林 翼

改革開放以來，市場經(jīng)濟不斷發(fā)展，企業(yè)間的競爭愈發(fā)激烈，這給國有企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展帶來了一定的挑戰(zhàn)。國有企業(yè)的管理范圍廣、對象多，其中，成本控制是這當中最重要的一部分。成本管理控制的效果影響著整個企業(yè)的管理工作效果。國有企業(yè)成本管理工作能否順利進行關(guān)系著企業(yè)的發(fā)展與存亡。因此，國有企業(yè)進行成本控制是十分必要的。

一、國有企業(yè)成本控制現(xiàn)狀

1.缺乏成本控制意識

意識決定行為，行為影響結(jié)果。國有企業(yè)管理人員的成本管理意識比較淡薄，觀念較為落后。一些國有企業(yè)管理人員目光較為短淺，只關(guān)心企業(yè)最終利潤，沒有認識到成本管理的益處，對其認識不夠深刻，把成本管理當作是浪費資源和精力的一項工作，只是把成本管理停留在紙面上、口頭上，而沒有落實到實際工作當中。為了追求利益，盲目地降低成本，一味地擴大生產(chǎn)規(guī)模，增加了企業(yè)的運營風險。

2.財務(wù)人員素質(zhì)較低

國有企業(yè)因其性質(zhì)較為特殊，導(dǎo)致部分財務(wù)人員在工作中不認真，企業(yè)賬目不夠真實，統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性無法保證,不能反映真實情況，就會極大地影響企業(yè)管理人員根據(jù)賬物信息做出決策，使企業(yè)無法實施可持續(xù)的成本控制。還有一些國有企業(yè)的財務(wù)人員，為了使自己的賬面業(yè)績突出，不計成本地進行運營，盡管在短時間內(nèi)企業(yè)的盈利水平較為不錯，但是經(jīng)營成本不斷提升，這對于企業(yè)的長遠發(fā)展極為不利。

3.內(nèi)控機制不健全

盡管國有企業(yè)強調(diào)政企分開由來已久，但是在實際工作中國有企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動被地方政府強制干預(yù)的情況時有發(fā)生，“有形的手”管的太多，致使企業(yè)內(nèi)部控制系統(tǒng)不完善，內(nèi)部控制機制不健全。

內(nèi)控機制不健全帶來的負面影響數(shù)不勝數(shù)，他們都會影響國有企業(yè)的會計成本控制工作，成為企業(yè)發(fā)展的隱患。例如，一些國有企業(yè)即使在整體運行正常，處于盈利狀態(tài)下時，也要向國家申請財政撥款，然后將這些撥款，甚至將企業(yè)自身的錢款用于非企業(yè)運營所必須的地方，使企業(yè)的成本控制狀況變得復(fù)雜，企業(yè)資金流失，甚至會使企業(yè)產(chǎn)生負債，進而陷入運營困境。還有些國有企業(yè)的管理者，為了追逐利益，采用不正當手段，誘使項目的相關(guān)決策者或機構(gòu)做出不合理的決策。這不僅影響企業(yè)的成本控制工作的正常進行，還使企業(yè)承受了不必要的風險。

內(nèi)控機制的不完善，使得國有企業(yè)的管理工作難以做到完全的公開公正，這極大地影響了財務(wù)人員的主動性與積極性，也損害了財務(wù)人員的責任感。

二、國有企業(yè)成本控制改進措施

1.提高成本控制意識

不論是國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層人員，還是國有企業(yè)的財務(wù)人員，都需要加強成本控制意識，學習成本控制知識。對于財務(wù)管理人員，要系統(tǒng)地學習成本控制的知識，以提高經(jīng)濟效益為目標，與時俱進，不斷更新自己的觀念意識，將國有企業(yè)的會計成本控制工作由口頭轉(zhuǎn)變?yōu)閷嶋H，落實在工作中。對于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，要認識到成本控制的重要性，杜絕盲目降低成本，一味追求效益的行為。

2.建設(shè)高水平的財務(wù)人員隊伍

只有擁有一支高水平、高效率的財務(wù)人員隊伍，才能擁有強大的執(zhí)行力。國有企業(yè)應(yīng)不斷從外部吸收高水平財務(wù)人才，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)。在招聘財務(wù)人員時，要注重全方位考察人員素質(zhì)，包括應(yīng)聘者的綜合素質(zhì)及職業(yè)道德。同時，還應(yīng)鼓勵在職財務(wù)人員接受繼續(xù)教育，擴充知識面，不斷提升個人素養(yǎng)，加強對成本進行管控的能力。

