文/上海教育

網(wǎng)絡讓我們生活更加便利，足不出戶就可以博覽世界。然而，對于缺乏自控力的青少年來說，網(wǎng)絡也有其可怕的一面，在網(wǎng)絡紛繁迷亂的誘惑下，不少青少年上網(wǎng)成癮，被虛擬的網(wǎng)絡世界吞噬，甚至走上犯罪的道路，這是世界各國都面臨的相同問題。那么，其他國家在保護未成年人健康上網(wǎng)，防止他們沉迷網(wǎng)絡上有哪些可供借鑒之處呢？

美國

美國通過頒布法案的形式對兒童網(wǎng)絡活動加以保護，通過利用技術和政策措施保護未成年人免受色情作品的侵害，對娛樂軟件實行分級管理以防止未成年人沉迷網(wǎng)絡，設立專門機構保護未成年人網(wǎng)上安全，還明確了政府和家庭的責任。

為了保護兒童的身心健康免受成人網(wǎng)站的毒害，美國從1996年起至今共通過了4部相關法律：《通訊內容端正法》《兒童在線保護法》《兒童網(wǎng)絡隱私規(guī)則》和《兒童互聯(lián)網(wǎng)保護法》。所有上述法律的最根本出發(fā)點，就是把兒童和成人分開，嚴禁兒童在網(wǎng)上接觸只有成人才能接觸的內容。

針對暴力、色情等不健康的網(wǎng)絡信息，美國政府通過稅收優(yōu)惠的經(jīng)濟驅動促使商業(yè)色情網(wǎng)站采取限制未成年人瀏覽的措施。2000年美國國會通過的《兒童互聯(lián)網(wǎng)保護法案》中規(guī)定：要求全國的公共圖書館聯(lián)網(wǎng)計算機安裝色情過濾系統(tǒng)，否則圖書館將無法獲得政府提供的技術補助資金。國家資助的圖書館和學校必須有網(wǎng)絡安全政策，提供具體的措施以保護兒童在網(wǎng)絡上的安全，阻止兒童在網(wǎng)絡上的不正當行為等。

此外，美國的中小學對學校的電腦實行聯(lián)網(wǎng)管理，以便集中對那些影響兒童身心發(fā)育的網(wǎng)站進行屏蔽。如華盛頓市所有公立中學的電腦都實現(xiàn)了聯(lián)網(wǎng)，網(wǎng)絡管理員就是華盛頓市教育委員會，該委員會可以隨時監(jiān)控所在轄區(qū)兒童是否在學校的網(wǎng)絡上接觸到了不良內容。美國的娛樂軟件業(yè)實行分級制度，確保未成年人健康、安全使用網(wǎng)絡游戲。該分級制度由美國的娛樂軟件定級委員會（簡稱ESRB）制定，分為兩個部分 ：一個部分是位于游戲產(chǎn)品包裝背面的內容描述，另一個部分是位于游戲包裝正面的等級標志，共分7個級別，基本按年齡劃分，以游戲適合的年齡段英文首字母來命名。游戲軟件加上分級標識，有助于家長更好地控制或防止未成年人接觸不健康內容。ESRB分級還包括詳細的內容描述，圍繞著酒精、血腥、幽默、暴力、侮辱、性、藥品、賭博和煙草等9個主題進行分類，共有32種，以方便家長進行選擇，讓兒童遠離不適合其年齡的游戲。

美國政府還敦促家長關心孩子的上網(wǎng)問題并給予指導。聯(lián)邦調查局、教育部等有關部門發(fā)布了指導手冊，提供相關網(wǎng)址及開設網(wǎng)上專頁和長話專線，并發(fā)布有關網(wǎng)上兒童色情活動的最新信息，讓家長提高警覺。

為了保障未成年人健康上網(wǎng)，通過安全的途徑在網(wǎng)上學習和娛樂，美國聯(lián)邦政府專門開辦了一個網(wǎng)站（域名為kids.us.）。這個網(wǎng)站的功能猶如圖書館的兒童部，是家長可以放心讓孩子學習、徜徉和探索的地方，其所有網(wǎng)頁內容均受到有關部門的核查，不含任何色情內容；不開設聊天室和即時電郵服務；不鏈接任何兒童不宜訪問的網(wǎng)頁等。

英國

英國大部分中小學生每天都上網(wǎng)，但是沉迷網(wǎng)絡的并不多。據(jù)了解，英國學生的課余活動相當豐富，體育活動、音樂繪畫、參觀博物館等。在小學，老師還會給學生開列課外閱讀的書單，供學生娛樂消遣，增長知識。英國的家長則經(jīng)常在周末帶著孩子去上各種興趣班。

