杜 瑩 郝之穎 王宏遠(yuǎn) 張 帆

集安市位于吉林省東南部，與朝鮮民主主義人民共和國(guó)滿浦市隔鴨綠江相望，是國(guó)家級(jí)歷史文化名城。集安的歷史悠久，是古代高句麗①民族的主要活動(dòng)地之一。公元前37年，夫余②族的朱蒙建立高句麗民族政權(quán)，初都紇升骨城（今遼寧省桓仁縣五女山城）；公元3年，高句麗政權(quán)的都城遷至國(guó)內(nèi)城（位于今集安市區(qū)），同時(shí)筑尉那巖城（即丸都山城），直至公元427年再遷都至平壤，集安作為高句麗的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心長(zhǎng)達(dá)425年之久。[1]P147

2004年7月7日，包括集安境內(nèi)42處高句麗遺址在內(nèi)的高句麗王城、王陵及貴族墓葬被列入世界文化遺產(chǎn)名錄。

1 集安世界文化遺產(chǎn)的構(gòu)成與價(jià)值

世界文化遺產(chǎn)高句麗王城、王陵及貴族墓葬由五女山城、國(guó)內(nèi)城、丸都山城3座高句麗早、中期都城，12座王陵，27座貴族墓葬和1通好太王碑組成。除五女山城位于遼寧省桓仁滿族自治縣之外，其余遺址遺跡均位于集安市境內(nèi)。[2]其中丸都山城與國(guó)內(nèi)城已被公布為全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位，好太王碑、12座王陵、27座貴族墓葬均屬于全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位洞溝古墓群③。

高句麗政權(quán)建于漢元帝建昭二年（公元前37年），亡于唐總章元年（公元668年），歷經(jīng)二十八代王，存續(xù)705年?？v觀高句麗歷史，其建立政權(quán)和定都，都把自然地理形勢(shì)作為重要條件，精心選擇有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和軍事防御之地，形成了復(fù)合式都城的模式，即同一地域設(shè)有兩城，一座平原城，一座山城。平原城主要為生活住所，山城主要為軍事要塞。高句麗王公貴族日常生活在平原城，山城平時(shí)儲(chǔ)備糧草、軍資器械，一遇戰(zhàn)事，則退守其中。[3]

集安是高句麗中期都城所在地，丸都山城和國(guó)內(nèi)城是高句麗平原城和山城互相依托的復(fù)合式都城的典型代表，功能完善，布局完整，且相互聯(lián)系緊密，在高句麗的統(tǒng)治和防御上發(fā)揮了重要作用。同時(shí)，丸都山城和國(guó)內(nèi)城在建設(shè)時(shí)吸取了早期都城遼寧省桓仁縣五女山城的功能和形制特點(diǎn)，并極大影響了晚期都城朝鮮平壤市的三城一宮的建設(shè)，在高句麗都城建設(shè)史上具有承上啟下的重要意義。

集安境內(nèi)保留的各歷史遺存展現(xiàn)了高句麗鼎盛時(shí)期的文化特色。丸都山城、太王陵、將軍墳等遺存不但規(guī)模宏大、修筑精良、建造精細(xì)，體現(xiàn)了古代高句麗人民的精湛技藝，而且與自然環(huán)境完美結(jié)合，在選址和建設(shè)方面體現(xiàn)了一定的科學(xué)性，代表了當(dāng)時(shí)較高的建筑理念和技術(shù)水平。高句麗墓葬中的壁畫(huà)，顯示出高句麗民族視角獨(dú)特的審美觀和匠心獨(dú)具的藝術(shù)創(chuàng)造力，是中原文化傳統(tǒng)在高句麗文化中根植、滲透的具體表現(xiàn)。好太王碑是現(xiàn)存最早、文字最多的高句麗考古史料，對(duì)于研究高句麗的政權(quán)形成、發(fā)展歷史、社會(huì)生活、王族喪葬制度等具有十分重要的意義。[4]

2 集安歷史文化名城的特征

集安于1994年被國(guó)務(wù)院公布為國(guó)家歷史文化名城，在當(dāng)時(shí)建設(shè)部和國(guó)家文物局《關(guān)于審批第三批國(guó)家歷史文化名城和加強(qiáng)保護(hù)管理的請(qǐng)示》的《附件二：第三批國(guó)家歷史文化名城簡(jiǎn)介》中，對(duì)集安的歷史文化特點(diǎn)作了如下闡述：

