宋曉亮 宋明亮

【摘要】隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展，為改善百姓出行條件，優(yōu)化投資環(huán)境，城市的市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，隨之而來(lái)的建設(shè)、使用問(wèn)題也日益突出。如市政基礎(chǔ)設(shè)施完善以后，道路兩側(cè)房地產(chǎn)、廠房、學(xué)校等建筑物陸續(xù)開(kāi)發(fā)建設(shè)，超重、超載渣土車隨意碾壓；投入使用后，污水管隨意接入雨水管排放等情況給市政基礎(chǔ)設(shè)施帶來(lái)了極大的危害。如何避免這一情況發(fā)生，做好城市建設(shè)，使我們的市政基礎(chǔ)設(shè)施能更好的服務(wù)城市，值得大家一起思考。這里我跟大家分享一下本人從事城市市政基礎(chǔ)設(shè)施監(jiān)督管理工作中關(guān)于雨污水管積水的形成原因和處理措施

【關(guān)鍵詞】市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；雨污水管道；征地拆遷；管線遷改；管內(nèi)積水；管道淤積

一、原因分析：

1、城市總體規(guī)劃因素：

從現(xiàn)階段的城市發(fā)展情況來(lái)看，各地新區(qū)都在蓬勃發(fā)展。為快速發(fā)展新城區(qū)，做好招商引資工作，大部分新區(qū)都會(huì)優(yōu)先考慮行政區(qū)域周邊的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和房屋建筑工程的建設(shè)，未考慮市政基礎(chǔ)設(shè)施的連通以及逐步推進(jìn)的原則，從而導(dǎo)致新區(qū)雨污水管道不能及時(shí)與老城對(duì)接，使得新區(qū)的行政區(qū)域周邊管網(wǎng)形成孤島效應(yīng)。雨污水管道長(zhǎng)期積水無(wú)法排出，形成軟基，造成路基損毀，給道路帶來(lái)質(zhì)量和安全隱患。

2、征地拆遷因素：

在市政道路、橋梁、管廊等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)過(guò)程中，由于線路長(zhǎng)，涉及的區(qū)域廣，自來(lái)水、電力、燃?xì)獾炔块T(mén)較多，征地拆遷、管線遷改等客觀情況屢見(jiàn)不鮮，溝通協(xié)調(diào)快的一兩個(gè)月能到位，慢則三五年也遙遙無(wú)期。而政府要考慮本市百姓出行及投資環(huán)境等需求，工程又不得不開(kāi)工建設(shè)，不得不將提前完工段工程投入使用，將本該一次性完成的雨污水管分多次完成。造成部分路段的雨、污水管不能與城市成熟管網(wǎng)連通，在雨量較多的季節(jié)，地下管網(wǎng)的雨水無(wú)法及時(shí)排出，管內(nèi)積水嚴(yán)重，易滲透至路基，給道路質(zhì)量帶來(lái)隱患。

3、設(shè)計(jì)缺陷：

設(shè)計(jì)不嚴(yán)謹(jǐn)，少數(shù)工程的設(shè)計(jì)單位在進(jìn)行雨污水管道設(shè)計(jì)時(shí)，未充分對(duì)道路沿線的周邊狀況進(jìn)行排查、梳理，導(dǎo)致設(shè)計(jì)的不合理，而施工、監(jiān)理單位也未能及時(shí)將情況上報(bào)設(shè)計(jì)單位重新將施工圖進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化。極易出現(xiàn)反坡現(xiàn)象。而新老城區(qū)對(duì)接時(shí)也容易出行排水管道底標(biāo)高不一致的現(xiàn)象，造成最終接頭高差過(guò)大，管內(nèi)積水較深等問(wèn)題的產(chǎn)生。

4、施工質(zhì)量因素：

部分施工單位在施工過(guò)程中未嚴(yán)格按工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，監(jiān)理單位未嚴(yán)格按《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》要求監(jiān)理。排水管道施工期間，管道安裝質(zhì)量差，出行反坡、嚴(yán)密性差等質(zhì)量問(wèn)題，尤其是橫支管與主管連接處，未按設(shè)計(jì)要求預(yù)留洞口，開(kāi)鑿隨意，造成井圈破損或洞口封堵不嚴(yán)等質(zhì)量問(wèn)題，節(jié)點(diǎn)處滲水沖刷路基，給道路質(zhì)量帶來(lái)隱患。

5、規(guī)范要求不明確：

雨污水管安裝完畢后，《給水排水管道工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》GB50268-2008第9.1.11條規(guī)定：污水、雨污合流管道及濕陷性土、膨脹土、流沙地區(qū)的雨水管道，必須經(jīng)嚴(yán)密性試驗(yàn)合格后方可投入使用。但現(xiàn)有的市政工程并非單一性排水工程，絕大多數(shù)為道路、橋梁工程的配套功能性工程，排水工程完工成，雨水管道就會(huì)開(kāi)始運(yùn)行使用。而后續(xù)道路路基、基層、面層則將陸續(xù)開(kāi)工。若施工不當(dāng)，埋深較淺的管道易受重型機(jī)械擾動(dòng)，管道容易下沉變形，給排水管道帶來(lái)質(zhì)量隱患。工程進(jìn)入道路結(jié)構(gòu)層施工后，部分排水工程質(zhì)量就無(wú)法得到保證。

