朱琳

本文主要研究新時(shí)期西藏地區(qū)高校黨風(fēng)廉政制度的建設(shè)，理論價(jià)值在于可以豐富現(xiàn)有的理論研究，具有重要的理論意義。主要是通過對新時(shí)期高校黨風(fēng)廉政制度建設(shè)的研究，把握高校黨風(fēng)廉政制度建設(shè)的現(xiàn)狀，并針對目前存在的不足進(jìn)行對策研究，有利于把握新時(shí)期高校黨風(fēng)廉政制度建設(shè)的特點(diǎn)，與時(shí)俱進(jìn)，促進(jìn)高校黨風(fēng)廉政制度建設(shè)的不斷創(chuàng)新。

高校是知識(shí)的殿堂，擔(dān)負(fù)著為國家和社會(huì)培養(yǎng)人才的重任，高校的黨建文化和廉政文化建設(shè)影響著我國科教興國戰(zhàn)略的實(shí)施，在新時(shí)期，我國高校要不斷加強(qiáng)對黨風(fēng)廉政制度的建設(shè)，保障高校的和諧校風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)我國社會(huì)清廉風(fēng)氣的發(fā)展。

1 新時(shí)期建設(shè)高校黨風(fēng)廉政制度的意義

黨的十九大指出：“全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上”。新時(shí)期建設(shè)高校黨風(fēng)廉政制度具有重要的實(shí)踐意義，通過對高校黨風(fēng)廉政制度建設(shè)的研究，有助于加強(qiáng)對高校反腐倡廉建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)高校黨員干部的緊迫感、責(zé)任感和使命感。有助于判斷和預(yù)測高校黨風(fēng)廉政制度建設(shè)的未來趨勢，可以有效的避免高校黨風(fēng)不正及腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。有助于建設(shè)和完善高校黨風(fēng)廉政的制度，為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略提供制度保證。西藏地處祖國西南邊陲，對西藏高校加強(qiáng)黨風(fēng)廉政制度建設(shè)，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略，還關(guān)系到邊疆安全、民族團(tuán)結(jié)、民生改善、社會(huì)和諧與穩(wěn)定，關(guān)系到西藏“兩屏四地一通道”戰(zhàn)略的順利實(shí)施，更關(guān)乎到祖國統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)。通過黨風(fēng)廉政制度建設(shè)及實(shí)踐，可以提升西藏高校教師的職業(yè)素養(yǎng)，對教師和學(xué)生進(jìn)行約束，使其潔身自愛，堅(jiān)守底線與紅線，堅(jiān)決與腐敗思想作斗爭。

2 新時(shí)期高校黨風(fēng)廉政制度建設(shè)中存在的不足

2.1 缺乏依法治校思想

黨的十九大指出：“打鐵必須自身硬”。在反腐倡廉形勢之下，我國各高校也成為了需要重點(diǎn)關(guān)注的對象。因?yàn)楦咝?dān)負(fù)著知識(shí)傳承的使命和任務(wù)，人們大多會(huì)對其放松警惕，在黨風(fēng)廉政的監(jiān)督和制度建設(shè)上沒有足夠的重視。這樣的情況下，一些高校的領(lǐng)導(dǎo)人就出現(xiàn)了貪污受賄的腐敗行為。在西藏高校中也出現(xiàn)了個(gè)別的學(xué)術(shù)腐敗、道德腐敗、貪污受賄等行為。雖然高校中擁有相對健全的制度和規(guī)定，但是高校仍然存在著人治的模式，受我國傳統(tǒng)思想影響具有局限性，導(dǎo)致高校缺少依法治校的思想和覺悟，這嚴(yán)重的影響了高校在黨風(fēng)廉政制度文化上的建設(shè)和發(fā)展。

2.2 受社會(huì)環(huán)境的影響較大

黨的十八以來，黨中央加大了全面從嚴(yán)治黨的力度，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。不論從查處官員的數(shù)量還是職位來講，均為歷史之最，形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)更加突出，嚴(yán)重破壞了黨的的政治生態(tài)和社會(huì)環(huán)境。盡管西藏在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面較之于內(nèi)地發(fā)達(dá)省份還存在較大差距，新時(shí)代社會(huì)的主要矛盾也更加突出，但是，身為西藏高校的領(lǐng)導(dǎo)人、學(xué)科帶頭人、科研工作者等人員因?yàn)槭艿缴鐣?huì)環(huán)境的影響，容易產(chǎn)生扭曲的價(jià)值觀。在高校傳輸給學(xué)生們正能量以及教導(dǎo)學(xué)生黨風(fēng)廉政文化時(shí)，高校卻存在以身犯法丑惡行為。因?yàn)樯鐣?huì)的腐敗風(fēng)氣影響，促使人與人之間存在著攀比的行為。一些人員看到在同等地位中有些人比自己的收入高，就會(huì)出現(xiàn)心理失衡的狀況，那么他們的價(jià)值觀也會(huì)受到影響。