集安，位于吉林省南部。唐至遼代均為州治。古城由國(guó)內(nèi)城與城北的丸都山故城組成。丸都山故城東部城墻保存完整，為全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位。文物古跡有洞溝古墓群、霸王朝山城、長(zhǎng)川壁畫(huà)墓等。[5]

集安之所以被評(píng)為國(guó)家歷史文化名城，主要在于古城完整、文物古跡數(shù)量多、分布廣、價(jià)值突出。通過(guò)實(shí)地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，國(guó)內(nèi)城位于集安老城區(qū)，丸都山城和將軍墳、太王陵等重要的高句麗墓葬均位于中心城區(qū)周邊，分布集中，聯(lián)系密切，同時(shí)又與自然山水環(huán)境共同構(gòu)成一種獨(dú)特格局，充分代表和體現(xiàn)了高句麗文化的特點(diǎn)。

從城市的角度來(lái)看，集安的城市形態(tài)極具特色。一方面，城市處在山和水圍合而成的狹長(zhǎng)地帶中；另一方面，以世界文化遺產(chǎn)為主的大量歷史遺存就位于城市中間或近郊，與城市交織為一體，不可分割。因此，城市建設(shè)必須充分考慮與自然山水和各文化遺產(chǎn)之間的歷史和景觀聯(lián)系，既可以更好地認(rèn)識(shí)保護(hù)文化遺產(chǎn)和自然環(huán)境的意義，也可以充分利用這些資源，創(chuàng)造富有特色的城市形象。

集安的主要自然與歷史要素可歸納為“山、水、城、陵”四項(xiàng)（圖1），對(duì)它們之間的空間關(guān)系分析如下：

（1）“山-水”聯(lián)系

圖1 集安城區(qū)山水環(huán)境與歷史景觀關(guān)系示意圖

集安市西北依山、東南面水，具有良好的山水自然景觀脈絡(luò)。需要注意的是，山體和鴨綠江岸線之間的進(jìn)深相對(duì)于山與水的體量來(lái)講十分有限，七星山、丸都山、禹山、龍山面向城市一側(cè)的制高點(diǎn)與城市地面高度的差分別為500米、500米、580米、560米，而城市縱向進(jìn)深最遠(yuǎn)處僅有2公里，從濱江岸線看山，山體很容易受到建筑的遮擋。而從更大范圍看，集安的山與鴨綠江對(duì)岸朝鮮的山脈相呼應(yīng)，構(gòu)成了城市四面環(huán)山的空間形態(tài)，因此城市的布局、尺度、景觀塑造必須與周邊山體、水系有機(jī)協(xié)調(diào)與結(jié)合（圖2）。

圖2 城區(qū)周邊山水關(guān)系示意圖

（2）“山-城-水”聯(lián)系

國(guó)內(nèi)城的選址和建設(shè)與山水環(huán)境密不可分。據(jù)《三國(guó)史記·高句麗本紀(jì)》記載，大臣向琉璃明王（高句麗第二代王）建議遷都時(shí)稱：“……至國(guó)內(nèi)尉那巖，見(jiàn)其山水深險(xiǎn)，地宜五谷，又多麋鹿魚(yú)鱉之產(chǎn)。王若移都，則不惟民利之無(wú)窮，又可免兵革之患也[6]?！睆倪@段話可以看出，國(guó)內(nèi)城（包括丸都山城）的地理環(huán)境有兩個(gè)特點(diǎn)，一是地勢(shì)險(xiǎn)要、易守難攻、有利防衛(wèi)；二是水源充足、物產(chǎn)豐富、適宜生活。

規(guī)劃對(duì)國(guó)內(nèi)城、丸都山城和山水環(huán)境做了精確的視線分析。首先在城墻、江堤等重要位置選擇多個(gè)觀景點(diǎn)，分析其與各山體制高點(diǎn)之間的視線聯(lián)系，從而確定建筑高度的控制范圍和控制程度。其次用三維模擬軟件生成丸都山城瞭望臺(tái)和國(guó)內(nèi)城之間的通視區(qū)域范圍，對(duì)需要控制的區(qū)域進(jìn)行精確限定（圖3-4）。

