杜曉宇

【摘要】水肥一體化技術是將灌溉與施肥融為一體的農業(yè)新技術。本文根據項目研究與實踐，對岱岳區(qū)水肥一體化現狀進行了闡述，總結工作中的主要做法、存在問題以及對策建議。

【關鍵詞】水肥一體化；岱岳區(qū)；建議

岱岳區(qū)轄9個鎮(zhèn)、2個街道，471個行政村（社區(qū)），人口59.86萬，總面積917.2平方公里?，F有耕地面積65.28萬畝，總灌溉面積44.97萬畝，有效灌溉面積40.85萬畝，節(jié)水灌溉面積31.02萬畝，其中高效節(jié)水灌溉面積 24.12萬畝（低壓管灌23.05萬畝、噴灌0.11萬畝、微灌0.96萬畝），高效節(jié)水灌溉面積占總灌溉面積比例達53.6%。

1、水肥一體化項目應用現狀

近年來，岱岳區(qū)強化措施，加大投入，大力發(fā)展高效節(jié)水灌溉工程，提高農業(yè)用水效率，緩解水資源供需矛盾，農業(yè)抗災減災能力得到了顯著增強。通過實施高效節(jié)水灌溉省扶持項目，集中捆綁惠農資金用于農業(yè)高效節(jié)水灌溉發(fā)展，建設多個示范工程，充分發(fā)揮典型示范和輻射帶動作用， 打造“灌溉精準化、水肥一體化、節(jié)水長效化、環(huán)境生態(tài)化”的現代農田水利樣板區(qū)，引領全區(qū)高效農業(yè)發(fā)展。2016年3月，區(qū)水務局在全區(qū)范圍內對新型經營主體開展高效節(jié)水灌溉建設需求情況進行調研，結果共有32家新型經營主體提報了工程建設計劃，涉及農田面積1.3萬畝，需求總投資3110萬元，其中計劃申請上級補助資金1555萬元，剩余投資由新型經營主體自籌解決。2017年11月，又有15家新型農業(yè)經營主體自愿通過“建管一體”、“先干后補”的方式申報實施水肥一體化項目，在流轉土地內建設高標準微灌示范區(qū)4200畝，促進產業(yè)升級。

2、發(fā)展經驗與成效

2.1堅持規(guī)劃先行，節(jié)水發(fā)展思路明確。自2015年10月起，岱岳區(qū)先后啟動了《岱岳區(qū)“十三五”水利發(fā)展規(guī)劃》、《岱岳區(qū)“五水共治”規(guī)劃》等規(guī)劃編制工作，將農業(yè)灌溉“抓節(jié)水、保供水”作為今后農村水利工作的重中之重，進一步細化了高效節(jié)水灌溉發(fā)展任務目標，明確總體思路和工作重點，將水肥一體化工程設施建設由平原區(qū)向丘陵區(qū)轉移，由糧食作物種植區(qū)向高收益作物種植區(qū)轉移，為指導項目立項實施、有序推進打下了堅實基礎。十三五期間，全區(qū)計劃投資2.8億元，新增、改善高效節(jié)水灌溉面積17萬畝。

2.2創(chuàng)新扶持政策，吸引社會資本。在資金投入上制定了創(chuàng)新性的扶持政策，轉變了以往政府大包大攬的投資方式，以政府和新型農業(yè)經營主體1∶1的出資比例，鼓勵新型農業(yè)經營主體參與水肥一體化工程建設，充分發(fā)揮出財政資金的引導和撬動作用，進一步增強了我區(qū)農村水利投融資的內生動力和發(fā)展后勁。隨著岱岳區(qū)高效節(jié)水灌溉示范縣建設的宣傳影響和高效節(jié)水工程的普及和發(fā)展壯大，對引領新型農業(yè)經營主體投資興建高效節(jié)水灌溉工程起到了積極的引導作用。

