為規(guī)范金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)，統(tǒng)一同類資產(chǎn)管理產(chǎn)品監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，有效防控金融風(fēng)險(xiǎn)，更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，經(jīng)國務(wù)院同意，中國人民銀行、中國銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會、中國證券監(jiān)督管理委員會、國家外匯管理局于4月27日聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的指導(dǎo)意見》（銀發(fā)〔2018〕106號）。

《指導(dǎo)意見》根據(jù)黨中央、國務(wù)院決策部署和全國金融工作會議的要求，按照問題導(dǎo)向，補(bǔ)齊監(jiān)管短板，堅(jiān)持規(guī)范市場秩序與激發(fā)市場活力并重。一方面，要求非金融企業(yè)依法依規(guī)投資金融機(jī)構(gòu)，立足主業(yè)、審慎經(jīng)營、隔離風(fēng)險(xiǎn)，避免盲目擴(kuò)張和脫實(shí)向虛；另一方面，按照十九大報(bào)告提出的兩個(gè)“毫不動搖”，尊重各類產(chǎn)權(quán)，鼓勵扎根于為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)的金融創(chuàng)新，讓非金融企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)都能從真實(shí)合規(guī)的投資行為中受益，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、金融的健康可持續(xù)發(fā)展。

《指導(dǎo)意見》對金融機(jī)構(gòu)的不同類型股東實(shí)施差異化監(jiān)管：對一般性財(cái)務(wù)投資，不做過多限制；對于主要股東，特別是控股股東，進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范?！吨笇?dǎo)意見》強(qiáng)化了對金融機(jī)構(gòu)控股股東的資質(zhì)要求，從正面清單和負(fù)面清單明確金融機(jī)構(gòu)控股股東的具體條件，加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)股權(quán)質(zhì)押、轉(zhuǎn)讓和拍賣管理。規(guī)范非金融企業(yè)投資金融機(jī)構(gòu)的資金來源，加強(qiáng)資本的真實(shí)性、合規(guī)性監(jiān)管。完善股權(quán)結(jié)構(gòu)和公司治理，規(guī)范關(guān)聯(lián)交易，健全風(fēng)險(xiǎn)隔離機(jī)制，防止濫用控制權(quán)，嚴(yán)禁不當(dāng)干預(yù)金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營。加強(qiáng)對非金融企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)的穿透監(jiān)管，強(qiáng)化部門之間的監(jiān)管協(xié)調(diào)和信息共享。

《指導(dǎo)意見》自發(fā)布之日起施行。下一步，各相關(guān)部門將按照職責(zé)分工，認(rèn)真貫徹落實(shí)《指導(dǎo)意見》的各項(xiàng)要求。非金融企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《指導(dǎo)意見》的規(guī)定，依法依規(guī)開展相關(guān)經(jīng)營活動。

財(cái)政部加強(qiáng)地方債券發(fā)行管理

5月8日，財(cái)政部發(fā)布《關(guān)于做好2018年地方政府債券發(fā)行工作的意見》，要求地方財(cái)政部門要根據(jù)資金需求、存量政府債務(wù)或地方政府債券的到期情況及債券市場狀況，統(tǒng)籌資金需求與庫款充裕程度，科學(xué)安排債券發(fā)行，包括全年發(fā)行總體安排、季度發(fā)行初步安排和每次發(fā)行具體安排。對于公開發(fā)行的地方政府債券，每季度的發(fā)行量原則上應(yīng)控制在本地區(qū)全年公開發(fā)行債券規(guī)模的30%以內(nèi)(按季累計(jì)計(jì)算)。

跨省票據(jù)業(yè)務(wù)新規(guī)出臺

5月9日，中國銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會發(fā)布《關(guān)于規(guī)范銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)跨省票據(jù)業(yè)務(wù)的通知》，要求銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)盡快接入人民銀行電子商業(yè)匯票系統(tǒng)和上海票據(jù)交易所中國票據(jù)交易系統(tǒng)，不斷提高電子票據(jù)在轉(zhuǎn)貼現(xiàn)、買入返售等票據(jù)交易業(yè)務(wù)中的占比。對于此前以紙質(zhì)票據(jù)開展的跨省轉(zhuǎn)貼現(xiàn)和買入返售業(yè)務(wù)，自《通知》印發(fā)之日起6個(gè)月內(nèi)，可繼續(xù)相關(guān)業(yè)務(wù)，但應(yīng)逐步壓降業(yè)務(wù)規(guī)模；存量業(yè)務(wù)在合同到期后自然終止。