（3）“山-陵-水”聯(lián)系

史書(shū)記載，高句麗墓葬一般選址在山坡、山腳或河谷兩旁。集安城區(qū)周邊的重要古墓葬（群）如太王陵、山城下墓區(qū)、環(huán)紋墓、冉牟墓等多位于山前的坡地處，背依山峰，面向鴨綠江，山、陵、水之間形成重要的視線通廊。在城市建設(shè)中，應(yīng)該注意保持這種視廊，體現(xiàn)高句麗墓葬的選址特點(diǎn)（圖5）。

圖3 國(guó)內(nèi)城與外圍山水環(huán)境視線控制分析圖

圖4 “丸都山城-國(guó)內(nèi)城”視線通廊圖

（4）“城-陵”聯(lián)系

高句麗十分注重對(duì)墓葬的祭祀，因此王陵和重要的貴族墓葬都分布在都城的周邊，并且之間開(kāi)辟有通道便于前往祭祀。例如國(guó)內(nèi)城的西北角門(mén)，據(jù)推測(cè)其作用主要是便于沿通溝河岸邊向北前往丸都山城和山城下墓區(qū)，再如國(guó)內(nèi)城東北0.5公里處有一處東臺(tái)子遺址，根據(jù)其建筑遺址和出土文物推測(cè)，這是一處舉行祭祀和禮拜的場(chǎng)所，正位于從國(guó)內(nèi)城去禹山墓區(qū)的路上[1]P92-93。因此，城市中也應(yīng)注意保持這種古城和墓葬之間的聯(lián)系（圖6）。

3 保護(hù)與發(fā)展面臨的問(wèn)題

3.1 老城區(qū)建設(shè)壓力過(guò)大，國(guó)內(nèi)城已淹沒(méi)在現(xiàn)代建筑中

雖然2001年版集安市城市總體規(guī)劃就提出疏解老城區(qū)人口、城市向東拓展的戰(zhàn)略，但除了市政府搬出國(guó)內(nèi)城以外，主要的公共服務(wù)設(shè)施仍然集中在老城區(qū)，對(duì)比2001年和2011年的城市用地現(xiàn)狀，可發(fā)現(xiàn)國(guó)內(nèi)城周邊的建設(shè)規(guī)模還在不斷加大（圖7-8）。

圖5 “山-陵-水”視線通廊示意圖

圖6 國(guó)內(nèi)城功能布局及與墓區(qū)聯(lián)系示意圖

圖7 2001年集安城市用地現(xiàn)狀圖

經(jīng)測(cè)算，以建設(shè)街為界，以西的老城區(qū)人口密度達(dá)245人/公頃，而以東的新區(qū)人口密度僅為34人/公頃。由于大量的人口聚集，國(guó)內(nèi)城周邊環(huán)境面臨著較大的開(kāi)發(fā)壓力和交通壓力。

作為高句麗政權(quán)都城長(zhǎng)達(dá)425年的國(guó)內(nèi)城，無(wú)疑是高句麗文化最重要的遺存之一。但是由于以國(guó)內(nèi)城為核心的老城區(qū)的城市功能未能有效疏解，建筑規(guī)模、高度和密度未能?chē)?yán)格控制，國(guó)內(nèi)城內(nèi)部和外圍都已被現(xiàn)代的多層建筑所占據(jù)，古城選址建設(shè)與山水環(huán)境的重要關(guān)系被削弱，國(guó)內(nèi)城所承載的豐富歷史信息也難以得到體現(xiàn)。

