徐寶豐，薛 亮

（1. 鹽城工學(xué)院體育部，江蘇 鹽城 224051；2. 鹽城工學(xué)院數(shù)理學(xué)院，江蘇 鹽城 224051）

近20多年，我國城市小學(xué)生營養(yǎng)狀況、形態(tài)發(fā)育水平連續(xù)上升，身體素質(zhì)連續(xù)下降，視力不良檢出率連續(xù)上升，這與現(xiàn)代人的生活方式密切相關(guān)，過去人爬樓梯、騎自行車，現(xiàn)在人乘電梯、開汽車，人類體力活動大大減少，造成體能下降。其次，現(xiàn)在小學(xué)生處在衣來伸手、飯來張口的衣食無憂狀態(tài)中，家務(wù)勞動不干，缺乏最基本的日常活動，這種生活狀態(tài)會滋生孩子的惰性和嬌氣的性格。特別是在冷或熱的天氣狀態(tài)下不能適應(yīng)外界的環(huán)境變換，抵抗力會下降。另外，由于現(xiàn)在交通和安全方面的原因，孩子上學(xué)放學(xué)大多是要家長接送，學(xué)生的體能得不到鍛煉。因此，加強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)鍛煉，提高學(xué)生的生活能力非常迫切。目前我國已正式把 “健康中國”上升為國家戰(zhàn)略。對此，學(xué)校也加強(qiáng)了體育工作，認(rèn)真落實“保證學(xué)生每天一個小時的體育活動時間”，大力開展課間體育活動。然而，學(xué)生的體質(zhì)健康水平單靠每周幾節(jié)課來改善，其效果可能不明顯。對此，本文嘗試提出中小學(xué)生步行上學(xué)通道設(shè)想，學(xué)生專用上學(xué)健身通道和過街天橋建設(shè)，讓學(xué)生能夠獨(dú)自上學(xué)，邁出獨(dú)立的第一步，促進(jìn)學(xué)生利用校外的體育資源積極、主動地參與體育鍛煉，提高學(xué)生健康水平和生活能力。這樣既能保證學(xué)生的安全，又可以使學(xué)生得到體能鍛煉，最主要的是能培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立自主的意識，對學(xué)生的個性培養(yǎng)起到一定的作用。學(xué)生專用上學(xué)健身通道和過街天橋建設(shè)相結(jié)合，使人民方便于體育生活化，或者生活體育化。目前關(guān)于上學(xué)專用健身通道的研究并不多見，只有個別城市在試點，但是由于缺乏管理，服務(wù)的持續(xù)性和效果并沒有深入的研究。

1 國內(nèi)外中小學(xué)生上學(xué)現(xiàn)狀比較

1.1 國外中小學(xué)生上學(xué)現(xiàn)狀

早在2003年，全球已經(jīng)有29個國家和地區(qū)，超過300萬學(xué)生參加走路上學(xué)活動。2006年，為節(jié)約能源、訓(xùn)練孩子獨(dú)立能力，中國臺北市教育局在全市舉辦“走路上學(xué)周”活動。此項活動常年開展，全市13 000多名學(xué)生把走路上學(xué)當(dāng)成了樂趣。2010年，美國也開始倡導(dǎo)孩子走路上學(xué)，并將每年10月定為“國際走路上學(xué)月”。美國公立學(xué)校門口一般有校車接送。通過街道政策、社區(qū)政策、交通和旅行政策，保障國民有更多身體活動的機(jī)會，提高徒步行走人數(shù)比例。日本中小學(xué)生的紀(jì)律和獨(dú)立性是世界聞名的，如日本大部分小孩子從小學(xué)開始便獨(dú)自上學(xué)。日本父母為了培養(yǎng)孩子的吃苦和自立能力，在孩子2、3歲時就鍛煉他們獨(dú)自出門跑腿買東西，5、6歲的孩子每天背著大大的書包獨(dú)自穿梭在人潮中搭乘車去上學(xué)。杭州上城區(qū)新思維數(shù)學(xué)研究中心主任唐彩斌去年被派到英國里丁市觀摩學(xué)習(xí)了6個月，唐老師說，英國的小學(xué)規(guī)模都不大，而且都是就近入學(xué)，因此英國小學(xué)門口沒有國內(nèi)那樣的接送大軍。日本是有配套的制度和安排保證孩子只要步行15~20min就能夠到達(dá)學(xué)校，如附近的孩子們往往會結(jié)伴通行，一些高年級的孩子也會擔(dān)任“領(lǐng)隊”，途中會起到引領(lǐng)和保護(hù)的作用。其次私人自發(fā)組織“PTA”（家長教師聯(lián)合會）也給予了很大的幫助。

