劉源隆

2018年4月27日一個平常的下午，米脂縣第三中學學生像往常一樣放學回家，剛出校門不遠，不幸卻陡然降臨。一位手持匕首的青年，向學生們瘋狂砍殺，造成19名學生受傷，其中7人死亡。

這些年來，震驚全國的校園血案時有發(fā)生：2010年3月23日，福建南平市延平區(qū)實驗小學門口發(fā)生一起兇殺案，造成8人死亡，5人受傷，傷亡人員均為南平實驗小學學生；2013年1月15日，嫌犯王志初爬圍墻闖入湖南新化縣上梅鎮(zhèn)北渡小學，將三年級學生王振宇刺傷，后又刺死一路追兇的校長；2014年9月1日，湖北十堰鄖西縣東方小學發(fā)生持刀傷人事件，犯罪嫌疑人持水果刀闖入校園，砍傷9名師生，4人死亡、5人送醫(yī)搶救，嫌疑人跳樓自殺……回首這些悲劇，并非是要傷口撒鹽，而是提醒人們，在校園安全層面，我們再多的努力與作為、再多的投入和建設，都永不嫌多、永不足夠。

“2018中國平安小康指數(shù)”調查顯示，在“國人最關心的十大安全問題”和“國人最擔憂的十大安全問題”兩大排行榜中，校園安全首次進入前十，分別位居第六位和第五位。對校園安全，42.2%的受訪者感到比較擔憂，24.5%的受訪者非常擔憂，二者合計66.7%。

校園治安：人工智能與人工防范同等重要

中央高度重視AI技術的發(fā)展和高等院校AI人才的培養(yǎng)，同時鼓勵應用信息化、智能化技術來提升學校安全保障能力。國務院印發(fā)《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》（國發(fā)〔2017〕35號），教育部印發(fā)《高等學校人工智能創(chuàng)新行動計劃》（教技〔2018〕3號），來推動AI技術創(chuàng)新和人才培養(yǎng)；2018年政府工作報告中專門提出，“運用互聯(lián)網(wǎng)等信息化手段對兒童托育中育兒過程加強監(jiān)管”。國務院總理李克強對此強調，“針對兒童托育中育兒過程用好錄像監(jiān)控等手段，這既是對孩子的保護，也是對老師的保護?！?/p>

“2018中國平安小康指數(shù)”調查顯示，26.5%的受訪者認為“校內以及校園周邊治安管理”問題亟待解決。

中國人民大學危機管理研究中心主任唐鈞表示，米脂4·27事件等反映出學校安全風險防控技術和能力的薄弱，亟待通過引入人臉識別等AI技術予以改觀。

唐鈞認為，對于校園周邊安全而言，人工智能與人力防范同等重要；相對于不斷增多且日趨復雜的學校安全風險，AI技術可以彌補防范人力相對不足的問題，同時能拓展人的能力邊界，提升風險預防的精準性、預警的及時性和處置的科學性，從而提升安全管理的效果。因此，應充分應用人臉識別等AI技術，利用其“精細識別”、“提前干預”、“及時處置”等方面的優(yōu)勢，提升應急的預見性和及時性，從而實現(xiàn)“人類智能”和“人工智能”并行，促進學校安全管理和應急處置的精細化、專業(yè)化和及時性。

《國家教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》指出“支持各級各類學校建設智慧校園，綜合利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和虛擬現(xiàn)實技術探索未來教育教學新模式”。據(jù)云從科技CEO周曦博士介紹，人臉識別在彌補安全漏洞、強化智能化管理等方面展現(xiàn)出巨大價值，在學校安全、智慧校園等領域的應用前景廣泛。

公共安全和社會治理AI研究院副院長龔琬嵐指出，米脂4·27學生傷害事件，反映出學校安全風險防控存在薄弱之處，亟待改觀。從整體上看，學校安全存在技術能力偏弱、風險意識不強、聯(lián)動防控不到位等問題。

針對此，龔琬嵐認為，學校安全應從以下三個方面，做好相應的改進工作：

第一，應用人臉識別等AI技術，實現(xiàn)人工智能和人力防范的相互補充。在“人防物防技防”保障到位的基礎上，納入人臉識別等AI技術。AI的應用需要綜合保障，尤其是需要訓練有素的技術人員予以操作配合，對此，引入人工智能的第三方專業(yè)服務是學校安全能力提升和科學管理的有益選擇和發(fā)展趨勢。

