王忠昌

根據(jù)我國(guó)目前大多數(shù)院校的情況，學(xué)校相關(guān)的固定資產(chǎn)一般是一次性投入，而且數(shù)額巨大，除此之外，學(xué)校固定資產(chǎn)的回收期長(zhǎng)。因此，固定資產(chǎn)的購(gòu)置、投入、使用和維修等過(guò)程也存在著極大風(fēng)險(xiǎn)。關(guān)于如何加強(qiáng)學(xué)校固定資產(chǎn)管理和會(huì)計(jì)核算工作也就顯得尤為重要。

一、學(xué)校固定資產(chǎn)管理和會(huì)計(jì)核算的具體情況和意義

（一）學(xué)校固定資產(chǎn)規(guī)模加大

隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的不斷進(jìn)步，學(xué)校的資產(chǎn)來(lái)源呈現(xiàn)多元化的發(fā)展趨向，首先資產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，資金和實(shí)物資產(chǎn)來(lái)源渠道增多。其次，學(xué)校投資和進(jìn)行盈利性經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)也在一定程度上增加了學(xué)校的固定資產(chǎn)。而隨著學(xué)校固定資產(chǎn)的增多，對(duì)固定資產(chǎn)管理和會(huì)計(jì)核算工作存在的問(wèn)題也越來(lái)越凸顯，甚至部分學(xué)校會(huì)計(jì)核算工作的滯后性導(dǎo)致學(xué)校固定資產(chǎn)管理不健全，資產(chǎn)流失、配置不合理現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。因此，為適應(yīng)新形勢(shì)下學(xué)校固定資產(chǎn)多元化發(fā)展的趨勢(shì)，學(xué)校相關(guān)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的會(huì)計(jì)核算工作進(jìn)行完善和優(yōu)化，促使固定資產(chǎn)管理走上科學(xué)化和細(xì)致化的發(fā)展路徑。

（二）學(xué)校固定資產(chǎn)的管理和會(huì)計(jì)核算具有重要意義

一方面，固定資產(chǎn)有利于學(xué)校的教育教學(xué)工作的展開(kāi)，另一方面，學(xué)校對(duì)固定資產(chǎn)管理有利于國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。近年來(lái)，隨著教學(xué)改革工作的進(jìn)展，學(xué)校不斷引進(jìn)新的教學(xué)設(shè)備，增加現(xiàn)代電教硬件設(shè)施，由此導(dǎo)致固定資產(chǎn)的價(jià)值不斷增高，如果不對(duì)固定資產(chǎn)加以嚴(yán)格管理，有可能導(dǎo)致固定資產(chǎn)的減值和資源浪費(fèi)現(xiàn)象。最后，固定資產(chǎn)的合理使用和管理能幫助學(xué)校開(kāi)源節(jié)流，節(jié)省財(cái)務(wù)開(kāi)支，減少財(cái)務(wù)損失，提高經(jīng)濟(jì)效益，從而推動(dòng)學(xué)校的穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展，提升學(xué)校競(jìng)爭(zhēng)力。

二、學(xué)校固定資產(chǎn)管理與會(huì)計(jì)核算工作中存在的問(wèn)題

（一）管理意識(shí)不夠，各部門(mén)缺乏有機(jī)協(xié)調(diào)

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)大部分學(xué)校采用的是事業(yè)單位編制，學(xué)校固定資產(chǎn)購(gòu)置主要依靠政府的財(cái)政撥款，因此大部分學(xué)校沒(méi)有管理固定資產(chǎn)的意識(shí)，更沒(méi)有科學(xué)合理的會(huì)計(jì)核算方法。隨著教育教學(xué)工作的改革，學(xué)校的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)正在朝著多元化的方向轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理方式已經(jīng)不適用當(dāng)前形勢(shì)下的學(xué)校財(cái)務(wù)管理，但是相關(guān)財(cái)務(wù)工作人員意識(shí)觀念更新不及時(shí)，對(duì)新形勢(shì)下學(xué)校財(cái)政改革認(rèn)識(shí)不清，而學(xué)校管理層的工作重心仍舊集中在教學(xué)和科研上，將財(cái)務(wù)管理工作簡(jiǎn)單歸結(jié)為財(cái)務(wù)部門(mén)的事。

