李澤坤

（甘肅政法學(xué)院，甘肅蘭州 730070）

我國(guó)現(xiàn)行的97刑法典已經(jīng)施行了20年了，在這期間隨著我國(guó)立法理念和社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展變化，全國(guó)人大常委會(huì)及時(shí)對(duì)刑法典進(jìn)行修改，包括九部刑法修正案以及一部單行刑法，立法活動(dòng)不可謂不頻繁。晚近20年刑法修正除了時(shí)間短、次數(shù)多的特點(diǎn)外，最引人注意的就是犯罪圈的不斷擴(kuò)張，降低犯罪門(mén)檻，刑法犯罪化趨勢(shì)加強(qiáng)。面對(duì)這一趨勢(shì)，我國(guó)刑法理論界贊同與反對(duì)的觀點(diǎn)皆有之。我們認(rèn)為，對(duì)于我國(guó)犯罪圈擴(kuò)張的現(xiàn)象必須結(jié)合我國(guó)當(dāng)前的社會(huì)治理現(xiàn)狀、在依法治國(guó)理念的指導(dǎo)下正確看待我國(guó)犯罪圈的擴(kuò)張問(wèn)題?？傮w而言，在我國(guó)目前法治語(yǔ)境和社會(huì)治理語(yǔ)境下的特殊要求下，犯罪化仍然是我國(guó)刑法發(fā)展的基本趨勢(shì)。

1 我國(guó)刑法犯罪圈擴(kuò)張概述

犯罪圈簡(jiǎn)單來(lái)講就是刑法所規(guī)定的犯罪罪名的范圍，所謂犯罪圈擴(kuò)張是指刑法中所規(guī)定的犯罪類(lèi)型增加以及由此導(dǎo)致的刑罰懲罰范圍的擴(kuò)張。犯罪圈的大小就意味著刑法在社會(huì)治理過(guò)程中所起的作用大小，犯罪圈越大，刑法在人們社會(huì)生活中就會(huì)發(fā)揮更加積極的作用，人們的很多行為就會(huì)被圈進(jìn)這個(gè)犯罪圈；反之，刑法則不會(huì)過(guò)多干預(yù)人們的生活。97刑法施行以來(lái)，刑事立法活動(dòng)主要以犯罪化為重心。九部刑法修正案共修改刑法條文達(dá)110條，修改之后我國(guó)刑法典中總計(jì)有罪名468個(gè)。罪名的增加是犯罪圈擴(kuò)張、刑法犯罪化趨勢(shì)加強(qiáng)的直接體現(xiàn)。總結(jié)刑法修改經(jīng)驗(yàn)有如下兩個(gè)特點(diǎn)。

第一， 增加刑法中原本不存在的新罪名。97刑法典共有罪名412個(gè)，其中116個(gè)罪名是基于1979年刑法典的規(guī)定，另有132個(gè)罪名來(lái)自于24個(gè)單行刑法和107個(gè)非刑事法律中的附屬刑法規(guī)范，還有164個(gè)新增的罪名。嚴(yán)密刑事法網(wǎng)最簡(jiǎn)單與最直接的方法就是增加新的構(gòu)成要件，設(shè)置新罪名，這些新增加的罪名原先可能只是行政違法行為，但是刑法修改之后則構(gòu)成犯罪。以最近兩次刑法修正案為例，刑法新增了27個(gè)罪名，典型的有危險(xiǎn)駕駛罪、準(zhǔn)備實(shí)施恐怖活動(dòng)罪、非法利用信息網(wǎng)絡(luò)罪等。新增這些罪名主要為嚴(yán)重的新型危害行為，體現(xiàn)了我國(guó)刑法積極干預(yù)的作用，強(qiáng)化刑法的社會(huì)治理功能，刑法進(jìn)入了“民生刑法”的階段。

第二， 重新解釋現(xiàn)有罪名的構(gòu)成要件和內(nèi)涵，擴(kuò)張現(xiàn)有罪名的涵蓋范圍。通過(guò)這種方法重新設(shè)置某些罪名的構(gòu)成要件，賦予新的內(nèi)涵與其中，在一定程度上也擴(kuò)大了刑罰的處罰范圍，犯罪圈實(shí)現(xiàn)了擴(kuò)張。在《刑法修正案（八）》中規(guī)定的盜竊罪增加了三種構(gòu)成犯罪的情節(jié)，入戶盜竊、攜帶兇器盜竊與扒竊三種情形，它們無(wú)需像原本盜竊罪的規(guī)定一樣，滿足盜竊數(shù)額入罪門(mén)檻與行為次數(shù)入罪要求才可入罪，從而將許多過(guò)去只能予以治安管理處罰或者勞動(dòng)教養(yǎng)處分的一般盜竊行為予以犯罪化，這大大增加了盜竊罪處罰的范圍。還有就是將強(qiáng)制猥褻、侮辱婦女罪的犯罪對(duì)象由婦女?dāng)U大為“他人”。