第二，進一步樹立風險意識，重視事前的風險評估和防范化解。切實落實國務院辦公廳《關于加強中小學幼兒園安全風險防控體系建設的意見》（國辦發(fā)〔2017〕35號），完善學校安全風險預防體系、健全學校安全風險管控機制，做好學校安全風險提前識別、事前消除、及時預警、有效干預等工作，減少甚至避免學校安全事件的發(fā)生。

第三，規(guī)避“責任縫隙”和“安全孤島”，在落實風險所有權、強化責任管理的基礎上，加強相關部門的聯(lián)動和社會全員的協(xié)同。一方面，強化制度建設和管理落實，依法明確學校安全各方主體的權利、義務與職責；另一方面，充分發(fā)揮政府、學校、家庭、社會各方面作用，協(xié)調聯(lián)動家長隊伍、志愿力量、市場機制、社會組織等多方作用，形成防控學校安全風險的社會合力和長效機制。

食品安全：24小時隨時檢查食堂

6月1日，上海閔行區(qū)愛博果果幼兒園130名幼兒陸續(xù)出現(xiàn)嘔吐腹瀉癥狀，有62例經(jīng)確認為“諾如病毒”感染，均病情穩(wěn)定，無重癥病例。雖然沒有進一步消息對于感染源予以確認，但是“諾如病毒”的感染途徑主要通過食物和飲水。因此，發(fā)生這樣的問題，顯然是該幼兒園的食品安全監(jiān)管出現(xiàn)了漏洞。

“2018中國平安小康指數(shù)”調查顯示，近三成受訪者認為“校內食品安全的管理與監(jiān)督”是目前校園安全問題的重中之重。

進入傳染性疾病高發(fā)的夏季，全國各地都陸續(xù)開始了校園食品安全排查工作。

山東大學中心校區(qū)食堂是亞洲第二大食堂，可容納14470人同時就餐，每天僅消耗食材就高達15噸。

“每天這么大量的集體供餐，不可能保證一點問題不出現(xiàn)?！鄙綎|大學飲食管理服務中心主任徐健表示，“我們甚至希望檢出不合格，然后針對設備、人員、程序，針對所有的規(guī)程，去發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、規(guī)避問題?！?/p>

為檢出不合格食品，山東大學配備了專門的檢測車，每天都會前往各校區(qū)進行檢測，并設立食品安全化驗室，可以檢測出包括瘦肉精、農(nóng)殘等在內的多項指標，“包括調料我們都能檢?！?/p>

據(jù)了解，山東大學還設立與飲食中心相互獨立的衛(wèi)生與健康中心，可以隨時進食堂檢查食品安全情況。其中，衛(wèi)生與健康中心專設衛(wèi)生管理科，對全校的食品安全進行監(jiān)督管理。其負責食品安全的人員，均為公共衛(wèi)生專業(yè)領域的教授和碩士。飲食中心方面，單獨設立監(jiān)控部，負責食品安全的日常檢測。“從早上4點鐘上班一直到晚上下了班之后的夜檢，監(jiān)控部全天候在作戰(zhàn)?！毙旖〗榻B，監(jiān)控部的目標之一，就是每年要檢出一定量的不合格食材，“比如蔬菜，不管我擋住多少問題蔬菜沒進山東大學，我查出多少不合格的環(huán)節(jié)，我都要糾正它，糾錯率才是我們的目標”。

另外，食堂也建立例檢和日檢的自查制度，對原材料加工質量、食品質量檢查、剩余食品（原料）、餐用具洗消等工作進行檢查和記錄?！肮獠途呶覀円荒昃鸵獧z15萬件，（平均）一天要檢400件，”徐健告訴記者，檢測主要針對餐具和用具洗消是否合格，“洗得干凈不干凈，有沒有大腸桿菌殘留”。

值得稱道的是，山東大學在上述基礎上還引入學生監(jiān)督環(huán)節(jié)，形成了食堂自查、飲食中心檢測、食品安全監(jiān)管部門和學校檢查、學生監(jiān)督的監(jiān)管鏈條。