2.3借助區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)展特色產業(yè)。獨特的區(qū)位優(yōu)勢和優(yōu)良的農業(yè)資源為岱岳區(qū)高效節(jié)水灌溉工作的發(fā)展壯大提供了得天獨厚的條件。借助北依泰山、南臨汶水、兩湖相間的區(qū)位優(yōu)勢，帶動一批新型經營主體參與高效節(jié)水灌溉，形成特色產業(yè)，融入泰山旅游，如祝陽鎮(zhèn)上太和村的中青松石農業(yè)園不僅推出了綠色農業(yè)、高效農業(yè)等休閑觀光農業(yè)項目，同時利用果園為基礎發(fā)展葡萄酒莊園，為當地和周邊區(qū)域群眾提供了良好的休閑娛樂場所。隨著岱岳區(qū)高效節(jié)水灌溉項目的鞏固和發(fā)展，為探索休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游業(yè)提供了新經驗和新做法。

3、面臨的形勢和存在問題

隨著土地經營流轉的加快，水資源利用的日趨緊張，扶持種糧家庭農場、合作社、龍頭企業(yè)等新型農業(yè)經營主體發(fā)展高效節(jié)水灌溉項目，將成為我區(qū)農業(yè)現代化發(fā)展的必由之路。而當前我區(qū)新型農業(yè)經營主體的發(fā)展還處在起步階段，進展很不平衡，參與農田水利建設和管理面臨著諸多問題，主要體現在以下方面。

3.1農民合作組織的機制不完善。大多數合作社雖有章程和機構，但缺少健全的財務管理、內部監(jiān)督、收益分配等制度，沒有建立合作社專門帳戶，甚至沒有建立會計賬，活動比較松散，造成獎補資金的提報申請上遇到一些不必要的麻煩，影響了項目的順利推進。

3.2高效節(jié)水灌溉規(guī)模有待擴大。我區(qū)是農田水利大縣，群眾對于發(fā)展高效節(jié)水灌溉的需求很大，而當前的項目儲備不豐富，政策宣傳不到位，水肥一體化技術的示范帶動效應尚未得到充分發(fā)揮。

3.3核心技術研發(fā)相對滯后。水肥一體化節(jié)水灌溉技術涉及多學科，需要相關技術信息共享與融合，而現在不同部門之間缺乏足夠的交流、溝通和協(xié)作，灌溉系統(tǒng)與水溶肥廠家各自為戰(zhàn)，存在重設備、輕核心技術，重硬件、輕核心軟件的現象。

4、下一步發(fā)展的對策建議

4.1做好項目申報立項工作。針對項目儲備難以滿足農民群眾需求的問題，建議在確保投資到位的前提下，積極對上爭取，高質量編制項目建設方案，保證項目爭得來、干得了、完成好、見實效。全力滿足農民群眾對于發(fā)展高效節(jié)水灌溉工程的美好需要。

4.2推動示范基地建設進程。建議相關部門建立科技技術交流平臺，組織科研人員進行技術協(xié)作與交流，實現最新技術的信息共享。從土壤墑情監(jiān)測、水溶性肥料適用、灌溉設備提升、技術模式轉換等研發(fā)、示范的各個環(huán)節(jié)開展基礎研究，對關鍵技術和關鍵設施裝備進行國外引進和國內集成創(chuàng)新示范，為大面積推廣奠定基礎，探索、完善本地區(qū)一體化灌溉的技術模式。

4.3加大政策宣傳引導力度。建議加強農田水利建設管理的教育和培訓，編制印發(fā)小型農田水利設計、施工和運行管理技術標準指南等，提高新型經營主體參與農田水利建設管理的能力，鼓勵新型農業(yè)經營主體與高等院校、科研機構合作，借助山東農業(yè)大學的科研技術優(yōu)勢，通過現場教學等多種方式加快提高自身技術水平。

參考文獻：

[1]關泉杰，概論水肥一體化技術，黑龍江水利科技，2013年第5期。

[2]杜錚、龐雄斌、萬勇，節(jié)水灌溉施肥技術與應用，湖北農機化，2010年第5期。