由于《城鎮(zhèn)道路工程施工與質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》CJJ1-2008和《城市橋梁工程施工與質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》中沒(méi)有明文規(guī)定對(duì)整體項(xiàng)目完工后的排水管道質(zhì)量驗(yàn)收是否需要再次進(jìn)行復(fù)查，僅在排水工程完工后進(jìn)行嚴(yán)密性試驗(yàn)即可，忽視了對(duì)后期因道路施工干擾是否對(duì)排水工程質(zhì)量的影響。

6、文明施工措施和使用不當(dāng)：

市政基礎(chǔ)設(shè)施工程投入使用后，道路兩側(cè)大量房屋建筑工程隨之而來(lái)。部分建筑工程的施工企業(yè)文明措施不到位，如隨意偷挖破壞市政管網(wǎng)，偷排工地內(nèi)未經(jīng)沉淀的泥漿水，工地進(jìn)出口沖洗設(shè)施不到位，進(jìn)出土方車輛遺撒的土方、砂石被道路清掃車和雨水帶入管道，甚至部分混凝土罐車將洗罐水直接排入管道內(nèi)，造成管道淤積，排水不暢。

由于雨水管道埋深較淺，部分道路兩側(cè)商鋪，尤其是餐館，店面進(jìn)行改造后，為節(jié)約裝修成本，擅自開(kāi)挖和對(duì)接雨水管道，將廚房及衛(wèi)生間內(nèi)的污水擅自排入雨水管道內(nèi)，造成雨水管道淤塞，破損。

7、管養(yǎng)因素：

部分工程完工后，因手續(xù)不完善，無(wú)法按程序移交至專業(yè)管養(yǎng)單位。由建設(shè)單位或施工單位自行管養(yǎng)，由于管養(yǎng)資金不足，管養(yǎng)隊(duì)伍的不專業(yè)，管道內(nèi)淤泥、雜物及破損處未及時(shí)清掏、修復(fù)，易造成排水不暢、管道積水。同時(shí)也存在少數(shù)道路管網(wǎng)單位在管養(yǎng)期間養(yǎng)護(hù)不當(dāng)，未定期及時(shí)對(duì)雨污水管道進(jìn)行清掏，造成管道淤塞，積水無(wú)法排出。

二、處理措施：

消除排水管道積水隱患，確保城市道路及排水管道工程質(zhì)量，需要各部門(mén)及各參建單位的共同努力。以下是本人的幾點(diǎn)處理措施建議：

1、新區(qū)建設(shè)前期，規(guī)劃部門(mén)應(yīng)優(yōu)先考慮重新設(shè)立雨污水排放點(diǎn)或?qū)永铣菂^(qū)雨污水管，再進(jìn)行新區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。

2、工程開(kāi)工前，建設(shè)單位應(yīng)對(duì)新建設(shè)的市政工程沿線總體情況進(jìn)行全面排查，查明工程所涉及的房屋、土地征遷、燃?xì)?、電力管線埋設(shè)情況，盡量在工程開(kāi)工建設(shè)前協(xié)調(diào)到位，避免工程出現(xiàn)施工周期長(zhǎng)以及分段施工、分段使用的情況出現(xiàn)。

3、工程設(shè)計(jì)前期，設(shè)計(jì)單位不能“坐在家里”設(shè)計(jì)，應(yīng)結(jié)合建設(shè)單位的調(diào)查情況，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地查勘后，再行設(shè)計(jì)。施工過(guò)程中，出現(xiàn)與設(shè)計(jì)不符的，建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)與設(shè)計(jì)單位對(duì)接，出具合理的設(shè)計(jì)變更文件。

4、排水管道施工過(guò)程中，施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件及規(guī)范要求進(jìn)行施工，監(jiān)理單位應(yīng)認(rèn)真履行監(jiān)理職責(zé)，尤其是加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)部位的旁站、巡視。

5、排水管道主體工程和溝槽土方工程完成后，監(jiān)理單位應(yīng)組織各參建單位進(jìn)行驗(yàn)收，合格后方可進(jìn)入下道工序施工。整體項(xiàng)目完成后，監(jiān)理單位還應(yīng)組織施工單位對(duì)管道總體質(zhì)量進(jìn)行全面排查，并形成排查記錄，消除質(zhì)量安全隱患。

6、工程完成后，應(yīng)及時(shí)做好移交工作，將工程日常管理及維護(hù)工作交由專業(yè)管養(yǎng)單位。移交后，管養(yǎng)部門(mén)也應(yīng)根據(jù)工作職責(zé)，定期對(duì)管道清理。

城市其他執(zhí)法部門(mén)也應(yīng)加強(qiáng)對(duì)道路兩側(cè)建筑工程的文明施工情況進(jìn)行檢查，對(duì)亂挖、亂排，沖洗設(shè)施不當(dāng)?shù)绕髽I(yè)，對(duì)商鋪隨意開(kāi)挖對(duì)接雨水管道的違規(guī)行為，加強(qiáng)執(zhí)法力度。

遷改、管內(nèi)積水、管道淤積

參考文獻(xiàn)：

[1]《城鎮(zhèn)道路工程施工與質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》CJJ1-2008

[2]《城市橋梁工程施工與質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》CJJ2-2008

[3]《給水排水管道工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》GB50268-2008