文︳CQDK全媒體記者 李微希
璧山城區(qū)一景 圖//陳亮
初夏黃昏,漫步在緩緩流淌的璧南河岸邊,柳樹倒映在河面,夕陽把天空照耀得火紅,與河水形成了襯托,好一幅天水圖!
提起璧南河,璧山人莫不自豪地夸贊“家鄉(xiāng)美”。
璧南河是璧山人民的母親河,屬長江一級支流,全長73公里,從北向南貫穿璧山全境,涉及9個鎮(zhèn)街。
而今碧波蕩漾的璧南河,曾經(jīng)一度淪為臭水溝。
上世紀(jì)90年代末至本世紀(jì)初,璧南河淤泥堆積、垃圾遍地、污水直排,河內(nèi)魚蝦絕跡、臭氣熏天。
幸運的是,璧山及時“止損”,鐵腕治污,還河于民。
璧南河之變,離不開一項全新的制度——河長制。
“以前一到夏天,璧南河不僅臭氣熏天,蒼蠅蚊子更是滿天飛,我們根本不敢靠近?!笨粗卫砗蟮蔫的虾?,璧山市民秦先生深有感觸。
現(xiàn)在,水清了、岸綠了,明媚陽光下,漫步在璧南河邊,鳥語花香、舒適宜人。
“現(xiàn)在來散步真是一種享受,傍晚時分帶孫女來璧南河岸邊玩耍,就是我一天最幸福的時光啊。”秦先生幸福地說道。
璧南河的華麗變身,源自多年治理的結(jié)果,尤其是最近兩年璧山對河長制的探索與實踐。
2017年7月28日,璧山區(qū)全面推行河長制工作動員大會召開。
“以此為契機,我們探索建立了區(qū)、鎮(zhèn)街、村(社區(qū))三級河長體系,并從加強水資源保護、河庫水域岸線管理保護、水污染防治等六個方面抓落實?!辫瞪絽^(qū)水務(wù)局副局長劉鐵說。
所謂三級河長體系,即設(shè)立雙總河長,區(qū)委書記和區(qū)長均擔(dān)任區(qū)總河長,鎮(zhèn)街黨政主要領(lǐng)導(dǎo)分別任轄區(qū)總河長。由分管生態(tài)創(chuàng)建、環(huán)保、水務(wù)工作的三位區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任區(qū)級三條主要河流璧南河、璧北河、梅江河的河長,各鎮(zhèn)街黨(工)委書記任管轄區(qū)域內(nèi)的河段長;全區(qū)52條一級支流由各鎮(zhèn)街主要負(fù)責(zé)人任鎮(zhèn)街級河長;108條二級、三級支流由鎮(zhèn)街分管領(lǐng)導(dǎo)或村(社區(qū))書記任村級河(段)長。
同時,璧山區(qū)制定了最嚴(yán)格的水質(zhì)考核獎懲辦法。
河長制實施以來,每月,璧山區(qū)都要召集河段督導(dǎo)長、河段長開情況通報會,定期公示各河段治污進度和水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果,并作為年終考核依據(jù)?!拌的虾友赝镜母鱾€鎮(zhèn)街,在河水流入和流出地都設(shè)立了水質(zhì)斷面監(jiān)測點,每月對COD、氨氮、總磷等進行監(jiān)測?!眲㈣F說,如果水質(zhì)達到要求,就會給當(dāng)?shù)貏潛?0萬元工作經(jīng)費,反之,不僅要扣分,還要扣減10萬元。
截至2018年6月,璧山區(qū)共通報水質(zhì)不達標(biāo)35起,相關(guān)單位共實施整改項目40余個,消除了一大批污染隱患。
2018年2月24日,區(qū)水務(wù)局局長、璧南河河長唐應(yīng)容在巡查璧南河河邊鎮(zhèn)河段時,發(fā)現(xiàn)有動物尸體漂浮在河面上。
唐應(yīng)容迅速將此信息通過河長制管理信息系統(tǒng)進行反饋,并由河長辦通知河邊鎮(zhèn)立即進行處理。
得益于信息報送系統(tǒng)的暢通,不到兩個小時,動物尸體就被打撈上岸,河面恢復(fù)干凈。
其實,河長在巡河時,既有看得見的污染源,也有地下盲區(qū)污染源,璧山城區(qū)沿河兩岸的排污管道就是典型。