此外，英國孩子通常從16歲開始打工，周末要工作3個小時。這些豐富多彩又有意義的活動占據(jù)了他們大部分的課余時間，使得英國學生上網(wǎng)時間并不長，也不會導致沉迷網(wǎng)絡。針對網(wǎng)絡游戲，英國將游戲內容細致地分為暴力、不雅用語、恐怖、賭博、歧視等八個級別，相關標識會出現(xiàn)在產(chǎn)品包裝的正反面上。

同時，英國也成立了專業(yè)機構對暴力網(wǎng)絡游戲加以管理與限制。為了隨時了解孩子的上網(wǎng)內容，以防被網(wǎng)絡不健康的內容惡意引導，英國的有些家長會在孩子同意的前提下給電腦裝上監(jiān)視器。更多的家長則是利用“美國在線”“英國電信”等電腦網(wǎng)絡服務公司提供的“對兒童有益”的整套過濾軟件，以防孩子無意闖進黃色網(wǎng)站或是瀏覽其他不良內容。

德國

德國10歲到18歲的青少年群體中，電子游戲玩家比例高達93%。德國青少年直接或間接因網(wǎng)癮走上犯罪道路的，約占青少年罪犯的50%。例如，德國南部小城溫嫩登曾發(fā)生過震驚全國的校園槍擊案，槍手沉溺于暴力網(wǎng)絡游戲，導致“虛擬游戲”變成現(xiàn)實悲劇，造成16人死亡，多人受傷。

德國主要通過《青少年保護法》和《青少年媒體保護州際協(xié)議》來保護青少年的上網(wǎng)安全。其中，《青少年媒體保護州際協(xié)議》規(guī)定，包括色情、暴力等有害信息的網(wǎng)絡內容的供應商，必須限制相關內容的傳播時間，通常為22點或23點到次日早上6點；必須通過實名驗證等技術手段，限制內容傳播范圍；必須使用被官方認可的青少年保護軟件。

除此之外，隨著這兩年網(wǎng)絡直播平臺的迅猛發(fā)展，沉迷網(wǎng)絡直播亂花錢的事件也層出不窮，德國政府針對這些問題也推出了一項新的規(guī)定，要求這些直播平臺像當?shù)氐膹V播機構一樣申請牌照。德國政府希望通過嚴格的牌照制度來規(guī)范當?shù)氐闹辈テ脚_，特別是24小時運作的平臺和頻道更是被列為重點監(jiān)管對象，因為德國政府發(fā)現(xiàn)，目前已經(jīng)有越來越多的未成年人沉迷于這些直播平臺，而24小時運作的平臺會讓他們在深夜還不忘與主播互動和消費，不僅影響學習有損健康，同時還引發(fā)了不少家長與平臺之間的糾紛事件。

澳大利亞

澳大利亞中小學生對網(wǎng)絡的沉迷現(xiàn)象很嚴重，澳大利亞的一些學校已經(jīng)對此采取了措施，禁止學生在課間的時候使用手機上網(wǎng)。這樣的禁令一開始在學生群體中產(chǎn)生了反彈，因為很多學生擔心如果在課間不上網(wǎng)，其他同學在課間發(fā)布在社交平臺上的最新消息就很難及時看到。但由于這樣的禁令是針對全校的，而大部分常溝通的同學都在一個學校，所以課間即使不看手機，你的同學也沒機會去更新消息狀態(tài)。對于大部分學生來說，其實并沒有錯過消息，特別是必須要馬上知道的消息。因此過不了多久，學生就習慣了。

有部分的澳大利亞學者在青少年網(wǎng)絡使用問題上有不同的看法。有專家認為，網(wǎng)絡的使用很難說在什么程度可以稱之為沉迷，因為現(xiàn)在生活的方方面面幾乎都離不開網(wǎng)絡，而網(wǎng)絡的使用也可以分為必不可少的使用和有害的使用。例如文獻的查找，資料的搜集就不應該用時間來硬性限制，所以家長不應該以時間作為衡量標準，而應該去引導孩子正確使用網(wǎng)絡。

針對網(wǎng)絡游戲，澳大利亞也實行分級制來預防未成年人沉迷。澳大利亞的游戲分級非常清楚，包括G類分級被視為大眾游戲青少年可以游玩；PG類在沒有家長或監(jiān)護人陪同下，15歲以下人群不允許參與；MA15+分級只允許15歲以上的人群游玩；R18+分級，18歲以下的未成年人不得游玩，以及E級即免于分級的在線游戲等等。伴隨著網(wǎng)絡游戲的分級，將不符合分類的游戲或者是網(wǎng)游銷售給未成年人則會遭受到超出10000澳元的罰款。