3.2 局部過(guò)高的建筑影響了山水景觀環(huán)境

雖然2002年編制的《世界文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃》對(duì)集安城區(qū)的建筑高度提出了分級(jí)控制要求，但是國(guó)內(nèi)城周邊、濱水、山前等重點(diǎn)區(qū)域的很多建筑都超過(guò)了限高要求，這對(duì)于文化遺產(chǎn)的保護(hù)和利用都產(chǎn)生了一定的負(fù)面影響，不僅破壞了文化遺產(chǎn)的整體環(huán)境，也對(duì)一些蘊(yùn)含豐富歷史信息的重要?dú)v史軸線造成了破壞，包括國(guó)內(nèi)城與丸都山城之間的視線通廊，以及墓葬與山體、水體的相互關(guān)系等。例如國(guó)內(nèi)城南側(cè)、鴨綠江畔突兀的高層建筑，破壞了鴨綠江沿江景觀與背后山體輪廓線的協(xié)調(diào)性，并阻隔了國(guó)內(nèi)城與鴨綠江之間的關(guān)系；通溝河西岸、七星山下的多層住宅區(qū)建筑過(guò)于密集，對(duì)連綿的山體和通溝河谷的開(kāi)敞效果造成了很大影響。

3.3 城市風(fēng)貌和肌理缺少與文化遺產(chǎn)的呼應(yīng)

雖然國(guó)內(nèi)城的格局還保留得比較完整，但城市在進(jìn)行功能布局和建設(shè)時(shí)沒(méi)有考慮“古城-山峰-古墓葬-鴨綠江”之間的景觀聯(lián)系，將軍墳、太王陵、好太王碑等重要的遺存變成城郊一個(gè)個(gè)孤立的景點(diǎn)，而在城市中無(wú)法感受到世界文化遺產(chǎn)地的氛圍。在經(jīng)歷了幾次舊城改造大拆大建后，城市傳統(tǒng)的建筑風(fēng)貌已不存在。

3.4 遺產(chǎn)與村莊交織，傳統(tǒng)村落未得到有效保護(hù)

集安的高句麗古墓葬數(shù)量多、分布廣，很多都與城市周邊村莊的建設(shè)用地和農(nóng)田交織在一起，既影響遺產(chǎn)本體安全和環(huán)境，也對(duì)村莊的生產(chǎn)和建設(shè)有一定限制。此外，由于長(zhǎng)期缺乏對(duì)傳統(tǒng)村落的保護(hù)，有些村落的傳統(tǒng)風(fēng)貌瀕臨消失。

4 保護(hù)規(guī)劃策略

國(guó)內(nèi)城、丸都山城、王陵及貴族墓葬等遺址遺跡與相關(guān)地形地貌都真實(shí)保存至今，承載了極高的文化價(jià)值與歷史信息，是湮沒(méi)了的高句麗文明的歷史見(jiàn)證④，是集安歷史文化名城最核心的價(jià)值所在。因此，保護(hù)集安歷史文化名城應(yīng)以彰顯世界文化遺產(chǎn)的價(jià)值為導(dǎo)向，在保護(hù)好遺產(chǎn)本體及其歷史環(huán)境的前提下，通過(guò)科學(xué)合理的規(guī)劃手段，順應(yīng)歷史文脈和山形水勢(shì)，塑造富有特色的城市空間，凸顯文化內(nèi)涵，實(shí)現(xiàn)遺產(chǎn)保護(hù)和城市發(fā)展的協(xié)調(diào)共贏。

4.1 控制和引導(dǎo)城市發(fā)展方向

當(dāng)前城市的建設(shè)用地向北部山區(qū)拓展得較為迅速，而山前緩坡是高句麗墓葬分布最為密集的區(qū)域，為保護(hù)世界文化遺產(chǎn)的真實(shí)性和完整性，應(yīng)嚴(yán)格控制城市向北蔓延，引導(dǎo)城市發(fā)展方向避開(kāi)北部的遺產(chǎn)分布區(qū)，重點(diǎn)向東部發(fā)展，集中力量打造城市新中心。

目前，國(guó)內(nèi)城和通溝河以西也正在進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)，如果未來(lái)城市同時(shí)向東西兩側(cè)發(fā)展，國(guó)內(nèi)城的穿越性交通必將增加。而對(duì)于集安這樣土地資源緊張的城市，多向同時(shí)發(fā)展也不利于集約利用土地。因此應(yīng)合理控制近期通溝河西側(cè)的開(kāi)發(fā)強(qiáng)度和規(guī)模，遠(yuǎn)期在國(guó)內(nèi)城南側(cè)規(guī)劃一條東西向主干道云水路，并在通溝河上建設(shè)云水橋，疏解穿越國(guó)內(nèi)城的東西向交通。