國有企業(yè)的全體職員都應(yīng)認識到，開展成本控制工作關(guān)系到每一位員工，每一位員工都應(yīng)樹立起正確的成本控制理念。成本管理與控制水平取決于整個成本管理系統(tǒng)的運轉(zhuǎn)效率，也就是每個員工的工作效率，因此，建設(shè)高水平的財務(wù)人員隊伍，強化全體員工成本控制理念是十分有必要，也是十分有效的。

3.完善國有企業(yè)內(nèi)部控制機制，加強國有企業(yè)成本控制管理

國有企業(yè)應(yīng)當在生產(chǎn)經(jīng)營的整個過程中堅持成本控制管理。在事前，企業(yè)應(yīng)當以財務(wù)部門為主，細分責任成本，為開展成本控制工作做好準備，相關(guān)部門人員要對市場進行充分地研究，制定未來發(fā)展計劃，擬定企業(yè)目標，進而明確所需的成本，以及企業(yè)運營前進的方向。在事中，國有企業(yè)的各部門要始終貫徹好成本控制計劃，嚴格把控各項費用支出。在事后，國有企業(yè)的財務(wù)部門要對在事前和事中這兩個步驟中遇到的問題進行總結(jié)整理，并加以分析，不斷地改進工作方式，完善成本控制制度，為下一個成本控制階段積累經(jīng)驗。

4.運用現(xiàn)代化手段進行成本控制

科學合理的成本管理離不開真實、完整、有效的成本數(shù)據(jù)信息。因此，國有企業(yè)要從各方面廣泛地收集基礎(chǔ)信息，要在生產(chǎn)經(jīng)營的各個過程中及時記錄、統(tǒng)計有效數(shù)據(jù)，保證信息的全面性。使得企業(yè)管理者可以直接通過數(shù)據(jù)信息了解企業(yè)會計成本控制每個細節(jié)，為決策行為提供參考價值。

當前我國社會已經(jīng)進入了知識經(jīng)濟時代，科學技術(shù)是提升國有企業(yè)競爭力的有力工具。因此，國有企業(yè)在進行成本管理時，要善于使用現(xiàn)代化信息手段,實現(xiàn)高效、精準的成本管理，彌補人工管理帶來的不足。同時，利用信息管理手段優(yōu)化企業(yè)資源分配，提高資本產(chǎn)出率。

三、某國企成功進行會計成本控制的經(jīng)驗

1.調(diào)整戰(zhàn)略目標，應(yīng)對外部環(huán)境變化

隨著經(jīng)濟環(huán)境的變化、科學技術(shù)的推廣、管理方式的更新，成本控制的內(nèi)容也在逐漸增多。過去，該企業(yè)的成本管理范圍比較窄，主要是生產(chǎn)經(jīng)營方面，而現(xiàn)在，為了應(yīng)對愈加復(fù)雜的外部環(huán)境，該企業(yè)將目光放遠，重視起企業(yè)的外部價值鏈，在市場環(huán)境中不斷調(diào)整成本管理方向。

2科學定崗，責任到人

該企業(yè)通過科學規(guī)劃崗位人數(shù)，適當裁員，根據(jù)員工特長調(diào)整人員崗位，達到了精簡人員隊伍、節(jié)省人工成本、優(yōu)化人員配置的效果，提高了企業(yè)運轉(zhuǎn)效率。同時，采用合理的工作考核制度，將責任落實到具體崗位，起到了激勵員工的工作積極性、參與性與責任感的作用。

3.開展全面預(yù)算，全程管控成本

該企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營的整個環(huán)節(jié)，包括采購、加工制造、組裝、成品入庫、銷售、回收貨款等，實施全過程成本管控，一方面使得企業(yè)內(nèi)部控制機制更加完善，另一方面，使得生產(chǎn)環(huán)節(jié)更加透明公開，合理地降低成本，有利于企業(yè)發(fā)展。

四、結(jié)語

加強企業(yè)成本控制對于國有企業(yè)的發(fā)展具有重要意義，企業(yè)應(yīng)當提高成本控制意識，加快建設(shè)高水平的財務(wù)人員隊伍，完善國有企業(yè)內(nèi)部控制機制，靈活運用現(xiàn)代化手段，完善企業(yè)成本控制機制，增強企業(yè)競爭優(yōu)勢。