（二）固定資產(chǎn)購(gòu)置隨意，管理缺失

學(xué)校的固定資產(chǎn)主要為教學(xué)任務(wù)服務(wù)，隨著近些年部分學(xué)校的擴(kuò)招，辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大，因此學(xué)校購(gòu)置固定資產(chǎn)的規(guī)模和成本也越來(lái)越高，但是傳統(tǒng)的購(gòu)置模式是將固定資產(chǎn)的購(gòu)置清單直接列入到學(xué)校當(dāng)年的開(kāi)支中，不考慮經(jīng)濟(jì)因素，因而出現(xiàn)了隨意購(gòu)置、重復(fù)購(gòu)置的現(xiàn)象。在使用固定資產(chǎn)時(shí)也缺乏明確的使用管理制度，使用過(guò)程中如果出現(xiàn)折損和破壞，損失由學(xué)校承擔(dān)，個(gè)人和部門(mén)不承擔(dān)責(zé)任。

（三）管理制度不統(tǒng)一，機(jī)構(gòu)不健全，會(huì)計(jì)核算無(wú)法完全發(fā)揮功能

學(xué)校管理機(jī)構(gòu)的劃分給固定資產(chǎn)管理帶來(lái)不少影響。如，圖書(shū)資源由圖書(shū)館負(fù)責(zé)管理，后勤部主要負(fù)責(zé)教學(xué)建筑、房屋等大型設(shè)施，實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)器材。各個(gè)職能部門(mén)是平級(jí)，分屬不同部門(mén)或領(lǐng)導(dǎo)，這就導(dǎo)致學(xué)校固定資產(chǎn)管理缺乏一個(gè)統(tǒng)一的機(jī)構(gòu)或者領(lǐng)導(dǎo)，管理權(quán)限被分割，那么權(quán)利的約束性就會(huì)得到消解。另外，不同的職能部門(mén)是管理所管轄的固定資產(chǎn)時(shí)也會(huì)根據(jù)自身具體情況采用不同的管理方式，而這就導(dǎo)致財(cái)務(wù)部門(mén)在對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行核算時(shí)沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，因此普遍存在著帳物不實(shí)的現(xiàn)象。

（四）固定資產(chǎn)管理與會(huì)計(jì)核算工作缺乏有效監(jiān)管

在學(xué)校的固定資產(chǎn)管理與會(huì)計(jì)核算工作中，一個(gè)不容忽視的問(wèn)題就是缺乏監(jiān)管，這就導(dǎo)致學(xué)校固定資產(chǎn)管理中出現(xiàn)的部分問(wèn)題，如，資產(chǎn)浪費(fèi)、預(yù)算和資產(chǎn)消耗不對(duì)等、核算混亂、資源浪費(fèi)、貪污腐敗等問(wèn)題缺乏有效地監(jiān)管。一方面，部分學(xué)校沒(méi)有獨(dú)立的監(jiān)管部門(mén)，更缺乏健全的管理制度。另一方面，部分學(xué)校設(shè)置了監(jiān)管部門(mén)和管理制度，但是實(shí)用性較低，在實(shí)際操作中存在種種問(wèn)題，導(dǎo)致監(jiān)管部門(mén)執(zhí)行能力不夠。最后，監(jiān)管部門(mén)工作人員的管理意識(shí)和責(zé)任意識(shí)不夠，監(jiān)管權(quán)利不強(qiáng)，這些都是導(dǎo)致學(xué)校在固定資產(chǎn)管理和會(huì)計(jì)核算工作中出現(xiàn)問(wèn)題的主要原因。

