晁鑫 羅盼

空軍工程大學(xué)

前言

軍民融合技術(shù)創(chuàng)新，是以國(guó)防科技工業(yè)、民用科技工業(yè)為基礎(chǔ)，對(duì)物力資源、技術(shù)資源、財(cái)力資源以及人力資源進(jìn)行共享，從而滿足國(guó)家發(fā)揮需求的機(jī)制。在我國(guó)，軍民融合技術(shù)創(chuàng)新經(jīng)歷了長(zhǎng)時(shí)間的發(fā)展，主要包括軍民分離階段、軍轉(zhuǎn)民階段、軍民融合階段。由此能夠發(fā)現(xiàn)，軍民融合技術(shù)創(chuàng)新在根本上突破了傳統(tǒng)的技術(shù)創(chuàng)新模式，在實(shí)現(xiàn)資源共享的基礎(chǔ)上，構(gòu)建了全新的技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制，對(duì)于增強(qiáng)國(guó)防力量具有重要意義。

一、基于ANT下軍民融合技術(shù)創(chuàng)新的問(wèn)題呈現(xiàn)

在軍民融合技術(shù)創(chuàng)新中，問(wèn)題呈現(xiàn)是其第一個(gè)階段，即由軍民融合技術(shù)創(chuàng)新的行動(dòng)者，確定其他行動(dòng)者利益、地位與角色，同時(shí)設(shè)置具強(qiáng)制性質(zhì)的通行點(diǎn)，從而保證自身的重要性。在這一環(huán)節(jié)中，以軍民融合技術(shù)創(chuàng)新的基本理念、基本政策為基礎(chǔ)，行動(dòng)者需要設(shè)計(jì)與自身利益相符的軍民融合技術(shù)創(chuàng)新目標(biāo)，同時(shí)解決其中所存在的關(guān)鍵問(wèn)題。

在軍民融合技術(shù)創(chuàng)新的全過(guò)程中，雖然其經(jīng)歷了多個(gè)階段的發(fā)展、演進(jìn)，但是核心行動(dòng)者這一角色一直由政府部門擔(dān)任。就軍民融合的階段而言，政府作為核心行動(dòng)者，其主要目標(biāo)就是保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)、國(guó)防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，提高資源配置的合理性。實(shí)際上，為了能夠?qū)崿F(xiàn)各方面協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)，不僅需要進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)移，更應(yīng)該重視軍民融合技術(shù)的開發(fā)、應(yīng)用?？傮w而言，在“問(wèn)題呈現(xiàn)”中，政府作為核心行動(dòng)者，必須將軍民融合技術(shù)的開發(fā)、應(yīng)用雙方實(shí)現(xiàn)自身利益的關(guān)鍵點(diǎn)[1]。

二、基于ANT下軍民融合技術(shù)創(chuàng)新的利益賦予

對(duì)于軍民融合技術(shù)創(chuàng)新而言，利益賦予是其第二個(gè)階段，是其核心行動(dòng)者用于穩(wěn)定、吸引更多行動(dòng)者的主要方式。在軍民融合技術(shù)創(chuàng)新之中，其利益賦予就是政府部門通過(guò)政策制定、發(fā)展責(zé)任、資源下放、決策權(quán)力等不同的手段，對(duì)參與其中的所有當(dāng)事人賦予軍民融合技術(shù)創(chuàng)新體制與戰(zhàn)略的權(quán)利，尤其是民用高新技術(shù)企業(yè)、軍工企業(yè)、科研院所、高等院校等，鼓勵(lì)其能夠在軍民融合技術(shù)創(chuàng)新方面發(fā)揮自身的價(jià)值。