4.2 疏解老城區(qū)的人口和功能

建設(shè)城市新區(qū)，疏解老城區(qū)的人口和功能，是促進(jìn)國(guó)內(nèi)城歷史環(huán)境整體保護(hù)的有效方法。老城區(qū)作為城市的傳統(tǒng)生活中心，建設(shè)強(qiáng)度和功能的集聚程度都已經(jīng)很高，不利于國(guó)內(nèi)城的環(huán)境恢復(fù)和展示利用。規(guī)劃提出加快推動(dòng)老城區(qū)的行政辦公、公共服務(wù)、居住、商貿(mào)等城市功能向東部新區(qū)疏解，降低老城區(qū)的人口密度和發(fā)展壓力。加快東部新區(qū)的整體開(kāi)發(fā)建設(shè)，盡快形成功能完善、環(huán)境優(yōu)美、交通便利的新城區(qū)，促使城市人口自發(fā)地從老城區(qū)向具有吸引力的新城區(qū)疏解。

借鑒國(guó)內(nèi)外其他古城的保護(hù)手段，將國(guó)內(nèi)城城墻兩側(cè)一定范圍內(nèi)規(guī)劃為城市綠地，形成環(huán)城公園，加強(qiáng)對(duì)城墻本體及環(huán)境的保護(hù)。對(duì)國(guó)內(nèi)城內(nèi)外的建筑高度和形態(tài)要嚴(yán)格控制，引入文化遺產(chǎn)展示與文化旅游等功能，促進(jìn)城市發(fā)展。

4.3 保護(hù)和強(qiáng)化文化遺產(chǎn)的歷史景觀環(huán)境

為保護(hù)丸都山城、國(guó)內(nèi)城與將軍墳、太王陵等重要古墓葬之間以及它們與山水環(huán)境重要的景觀聯(lián)系，規(guī)劃劃定了通視區(qū)域，通過(guò)視域內(nèi)高度控制和景觀塑造，突出自然山水特色和歷史文化特色。

沿通溝河河谷走向形成“丸都山城-國(guó)內(nèi)城”通視區(qū)域，展示兩座古城之間相互拱衛(wèi)、互為依托的關(guān)系。視域自丸都山城瞭望臺(tái)起至國(guó)內(nèi)城西城墻。根據(jù)地形做出視線分析確定影響范圍，即圖4中所示通視區(qū)域范圍內(nèi)的建筑高度不得阻擋丸都山城和國(guó)內(nèi)城之間的視線聯(lián)系。

根據(jù)古墓葬背依山峰、面向江水的建設(shè)特征形成“七星山-211號(hào)墓”視線通廊、“禹山-太王陵”視線通廊、“龍山-環(huán)紋墓-冉牟墓”視線通廊，保持視線的連續(xù)性，展現(xiàn)高句麗墓葬選址和山水之間密切關(guān)系，并根據(jù)古墓葬尺度及其與山體的視覺(jué)連線分析確定影響范圍。

由于太王陵的墓主好太王和將軍墳的墓主長(zhǎng)壽王是父子關(guān)系，從地理位置上分析，兩座陵墓在選址時(shí)是存在一定關(guān)系的，而好太王碑就處于這兩座陵墓之間，它們整體以龍山為大背景。規(guī)劃形成“龍山-將軍墳-太王陵”視線通廊，保持兩座陵墓可以相互眺望的特征，展示它們之間的歷史聯(lián)系。