“我們給了學生會一個權力，由學生會組織，學生每天24小時，可以隨時進食堂?！毙旖』貞?，曾有學生早上3點多起床趕往食堂，查看食品安全檢測和采購程序，看早餐是怎么做出來的?！拔覀儾慌峦粨魴z查，24小時歡迎學生進食堂。”徐健笑言。

“高校應杜絕個體承包經(jīng)營，”山東藥品食品職業(yè)學院講師李晶直指高校食堂準入制度，提出高校應對學生食堂制定嚴格的準入制度，引進一批管理水平高、社會信譽好、安全可靠的大型餐飲連鎖企業(yè)。對承包企業(yè)制定嚴謹完善的考核制度，優(yōu)勝劣汰，不斷引進更加優(yōu)秀的餐飲企業(yè)。

電信詐騙：校園安全新考驗

近年來，電信詐騙呈現(xiàn)出高發(fā)態(tài)勢，不僅詐騙手段不斷翻新，受騙群體也是深入到各個階層。自從2016年徐玉玉案發(fā)生以來，各大高校都把防電信網(wǎng)絡詐騙放在校園安全教育的重要位置。高校的這些舉動也反映出一個問題——隨著信息技術不斷發(fā)展，校園安全面臨新的考驗。

對于各種類型的校園電信網(wǎng)絡詐騙，北京師范大學法學院教授、亞太網(wǎng)絡法律研究中心主任劉德良分析認為，“詐騙要想成功，往往要求具備兩個條件：被詐騙人有一定的錢財，對虛假詐騙信息鑒別能力不高。這樣一來，高校在校學生就容易成為詐騙分子重點瞄準的人群。虛假詐騙信息通過非面對面的方式傳播，往往要借助于現(xiàn)代通信網(wǎng)絡。社交媒體的興起更增加了這種風險，比如微信里傳播的一些虛假優(yōu)惠券，就有可能被木馬程序所控制”。

“高校學生尤其是新生，由于剛走入高校校門，社會經(jīng)驗不足、識別能力偏低，更容易成為一些不法活動的受害者?，F(xiàn)在有一些技術手段，也提高了詐騙成功的可能性，讓學生們更加難以防范，比如可以修改來電號碼的軟件?！眲⒌铝颊f，有鑒于此，高校在新生入學教育方面，要強化對這些新型校園安全風險的教育。

“現(xiàn)在很多高校都已經(jīng)在推進網(wǎng)絡安全教育這項工作，但有的大學生對信息時代的安全風險還是認識不足，比如隨便把身份證借給別人，結果別人以他的名義借了很多錢。大學生活正逐步走向多元化，大學生要建立起理性的消費觀、就業(yè)觀、價值觀，不要為貪圖一些小便宜就泄露個人信息?！敝袊ヂ?lián)網(wǎng)協(xié)會研究中心秘書長胡鋼說。

劉德良認為，在加強安全教育的基礎上，還需要做兩項工作，首先，要善于運用信息技術抵御新的校園安全風險。比如有的學校就建立了專門的微信公眾號，用于傳播反網(wǎng)絡詐騙知識，面對網(wǎng)絡詐騙，也要善于運用信息技術去預防。其次，校園本身的治安管理也要不斷提升，積極適應新的校園安全措施，采取一些聯(lián)防、聯(lián)動的措施，及時洞察校園安全隱患，并隨時利用新的傳播手段發(fā)布預警信息。

胡鋼認為，要從根本上防范網(wǎng)絡詐騙，需要整合現(xiàn)有的電信網(wǎng)絡數(shù)據(jù)，形成一個大型數(shù)據(jù)庫，實時更新、監(jiān)測，壓縮網(wǎng)絡詐騙的活動空間?，F(xiàn)在的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、硬件生產(chǎn)商都會產(chǎn)生一些與用戶有關的數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)本身并不屬于企業(yè)，企業(yè)最多是在搜集這些數(shù)據(jù)之后用于某些商業(yè)用途。形形色色的網(wǎng)絡詐騙給校園安寧生活造成的影響進一步說明，企業(yè)應該履行自身社會責任，推動數(shù)據(jù)共享。

“網(wǎng)絡運營商也需要強化自身責任，為包括在校學生在內的消費者提供更多、更有針對性的保護措施?！眲⒌铝颊f。