基于軍民融合技術(shù)創(chuàng)新的理念，政府的目標(biāo)就是提高民用技術(shù)、資源的利用率，從而實(shí)現(xiàn)整合國(guó)民經(jīng)濟(jì)、國(guó)防建設(shè)的目標(biāo)，增強(qiáng)國(guó)家的綜合實(shí)力。由于政府為軍民融合技術(shù)創(chuàng)新的核心行動(dòng)者，其所依據(jù)的法律政策并不能有效解決各個(gè)主體之間的關(guān)系，使得軍民融合技術(shù)創(chuàng)新缺乏動(dòng)力，甚至加劇了各方面的競(jìng)爭(zhēng)。對(duì)此，政府應(yīng)該不斷進(jìn)行優(yōu)化，解決各個(gè)方之間的利益沖突。

三、基于ANT下軍民融合技術(shù)創(chuàng)新的征召動(dòng)員

征稿是軍民融合技術(shù)創(chuàng)新的第三個(gè)階段，即在軍民融合技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)之中，龍頭軍工企業(yè)、政府對(duì)參與軍民融合技術(shù)創(chuàng)新的行動(dòng)者賦予角色、給予利益。以征召為基礎(chǔ)，軍民融合技術(shù)創(chuàng)新中的每一位行動(dòng)者，都很可能聯(lián)盟之中的成員，所以以市場(chǎng)調(diào)節(jié)的方式，對(duì)所有參與者的利益進(jìn)行調(diào)整，從而進(jìn)入到創(chuàng)新、決策的過(guò)程中之中，便于吸引更多的參與者[2]。

動(dòng)員是軍民融合技術(shù)創(chuàng)新的第四個(gè)階段，影響著網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟的形成。相關(guān)學(xué)者認(rèn)為，只有在軍民融合技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)入這一階段時(shí)，其中的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟才算真正的形成，足以見得這一環(huán)節(jié)的重要性。就動(dòng)員的核心而言，行動(dòng)者能夠上升成為軍民融合技術(shù)創(chuàng)新中的代言人，同時(shí)享有維護(hù)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟的基本權(quán)利，能夠保證軍民融合技術(shù)創(chuàng)新穩(wěn)定進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新的目的。

四、基于ANT下軍民融合技術(shù)創(chuàng)新的異議呈現(xiàn)

在軍民融合技術(shù)創(chuàng)新之中，異議實(shí)際就是其中在軍民融合技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟的過(guò)程中形成的。具體而言，就是參與軍民融合技術(shù)創(chuàng)新的各個(gè)行動(dòng)者，這對(duì)技術(shù)創(chuàng)新而產(chǎn)生的爭(zhēng)執(zhí)，也就說(shuō)這一環(huán)節(jié)限制了軍民融合技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟的形成、穩(wěn)定以及發(fā)展，是整個(gè)發(fā)展中的最大障礙。對(duì)此，為了將動(dòng)力機(jī)制應(yīng)用在軍民融合技術(shù)創(chuàng)新之中，就需要通過(guò)整合網(wǎng)絡(luò)利益聯(lián)盟，對(duì)軍民融合技術(shù)創(chuàng)新中的異議進(jìn)行消除，避免各個(gè)參與者之間產(chǎn)生沖突，規(guī)避相互之間意見的差異性。基于這樣的方式，能夠充分發(fā)揮動(dòng)力機(jī)制的關(guān)鍵作用，在實(shí)現(xiàn)各方合作的同時(shí)，推動(dòng)軍民融合技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展，最終達(dá)成合作。

五、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，基于ANT下的軍民融合技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制，符合社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)，需要充分發(fā)揮動(dòng)力機(jī)制的作用。以此為基礎(chǔ)，在應(yīng)用軍民融合技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制的過(guò)程中，在很多資源方面都在國(guó)防科技工業(yè)、民用科技工業(yè)之間實(shí)現(xiàn)了共享，對(duì)于提高科技的創(chuàng)新水平、增強(qiáng)國(guó)防的綜合能力，均具有不可忽視的作用。所以，為了推動(dòng)的軍民融合技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展，可以將文中的都動(dòng)力機(jī)制方式應(yīng)在實(shí)際中。