以上4條山峰、古墓葬和鴨綠江之間的視線通廊控制范圍內(nèi)的建筑高度不得影響山峰、古墓葬和鴨綠江之間的通視性（圖9）。

圖9 通視區(qū)域保護(hù)示意圖

4.4 營(yíng)造富有名城特色和歷史內(nèi)涵的城市空間肌理

基于對(duì)集安市的山水格局和歷史景觀聯(lián)系分析，規(guī)劃城市形態(tài)以不破壞歷史環(huán)境和生態(tài)環(huán)境為前提，同時(shí)將文化內(nèi)涵蘊(yùn)含在空間布局中，塑造具有獨(dú)特性的城市空間風(fēng)貌。首先，道路規(guī)劃順應(yīng)山形水勢(shì)，形成平行和垂直于鴨綠江及山脈走向的網(wǎng)格狀路網(wǎng)；其次，沿平行鴨綠江于山脈的方向形成城市主要功能帶，串聯(lián)公共服務(wù)設(shè)施、公園和水系，沿“山-陵-水”聯(lián)系方向形成“七星山-211號(hào)墓”景觀軸、“禹山-太王陵”景觀軸、“龍山-環(huán)紋墓-冉牟墓”景觀軸等，帶與軸交匯點(diǎn)形成兼具功能性與景觀性的節(jié)點(diǎn)，構(gòu)成有機(jī)聯(lián)系又錯(cuò)落有致的城市空間結(jié)構(gòu)；第三，將綠地和開(kāi)敞空間的建設(shè)與世界文化遺產(chǎn)的保護(hù)相結(jié)合，包括國(guó)內(nèi)城中心的高句麗遺址公園、沿國(guó)內(nèi)城城墻的環(huán)城公園和丸都山城、將軍墳、太王陵、將軍墳等古跡景區(qū)公園，使綠地具有多重功能，使人民在休閑游憩中感受到獨(dú)特的歷史文化（圖10）。

圖10 集安中心城區(qū)景觀風(fēng)貌規(guī)劃圖

4.5 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，保護(hù)傳統(tǒng)村落

除市區(qū)外，集安世界文化遺產(chǎn)及相關(guān)高句麗遺跡的范圍還涉及多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對(duì)于這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)的村莊，應(yīng)基于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，區(qū)分不同情況，采取分類控制引導(dǎo)措施：

對(duì)于文化遺產(chǎn)保護(hù)范圍內(nèi)的村莊，尤其是影響古墓葬安全的，不再擴(kuò)大建設(shè)用地面積，逐步引導(dǎo)人口向城鎮(zhèn)、中心村轉(zhuǎn)移集聚，以恢復(fù)遺產(chǎn)環(huán)境。

對(duì)于文化遺產(chǎn)或景觀軸線鄰近位置的村莊，例如靠近好太王碑和太王陵的太王村和果樹(shù)村，靠近七星山墓區(qū)的通溝村等，鼓勵(lì)適度開(kāi)展文化創(chuàng)意和旅游休閑服務(wù)類項(xiàng)目，提升集安文化旅游的多元性。同時(shí)要加強(qiáng)監(jiān)督，避免不當(dāng)經(jīng)營(yíng)造成文化遺產(chǎn)破壞、環(huán)境污染等后果。

對(duì)于在建筑、空間或非物質(zhì)文化遺產(chǎn)方面有一定特色的傳統(tǒng)村落，例如保存有較多木結(jié)構(gòu)民居的榆林鎮(zhèn)樣子溝村或涼水鄉(xiāng)的朝鮮族村落等，應(yīng)保護(hù)傳統(tǒng)村落中的傳統(tǒng)民居、整體風(fēng)貌特色以及朝鮮族特色風(fēng)俗文化。

5 結(jié)語(yǔ)

我國(guó)是文化遺產(chǎn)大國(guó)，截至目前，中國(guó)共計(jì)擁有52項(xiàng)世界遺產(chǎn)。其中世界文化遺產(chǎn)36項(xiàng)，世界自然遺產(chǎn)12項(xiàng)，文化和自然雙重遺產(chǎn)4項(xiàng)。作為世界文化遺產(chǎn)地之一的集安市有其特殊性：首先，高句麗王城、王陵和貴族墓葬是眾多歷史遺存的組合，再加上洞溝古墓群等同時(shí)期的高句麗遺存，其占地面積甚至超過(guò)了集安中心城區(qū)的規(guī)模，因此不能簡(jiǎn)單地套用點(diǎn)狀文物的保護(hù)方法；其次，遺產(chǎn)區(qū)與建成區(qū)互相交織，整個(gè)中心城區(qū)均位于世界文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃劃定的建設(shè)控制地帶內(nèi)⑤，國(guó)內(nèi)城甚至位于城市的核心區(qū)域，文化遺產(chǎn)保護(hù)對(duì)城市建設(shè)提出了極為嚴(yán)格的要求。

