)是還需在績效考評中依據(jù)實際的發(fā)展情況添加人性化的內(nèi)容，這樣才能真正提高績效考評的完善性。當(dāng)然要嚴(yán)格按照不同部門的實際情況構(gòu)建有效的考評標(biāo)準(zhǔn)，要從根本上保證績效考評的科學(xué)性與合理性，要在潛移默化中提高企業(yè)員工的積極性。與此同時，要采取問責(zé)制度，尤其是重要項目，需要采取終身問責(zé)，不斷提高管理者以及相關(guān)人員的主動性。

結(jié)語

總而言之，在制造企業(yè)的發(fā)展中全面預(yù)算管理占據(jù)了極其重要的地位與作用，因為受到傳統(tǒng)因素的影響，現(xiàn)階段制造企業(yè)全面預(yù)算管理存在非常多的缺陷與不足，為從根本上解決這一問題，則需要積極調(diào)整戰(zhàn)略目標(biāo)，制定預(yù)算編制方式，并且做好考核工作，分析問題的原因，做到對癥下藥，完善制造企業(yè)預(yù)算管理的全面性。

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