1.2 國內(nèi)中小學(xué)生上學(xué)現(xiàn)狀

在我國，目前因為種種原因，家長暫時無法放心地讓孩子獨(dú)自上學(xué)，一到上學(xué)和放學(xué)期間，校門口會有大量的人堵在學(xué)校附近，這種現(xiàn)狀大約會持續(xù)1h，嚴(yán)重地影響道路暢通和學(xué)校教學(xué)秩序。而且特別是中等發(fā)達(dá)城市，這種現(xiàn)狀具有普遍性、時段性、集中性。除了造成道路擁堵外，每天接送孩子也讓家長苦不堪言，既勞累又影響工作。對此，我們除了借鑒國外的經(jīng)驗之外，要針對我國的國情，探索一條符合我國國情的路徑是當(dāng)前我們主要面對的問題。如今，我國經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，我們有能力也有實力解決我們身邊的事情，關(guān)鍵是要實踐和大膽嘗試，希冀找到符合我國國情的有科學(xué)發(fā)展規(guī)律的、有中國特色的發(fā)展道路。

2 學(xué)生步行上學(xué)的好處

走路上學(xué)，不僅能夠舒緩交通擁堵，環(huán)保節(jié)能減排，更能夠促進(jìn)學(xué)生強(qiáng)身健體，培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立性，對學(xué)生品格的培養(yǎng)有極其重要的作用。多年后，已經(jīng)成為知名作家的齊田沙樹在他的散文集《品咂時光的聲音》中回憶到，正是那一刻他意識到自己的成長，這段路程對他們獨(dú)立性格的塑造有重要意義。獨(dú)自上學(xué)是他們邁出獨(dú)立的第一步。另外，獨(dú)立上學(xué)可以與同學(xué)相約一起走在路上，邊走邊聊，談?wù)剬W(xué)習(xí)，談?wù)勆磉叺娜な?，可以調(diào)節(jié)情緒、增進(jìn)了解和學(xué)習(xí)，緩解學(xué)習(xí)壓力。家長陪孩子走路上學(xué)可以培養(yǎng)感情，增進(jìn)親子關(guān)系?，F(xiàn)在家長和孩子的交流越來越少，物質(zhì)上的富裕掩蓋不了情感上的荒蕪。近年來，學(xué)生犯罪、自殺現(xiàn)象頻發(fā)。究其原因，多是因家長與孩子間缺乏溝通。據(jù)一家媒體對一所小學(xué)調(diào)查統(tǒng)計，小學(xué)階段的孩子每天和父親交流在0.5h以上的僅占21%，有高達(dá)25%的孩子一天內(nèi)不曾和父親說話，說話時間在15min內(nèi)的有47%。根據(jù)英國的調(diào)查顯示，走路上學(xué)的兒童，早上能立即進(jìn)入學(xué)習(xí)狀態(tài)。另外，走路上學(xué)，還能提高學(xué)生的觀察能力，開闊視野，培養(yǎng)參與社會的意識。然而當(dāng)今的道路車流不息，如果有一種安全的步行通道讓學(xué)生自己行走，一定會對學(xué)生的身心健康起到重要的作用。

3 步行上學(xué)通道設(shè)想

3.1 國外的發(fā)展經(jīng)驗可以為我們提供經(jīng)驗借鑒

如今，國外學(xué)生早就提倡步行上學(xué)，比較有效的是日本，大多是結(jié)伴上學(xué)?！笆濉币詠恚覈罅ν七M(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化，民生與生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，高端社區(qū)快速發(fā)展，人民的生活水平不斷提高，體育公共服務(wù)的投入力度和城鄉(xiāng)面貌也煥然一新。成就取得的同時，我國體育公共服務(wù)怎樣做到更加合理發(fā)展、更加人性化發(fā)展，更快、更好地服務(wù)于人民，這需要不斷地實踐總結(jié)和創(chuàng)新，推進(jìn)改革試點。