三、加強(qiáng)學(xué)校固定資產(chǎn)管理和會(huì)計(jì)核算的有效措施

（一）加強(qiáng)監(jiān)管部門(mén)的權(quán)利和意識(shí)

首先，學(xué)校管理層要提高資產(chǎn)管理意識(shí)，認(rèn)識(shí)到資產(chǎn)管理不足給學(xué)校帶來(lái)的損失，要站在高瞻遠(yuǎn)矚的角度強(qiáng)化全校的財(cái)務(wù)管理工作。其次，財(cái)務(wù)管理部門(mén)要轉(zhuǎn)變觀念，緊跟形勢(shì)，摒棄傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理工作模式以及會(huì)計(jì)核算方式，提升業(yè)務(wù)素養(yǎng)，加強(qiáng)崗位責(zé)任感。最后，學(xué)?？梢耘e辦各種財(cái)務(wù)知識(shí)宣傳或者知識(shí)講座，向全校師生宣傳公共財(cái)務(wù)管理意識(shí)，加強(qiáng)全校職工的集體意識(shí)，增強(qiáng)集體歸屬感，強(qiáng)化責(zé)任感。

（二）優(yōu)化學(xué)校的固定資產(chǎn)管理預(yù)算核算制度管理

加強(qiáng)學(xué)校固定資產(chǎn)管理和會(huì)計(jì)核算的關(guān)鍵之一是建立一個(gè)健全的管理制度，這就要求學(xué)校首先引進(jìn)和推行個(gè)人責(zé)任制，加強(qiáng)相關(guān)工作人員的責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)崗位責(zé)任感，只有做到這些，學(xué)校固定資產(chǎn)的購(gòu)置、使用和報(bào)廢等各個(gè)環(huán)節(jié)的會(huì)計(jì)核算工作才能得到有效展開(kāi)和順利發(fā)展。另外，除了健全制度，更要堅(jiān)持執(zhí)行相關(guān)的會(huì)計(jì)核算原則，以降低風(fēng)險(xiǎn)減少損失為主要目標(biāo)，在學(xué)校的固定資產(chǎn)管理和會(huì)計(jì)核算進(jìn)程中，不斷強(qiáng)化規(guī)范各個(gè)細(xì)節(jié)。最后，要有符合統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn)折舊方式，在不同時(shí)期的會(huì)計(jì)核算工作中都要堅(jiān)持統(tǒng)一而嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，為資產(chǎn)管理提供有效地?cái)?shù)據(jù)保障。

（三）加強(qiáng)信息化技術(shù)和投入和使用

學(xué)?？梢越⑿畔⒒呢?cái)務(wù)管理體系，在固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算過(guò)程中加大對(duì)現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用和推廣，如，采用作業(yè)成本化的核算方式，購(gòu)買(mǎi)專(zhuān)業(yè)財(cái)務(wù)核算軟件，建立全面的預(yù)算核算體系等。另外，也要不斷增強(qiáng)財(cái)務(wù)工作人員的專(zhuān)業(yè)技能，學(xué)?？梢蕴峁┡嘤?xùn)和學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，不斷增強(qiáng)財(cái)務(wù)人員在會(huì)計(jì)處理、數(shù)據(jù)收集等方面的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，提高計(jì)算機(jī)應(yīng)用水平。

結(jié)束語(yǔ)

總之，固定資產(chǎn)是一個(gè)學(xué)校得以良好發(fā)展和快速進(jìn)步的關(guān)鍵因素之一，更在一定程度上影響著國(guó)有資產(chǎn)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，所以，各個(gè)院校要不斷加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理和會(huì)計(jì)核算制度，采用健全的管理制度和科學(xué)的會(huì)計(jì)核算方法，促進(jìn)學(xué)校對(duì)固定資產(chǎn)管理和會(huì)計(jì)核算制度的科學(xué)化、規(guī)范化，推動(dòng)學(xué)校的有序發(fā)展。