2 犯罪圈擴(kuò)張的法治理念探尋

對(duì)于我國(guó)犯罪圈存在的擴(kuò)張現(xiàn)象，理論界眾說(shuō)紛紜，反對(duì)者甚眾，支持者亦有之。本文認(rèn)為，對(duì)于我國(guó)刑法犯罪化的問(wèn)題不能簡(jiǎn)單進(jìn)行批判，應(yīng)當(dāng)在我國(guó)特殊的社會(huì)語(yǔ)境下具體問(wèn)題具體分析。在我國(guó)努力建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的大背景下，強(qiáng)化法治思維，完善法律規(guī)定是十分必要的。犯罪圈的擴(kuò)張?bào)w現(xiàn)了我國(guó)刑法目前已經(jīng)由刑事古典自由主義的自由刑法發(fā)展到建設(shè)法治國(guó)家、福利國(guó)家的民生刑法和安全刑法。關(guān)于我國(guó)刑法犯罪圈擴(kuò)張、刑法犯罪化為主要趨勢(shì)的問(wèn)題，本文持贊同觀點(diǎn)，主要理由如下幾點(diǎn)。

2.1 犯罪圈擴(kuò)張并不違背刑法謙抑性

學(xué)者們?cè)嵅》缸锶U(kuò)張理由之一是刑法犯罪化違背了刑法謙抑性。其實(shí)刑法犯罪化并不代表著自由刑法主義的法治國(guó)理念被拋棄，也不意味著刑法第二次法的定位和法益輔助保護(hù)機(jī)能不復(fù)存在。刑法謙抑是指我們要嚴(yán)格遵守罪刑法定主義，只有刑法明文規(guī)定的才能適用刑罰，不可以隨便突破刑法的規(guī)定濫用刑罰，刑法必須作為最后的手段使用?！靶袨榈纳鐣?huì)危害性是隨著社會(huì)的發(fā)展而變化的，即使犯罪的社會(huì)危害性標(biāo)準(zhǔn)不變，原本屬于普通違法的行為，其社會(huì)危害性程度也完全有可能隨著社會(huì)的發(fā)展而增加到應(yīng)受刑罰懲罰的程度，”既然該行為已經(jīng)達(dá)到應(yīng)受刑法保護(hù)的程度，并且也被規(guī)定在刑法之中，我們只要按照罪刑法定主義適用刑法就不違背刑法謙抑性。

2.2 犯罪圈擴(kuò)張有利于改善我國(guó)刑法的內(nèi)在缺陷

儲(chǔ)槐植教授指出我國(guó)刑法體系結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)是“厲而不嚴(yán)”，也即我國(guó)刑法罪名體系不嚴(yán)而刑罰嚴(yán)厲，不符合現(xiàn)代刑法潮流。因此晚近我國(guó)刑法立法目標(biāo)都在努力從“厲而不嚴(yán)”向“嚴(yán)而不厲”轉(zhuǎn)型，嚴(yán)密刑事法網(wǎng)，進(jìn)行刑罰輕緩化改革。增加新罪名、擴(kuò)大犯罪圈是立法者根據(jù)社會(huì)治理的新需求作出的及時(shí)應(yīng)對(duì)，我們不能強(qiáng)求立法者面對(duì)社會(huì)的新變化和犯罪的新形勢(shì)而無(wú)所作為。

但是犯罪圈的擴(kuò)張不能不受限制隨意進(jìn)行，否則就是對(duì)法治國(guó)家的損害。犯罪圈的劃定必須將堅(jiān)持一定的標(biāo)準(zhǔn)，犯罪圈的擴(kuò)張也要在法治的限度內(nèi)受到制約。犯罪圈的擴(kuò)張必須遵守法益侵害原則，只有侵犯值得被刑法保護(hù)的法益才能被認(rèn)定為犯罪，保護(hù)法益的同時(shí)也要遵守比例原則。