3.2 學(xué)區(qū)房政策和房地產(chǎn)的發(fā)展為步行上學(xué)通道設(shè)想提供現(xiàn)實可能

隨著我國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，我國房地產(chǎn)市場發(fā)展迅速，城鎮(zhèn)化水平日益提高，新型城鎮(zhèn)化的建設(shè)迎來了前所未有的機(jī)遇。特別是學(xué)區(qū)房的快速發(fā)展，使得人民居住環(huán)境得到很大改善，居民的生活水平得到很大提高。目前房地長市場起步快，規(guī)劃更便捷，更便于體育設(shè)施的規(guī)劃。除了完善的公交體系外，專門上學(xué)健身的通道硬件設(shè)施可以試點運(yùn)行，就是建立有特色的健身步道，專門為學(xué)生上學(xué)開辟專用通道，在各交通路口或十字路口建立天橋，使學(xué)生上學(xué)不會同過路的汽車甚至電動車發(fā)生碰撞的機(jī)會，一來大大降低事故的發(fā)生率，二來也增加了學(xué)生的運(yùn)動量，還培養(yǎng)了學(xué)生獨(dú)立自主的品質(zhì)，解決了學(xué)生體育運(yùn)動少的問題，又避免了家長接送龐雜而繁重的工作，如果家長在接送孩子上面節(jié)省了時間，那么用于體育娛樂鍛煉方面的時間和精力也會大大提高。而且中年人是經(jīng)濟(jì)上最能自主的人，他們用于體育消費(fèi)方面的財力也是老年人無法比擬的，所以間接地促進(jìn)了體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?，F(xiàn)在國家正在嘗試建立體育特色小鎮(zhèn)，目前學(xué)區(qū)房改革使得小區(qū)就在學(xué)校周邊，這種有利的形勢使得在小區(qū)之間連接天橋，并開辟學(xué)生上學(xué)專用通道，這樣花費(fèi)成本不高而且可行性比較高，使得學(xué)生走路上學(xué)成為可能。也可以使用行政化手段促使開發(fā)商學(xué)區(qū)房開發(fā)必須建學(xué)生專用上學(xué)通道，保證學(xué)生安全，減負(fù)家長的精力。這樣的學(xué)區(qū)房能夠符合家長的迫切需求，家長也愿意在上面投入更多的金錢。“十三五”時期是蘇北地區(qū)全面建成小康社會的決勝階段，體育公共服務(wù)要搶抓機(jī)遇，強(qiáng)化創(chuàng)新，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，找準(zhǔn)發(fā)展路徑，在新起點上推動實現(xiàn)跨越發(fā)展。

3.3 體育公共服務(wù)政策的指引為步行上學(xué)通道創(chuàng)新提供可能

近年來，無論從中央決策層到省市決策層對體育公共服務(wù)都是積極推進(jìn)引導(dǎo)大力發(fā)展的，也收到了十分顯著的效果。特別是國家關(guān)于建設(shè)體育特色小鎮(zhèn)的思想，為我們體育工作思路提供了積極指引。可以通過對部分地區(qū)進(jìn)行試點觀察啟動效果，并把成功的經(jīng)驗進(jìn)行推廣。

3.4 步行通道的建設(shè)可以更好地檢驗體育公共服務(wù)的質(zhì)量和效果

一個城市體育發(fā)達(dá)程度取決于2個方面：（1）人均可供支配的收入程度；（2）余暇時間的充裕程度。我國的GDP已經(jīng)位列世界第2位，我國人均國民生產(chǎn)總值已經(jīng)超過3000美元，居民體育需求得到保證的必要條件已經(jīng)實現(xiàn)。步行上學(xué)通道的建成，可以使學(xué)生自己安全地去上學(xué)，家長也可以從繁重的接送工作中解放出來，有更多的時間和精力投入生活和工作中。