孫奕

上海合作組織青島峰會近日圓滿落幕?！皳P帆”“起航”“里程碑”等關鍵詞，將此次峰會深深鐫刻在新的歷史方位上。

這是上合組織擴員后舉行的首次峰會，印度和巴基斯坦兩位新成員的加入，給拓展上合合作帶來遐想與空間，進一步弘揚了蘊含“尊重多樣文明、謀求共同發(fā)展”等內容的上海精神。

作為23份合作文件的一個縮影，僅會后通過的《青島宣言》便達到厚厚的17頁，各方一致同意要為構建命運共同體加強各方面合作。

上合組織前進步伐更加堅實有力，發(fā)展前景愈發(fā)清晰光明。

創(chuàng)下歷屆之最的合作成果

上合組織青島峰會期間，成員國領導人簽署、見證了23份合作文件，創(chuàng)下歷屆峰會成果數(shù)量之最。也正因為此，上合組織發(fā)展有了新規(guī)劃，安全合作推出了新舉措，經濟合作被注入了新動力，人文合作取得了新成果，對外交往開辟了新局面。

從宏觀到微觀，從方向規(guī)劃到具體行業(yè)，這23份合作文件推動各領域合作走深走實，也為地區(qū)經濟發(fā)展提供了有力支撐，惠及了民生。

青島宣言重申，各方將進一步發(fā)展睦鄰友好關系，將共同邊界建設成為永久和平友好的邊界。峰會還通過了《上海合作組織成員國長期睦鄰友好合作條約》未來5年實施綱要，提出了一系列重大合作舉措，為今后5年上合組織發(fā)展規(guī)劃了路線圖。

值得一提的是，青島峰會批準了打擊“三股勢力”未來3年合作綱要等重要文件，聚焦影響地區(qū)安全的主要威脅，堅持前瞻性眼光，注重防范極端思想的傳播，并為此制定了應對措施。通過成員國元首致青年的共同寄語，呼吁廣大青年樹立正確價值觀念，自覺抵御極端思想，為地區(qū)和平穩(wěn)定發(fā)揮正能量。

從歷史中走來的上合組織，成立之初聚焦邊界和安全問題。盡管現(xiàn)在形成了政治、經濟、安全、人文、對外交往、機制建設六大領域合作齊頭并進的新局面，但安全合作仍是一大重頭戲。

應邀出席青島峰會的集體安全條約組織秘書長尤里·哈恰圖羅夫表示，上合組織有效打擊“三股勢力”，加強反恐、信息安全等領域合作，為維護地區(qū)安全穩(wěn)定做出了重要貢獻，集體安全條約組織期待與上合組織在禁毒等方面進行更加密切的溝通。

多份涉及貿易便利化、糧食安全、海關協(xié)作等領域的務實合作文件，分量重、覆蓋廣。同時，在青島峰會上，“一帶一路”倡議獲得越來越廣泛的支持，各國發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域合作倡議對接不斷取得新的進展。

與此同時，習近平主席呼吁各方齊心協(xié)力構建上合組織命運共同體，推動建設新型國際關系，攜手邁向持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界。

經各方協(xié)商一致，“確立人類命運共同體的共同理念”被寫入青島宣言，成為上合組織8國最重要的政治共識和努力目標。

構建命運共同體的中國擔當

中方提出構建上合組織命運共同體的五項建議，系統(tǒng)闡述了發(fā)展觀、安全觀、合作觀、文明觀、全球治理觀等“五大觀念”，概括總結了建設新型國際關系的基本理念，為“上海精神”增添了新的時代內涵，賦予了上合組織新的歷史使命。

中國上合組織研究中心秘書長鄧浩認為，中方明確提出要建立上合組織命運共同體，推動上合組織站上了新高度，這也與新時代中國特色大國外交的目標相一致。中方提出的“凝聚團結互信的強大力量、筑牢和平安全的共同基礎、打造共同發(fā)展繁榮的強勁引擎、拉緊人文交流合作的共同紐帶、共同拓展國際合作的伙伴網絡”這五大建議，為推動構建上合組織命運共同體貢獻了中國方案和中國智慧。

不僅如此，中國領導人在講話時提出了一系列合作新舉措，如未來三年，中方愿為各方培訓2000名執(zhí)法人員；將在上海合作組織銀行聯(lián)合體框架內設立300億元人民幣等值專項貸款；愿利用風云二號氣象衛(wèi)星為各方提供氣象服務……

鄧浩說，習近平主席講話務實具體，表明中國正拿出實際行動、以中國擔當推動構建上合組織命運共同體。

從上合組織誕生起，從理念到行動，中國始終為上合組織的成長貢獻心力。擔任輪值主席國一年來，中國成功舉辦政治、安全、經濟等領域200余項活動，上合組織發(fā)展取得新的顯著成果，中方工作得到成員國領導人普遍高度評價。

“中方致力于推動建設相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關系，推動構建人類命運共同體?！蓖饨徊堪l(fā)言人耿爽說，舉辦這些大型活動都是中方為此做出努力的一部分，中方愿與國際社會一道繼續(xù)為此做出努力。

閃耀世界舞臺的國際影響

10日上午的會議中心，各方領導人圍坐圓桌旁，中心區(qū)域的花朵造型寓意上合組織多姿多彩的美好未來。

面對上百名媒體記者，中方對印度總理莫迪和巴基斯坦總統(tǒng)侯賽因的到來明確表示歡迎。

“我們要繼續(xù)在‘上海精神指引下同舟共濟，精誠合作，推動上合組織這一新型綜合性組織成為區(qū)域合作的典范。”

“上合大家庭”的規(guī)模越來越大，成員越來越多，團結互信仍是上合的優(yōu)良傳統(tǒng)。前來報道上合峰會的巴基斯坦黎明電視臺記者艾迪扎吉·哈桑說，正因為上合，巴基斯坦和印度盡管有分歧，但兩國進一步探討解決問題、實現(xiàn)共同發(fā)展有了新的可能，充分表明上合組織的合作平臺和協(xié)調員的作用。

在單邊主義和貿易保護主義抬頭，國際形勢中的不安定、不確定因素依然突出的大背景下，上合組織正凝聚各方共識，發(fā)出共同聲音。

上合組織正式成員有8個國家，再加上4個觀察員國和6個對話伙伴國，就能形成18個國家的合力，如果再積極開展同聯(lián)合國等國際和地區(qū)組織的交流合作，就能夠為全球治理體系的充實完善、為推動國際秩序朝著更加公正合理的方向發(fā)展貢獻上合的力量。

一份關于貿易便利化的聯(lián)合聲明，充分彰顯了上合組織成員國堅持多邊主義、反對保護主義的一致聲音。越來越多的國家意識到，關起門來搞建設是行不通的，協(xié)同發(fā)展是大勢所趨。

國際社會高度認同上合組織的合作理念，越來越重視上合組織與日俱增的影響力。從此次上合青島峰會的“朋友圈”來看，不僅有聯(lián)合國等長期合作伙伴派負責人與會，歐亞經濟聯(lián)盟、國際貨幣基金組織、世界銀行的高級代表還首次參會。共同發(fā)展、同舟共濟，引發(fā)國際社會同頻共振。

誠如巴基斯坦總統(tǒng)侯賽因所言，在“上海精神”指引下，各方開誠布公地交流意見，就彼此關心的地區(qū)安全問題進行探討，在多邊合作中堅持協(xié)商一致原則，為各方共享發(fā)展機遇奠定了堅實基礎。

經過17年的發(fā)展，上合組織已成為國與國平等交流合作的樣板。