針對這些問題,璧山區(qū)河長辦啟用了無人機進行河道巡查,3臺巡航半徑約5000米、最大巡航距離為36公里的無人機,成為河長的好助手,為河長制工作的無盲區(qū)開展奠定了堅實基礎(chǔ)。
無人機能對璧山區(qū)境內(nèi)的每一條河流進行“家底”調(diào)查,核實之前的“一河一檔”資料,并從空中給每條河流拍攝影像資料,為下一步的“一河一策”編制做足了準(zhǔn)備。
同時,為解決河流水質(zhì)監(jiān)測問題,璧山區(qū)還將物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)運用在了璧南河上。
“采用‘互聯(lián)網(wǎng)+探頭’的方式,實時拍攝影像和采集數(shù)據(jù),對水域污染源進行全天候自動監(jiān)控?!眲㈣F說。
遍布璧山河流的互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng),為保護綠水青山布下了“天羅地網(wǎng)”。
如今,在“互聯(lián)網(wǎng)+河長”的多舉措保護下,璧南河的出境斷面水質(zhì)已經(jīng)達到了Ⅳ類,區(qū)域內(nèi)的梅江河、璧北河等主要河流的水質(zhì)也越來越好。
“你好,今天下午,我發(fā)現(xiàn)璧南河石龍社區(qū)河段有油污?!?018年5月19日,健龍鎮(zhèn)居民向生態(tài)河長辦打來了投訴電話。
工作人員迅速將此情況轉(zhuǎn)交給區(qū)環(huán)保局,環(huán)保局值班人員及時協(xié)調(diào)健龍鎮(zhèn)應(yīng)急值班人員,并通知上游來鳳街道和下游廣普鎮(zhèn)政府應(yīng)急值班人員進行油污排查。
多方檢查后,健龍鎮(zhèn)河長在龍江橋處發(fā)現(xiàn)大量油污漂浮在河面上,繼續(xù)沿著河邊尋找,發(fā)現(xiàn)油污源來自與來鳳街道流域交接斷面處。
健龍鎮(zhèn)迅速組織該轄區(qū)河長、河段長與專職清漂工人等,對健龍鎮(zhèn)璧南河流域進行了分段攔截,并對漂浮在河面上的油污進行了清理。
對污染源頭做出迅速處理,讓河流煥發(fā)生機,有河長的力量,更有來自群眾的守護。
2018年3月,璧山區(qū)生態(tài)河長辦印發(fā)了35萬份《生態(tài)創(chuàng)建和河長制工作宣傳資料》,鼓勵市民對全區(qū)水域污染行為進行社會監(jiān)督,實行有獎舉報。
這一舉措,讓每個璧山人都成為璧南河的“河長”,璧山的每一條河流都有了健康的守護人。
活動開展以來,璧山區(qū)河道垃圾、污水直排等現(xiàn)象明顯減少,沿岸綠化、河堤岸線都有所改善。
2017年底,在中國首屆“尋找最美家鄉(xiāng)河”大型主題活動中,璧南河成為重慶唯一入選“最美家鄉(xiāng)河”的河流,并被評為“中國城市中小河流治理典范”。
現(xiàn)在,“全民河長”正深耕于璧山河域水系,一條條河流、一個個湖泊、一座座水庫、一片片濕地,正煥發(fā)著新的生命活力,河暢、水清、岸綠、景美的美好圖景正逐步覆蓋璧山全境。
在璧山區(qū),河長不是“冠名制”,而是“責(zé)任制”。河長制的實施,最大程度整合了各級黨委、政府的力量,這種“系在一根繩上”的治水生態(tài)鏈,極大地提高了水環(huán)境治理的行政效能,成為河域水系治理的有效抓手。
雖然河長制已經(jīng)成為璧山治理水污染的有效手段,但要從根本上解決水污染問題,還需要調(diào)動民眾的力量。
璧山從“河長治水”到“全民治水”,讓全區(qū)人民真正地認(rèn)識“母親河”,愛護“母親河”,提高了對“母親河”的責(zé)任意識和參與意識,實現(xiàn)了多方面齊抓共管,多領(lǐng)域協(xié)同、人人共治的局面。
其實,每一條河流,不僅是河長們的鄉(xiāng)愁,更是每位依水而生的人的情感寄托,唯有大家共同努力,才能還自己一個碧水藍天。