《商業(yè)銀行大額風(fēng)險(xiǎn)暴露管理辦法》出臺

5月4日，中國銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會在官網(wǎng)發(fā)布《商業(yè)銀行大額風(fēng)險(xiǎn)暴露管理辦法》，對目前商業(yè)銀行客戶集中度風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管要求進(jìn)行了統(tǒng)一和完善，以改變商業(yè)銀行授信方式日趨多元化而又缺乏規(guī)范管理、導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)積聚的現(xiàn)狀?！掇k法》自2018年7月1日起施行。商業(yè)銀行應(yīng)于2018年12月31日前達(dá)到規(guī)定的大額風(fēng)險(xiǎn)暴露監(jiān)管要求，對匿名客戶的風(fēng)險(xiǎn)暴露應(yīng)于2019年12月31日前達(dá)到相關(guān)的監(jiān)管要求。

人民幣跨境支付系統(tǒng)（二期）全面投產(chǎn)

5月2日，人民幣跨境支付系統(tǒng)（二期）全面投產(chǎn)，符合要求的直接參與者同步上線。人民幣跨境支付系統(tǒng)（CIPS）為境內(nèi)外參與者的跨境人民幣業(yè)務(wù)提供資金清算結(jié)算服務(wù)，為人民幣國際化鋪設(shè)“高速公路”，是符合國際標(biāo)準(zhǔn)的重要金融基礎(chǔ)設(shè)施。

相比較CIPS（一期），CIPS（二期）在功能特點(diǎn)上進(jìn)行了改進(jìn)和完善：一是運(yùn)行時(shí)間由5×12小時(shí)延長至5×24小時(shí)+4小時(shí)，實(shí)現(xiàn)對全球各時(shí)區(qū)金融市場的全覆蓋；二是在實(shí)時(shí)全額結(jié)算模式的基礎(chǔ)上引入定時(shí)凈額結(jié)算機(jī)制，滿足了參與者的差異化需求，便利了跨境電子商務(wù)；三是業(yè)務(wù)模式設(shè)計(jì)既符合國際標(biāo)準(zhǔn)，又兼顧了可推廣可拓展的要求，支持多種金融市場業(yè)務(wù)的資金結(jié)算；四是豐富了參與者的類型，引入金融市場基礎(chǔ)設(shè)施類直接參與者；五是系統(tǒng)功能支持境外直接參與者擴(kuò)容，為引入更多符合條件的境外機(jī)構(gòu)做好準(zhǔn)備?？紤]到CIPS（二期）時(shí)序調(diào)整后的夜間時(shí)段正值歐美金融市場的營業(yè)時(shí)間，為滿足境內(nèi)外直接參與者夜間調(diào)劑流動性的需要,保障支付清算安全，人民銀行研究決定，銀行間貨幣市場加開夜盤。

CIPS的建成運(yùn)行，是我國金融市場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的里程碑事件，標(biāo)志著人民幣國內(nèi)/國際支付統(tǒng)籌兼顧的現(xiàn)代化支付體系建設(shè)取得重要進(jìn)展。未來，CIPS將根據(jù)市場需求和人民幣國際化發(fā)展的要求繼續(xù)升級完善，不斷提升服務(wù)水平，為人民幣全球使用提供重要保障和支撐，積極支持金融市場跨境互聯(lián)互通。

人民銀行召開2018年征信工作會議

據(jù)人民銀行網(wǎng)站5月2日訊，2018年人民銀行征信工作會議于日前召開。會議充分肯定了2017年征信工作取得的成績。過去一年，人民銀行征信系統(tǒng)加強(qiáng)了推動我國征信業(yè)發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)，實(shí)施“政府+市場”雙輪驅(qū)動的征信發(fā)展模式，批設(shè)首家市場化個(gè)人征信機(jī)構(gòu)，牢牢守住征信信息安全防控底線，加快推進(jìn)二代征信系統(tǒng)建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范信用評級市場管理，持續(xù)擴(kuò)展社會信用體系建設(shè)和信用文化教育影響面，黨風(fēng)廉政和征信干部隊(duì)伍建設(shè)取得了新進(jìn)展。

會議強(qiáng)調(diào)，2018年的征信工作要堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合，緊扣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、社會主要矛盾轉(zhuǎn)化與打贏防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)與征信業(yè)發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系，牢牢把握征信事業(yè)的發(fā)展方向，開創(chuàng)征信管理履職新作為、新氣象。一是要持之以恒地抓好征信信息風(fēng)險(xiǎn)防范工作，以零容忍態(tài)度嚴(yán)肅查處征信領(lǐng)域的違法違規(guī)行為，更好地維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。二是要加快建立覆蓋全社會的征信系統(tǒng)，積極構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)信用體系，合理引導(dǎo)市場化機(jī)構(gòu)的規(guī)范發(fā)展。三是要更好地發(fā)揮征信業(yè)“信號燈”和“安全閥”的作用，為防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)提供有力支撐。四是要樹立行為監(jiān)管的理念，培育恪盡職守、敢于嚴(yán)管的監(jiān)管文化，進(jìn)一步提升征信監(jiān)管效能。五是要認(rèn)真貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的要求，狠抓黨風(fēng)廉政和隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)工作本領(lǐng)和履職能力建設(shè)。