對(duì)于集安這個(gè)邊境上的小城市來(lái)說(shuō)，正是世界文化遺產(chǎn)的存在才使其熠熠生輝，國(guó)內(nèi)城、丸都山城、將軍墳、太王陵、好太王碑等高句麗遺存代表了集安歷史文化名城的核心價(jià)值，因此對(duì)世界文化遺產(chǎn)的保護(hù)是前提，一切規(guī)劃與建設(shè)行為必須符合保護(hù)要求，突顯遺產(chǎn)價(jià)值和文化內(nèi)涵。同時(shí)，在特定的地理環(huán)境和歷史變遷中，綿延的山脈、通溝河、鴨綠江、古城、古墓葬以及今天的城市共同構(gòu)成了獨(dú)特格局，不僅體現(xiàn)了古代的高句麗文化，也是城市兩千多年發(fā)展的歷史脈絡(luò)，因此本次規(guī)劃還重點(diǎn)保護(hù)這些文化遺產(chǎn)與山水環(huán)境和城市之間形成的相互依托、有機(jī)結(jié)合的整體格局。最后，隨著城市經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，空間拓展是必然的需求，規(guī)劃通過(guò)疏解老城、開(kāi)辟新區(qū)來(lái)化解保護(hù)與發(fā)展的矛盾，并且順應(yīng)遺產(chǎn)格局設(shè)計(jì)路網(wǎng)與功能空間，將被動(dòng)隔離轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)融合，化矛盾阻力為發(fā)展動(dòng)力。

總之，本次集安歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃，以彰顯世界文化遺產(chǎn)的價(jià)值為導(dǎo)向，在保護(hù)好遺產(chǎn)本體及其歷史環(huán)境的前提下，將歷史文化作為城鄉(xiāng)發(fā)展資源，通過(guò)科學(xué)合理的規(guī)劃手段，延續(xù)歷史文脈和山形水勢(shì)，塑造富有特色的城市空間，保護(hù)傳統(tǒng)村落風(fēng)貌，促進(jìn)了遺產(chǎn)保護(hù)和城鄉(xiāng)發(fā)展的協(xié)調(diào)共贏。

注釋：

①高句麗原為族名，后為縣名、政權(quán)名。高句麗之名最早見(jiàn)于《漢書(shū)·地理志》“玄菟郡”條。

②夫余是東北古代民族穢貊的分支，主要生活在嫩江流域。朱蒙為夫余人，其南下至渾江流域建立地方政權(quán)，稱“卒本夫余”，亦稱“高句麗”。

③洞溝古墓群是第一批全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位，位于集安舊城區(qū)外的洞溝平原上，東起青石鎮(zhèn)長(zhǎng)川村，西至麻線鄉(xiāng)安子溝。洞溝古墓群共劃分為七大墓區(qū)，現(xiàn)存古墓葬6974座。

④摘自遼寧省桓仁縣文體局和吉林省集安市文物局提交的高句麗王城、王陵及貴族墓葬世界文化遺產(chǎn)第二輪定期報(bào)告上報(bào)材料《世界文化遺產(chǎn)突出普遍價(jià)值聲明（中文）》（2010）。

⑤詳見(jiàn)中國(guó)建筑設(shè)計(jì)研究院建筑歷史研究所和中國(guó)文物研究所編制的《高句麗王城、王陵及貴族墓葬保護(hù)規(guī)劃（2002-2020）》。

[1]耿鐵華,李樂(lè)營(yíng).高句麗研究史[M].長(zhǎng)春:吉林大學(xué)出版社,2012.

[2]吉林省集安市文物局.高句麗王城王陵及貴族墓葬[M].上海:上海世界圖書(shū)出版公司,2008:1-5.

[3]王綿厚.高句麗古城研究[M].北京:文物出版社,2002:172-173.

[4]魏存成.高句麗遺跡[M].北京:文物出版社,2002:144-203.

[5]國(guó)務(wù)院法制辦農(nóng)業(yè)資源環(huán)保法制司,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部法規(guī)司、城鄉(xiāng)規(guī)劃司.歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例釋義[M].北京:知識(shí)產(chǎn)權(quán)出版社,2009:302.

[6]金富軾.三國(guó)史記(?？北?[M].孫文范,校勘.長(zhǎng)春:吉林文史出版社,2003:178.