2.3 形式化的黨風(fēng)廉政建設(shè)

在新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的歷史潮流中，高校在反腐倡廉建設(shè)中進(jìn)行改革，但是目前的黨風(fēng)廉政制度文化建設(shè)還不夠理想。一些高校的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作只是流于形式，為了完成領(lǐng)導(dǎo)的任務(wù)，沒有在實(shí)際的工作中真正做到廉潔，這樣的情況加大了對黨風(fēng)廉政制度建設(shè)的困難。

3 新時(shí)期促進(jìn)高校黨風(fēng)廉政制度建設(shè)的有效對策

3.1 加強(qiáng)黨性培養(yǎng)，重視理論基礎(chǔ)

樹立終身學(xué)習(xí)的理念，增強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提升黨性修養(yǎng)，這是共產(chǎn)黨員都需要研習(xí)的必修課。但是在實(shí)際生活中，并沒有真正的做到。雖然在黨風(fēng)廉政制度文化的建設(shè)上面可以憑借制度和監(jiān)督措施，但是如果沒有較高的綜合素質(zhì)和黨性修養(yǎng)，再有效的監(jiān)督管理制度也無法實(shí)現(xiàn)其真正的意義。所以，要不斷的增強(qiáng)對黨性的培養(yǎng)和理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，在生活和工作中真實(shí)的貫徹執(zhí)行，使學(xué)風(fēng)和黨風(fēng)可以走進(jìn)師生間，走進(jìn)高校的每個(gè)角落。高校的黨員們需要根據(jù)自身實(shí)際工作，深入的研究和分析我國的政策，增強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，自生活點(diǎn)滴開始，認(rèn)真履行黨員應(yīng)有的義務(wù)，為社會(huì)做出貢獻(xiàn)。西藏高校師生在肩負(fù)文化傳承的同時(shí)還肩負(fù)著維護(hù)祖國統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)的崇高使命，因此，必須把專業(yè)學(xué)習(xí)同黨的理論學(xué)習(xí)結(jié)合起來，立足新時(shí)代，提高黨性修養(yǎng)和紀(jì)律意識(shí)，做政治上靠得住、業(yè)務(wù)上用得上、情感上留得下的高素質(zhì)應(yīng)用型人才，為社會(huì)主義新西藏的發(fā)展和建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。

3.2 憑借社會(huì)和師生的力量增加監(jiān)督渠道

清廉是黨風(fēng)廉政制度建設(shè)的核心，高校想要實(shí)現(xiàn)真正的黨風(fēng)廉政，就需要憑借師生和社會(huì)的力量去進(jìn)行監(jiān)督。建立健全黨務(wù)政務(wù)公開制度和黨務(wù)政務(wù)公開渠道，保障師生知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)的正常行使。另外，建立健全高校紀(jì)委和監(jiān)察委機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備，選配黨性強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、甘奉獻(xiàn)、守清貧的黨員干部健全“兩委”班子，建立健全黨風(fēng)廉政制度，如西藏大學(xué)建立并落實(shí)的“巡視整改‘回頭看和自查自糾專項(xiàng)活動(dòng)”機(jī)制，為發(fā)揮黨委的主體作用和紀(jì)委的監(jiān)督作用提供了很好的組織保障、人力保障和制度保障，起到了有效的監(jiān)督作用。堅(jiān)持群眾路線，利用師生的力量對校園中的腐敗思想和腐敗行為進(jìn)行監(jiān)督，有助于黨風(fēng)廉政制度的建設(shè)，同時(shí)把黨風(fēng)廉政制度文化建設(shè)同大學(xué)生“第二課堂”結(jié)合起來，與校園文化建設(shè)結(jié)合起來，形成主題鮮明、內(nèi)容豐富、形式多樣的校園廉潔文化，傳遞正能量、弘揚(yáng)新風(fēng)尚，做到黨風(fēng)廉政建設(shè)從源頭治理。另外，社會(huì)中的媒體可以起到很好的監(jiān)督作用，媒體應(yīng)該盡可能客觀的去報(bào)道高校腐敗貪污事件，制造社會(huì)輿論，讓民眾的力量去敲警鐘，起到較好的監(jiān)督約束作用。

3.3 建立依法治校思想，加強(qiáng)對高校體制的改革

依法治校是高校黨風(fēng)廉政制度建設(shè)的必要方法。在全面推進(jìn)依法治國戰(zhàn)略的偉大實(shí)踐中，依法治校必然趨勢。因此，要深化高校中的體制改革，建立健全大學(xué)制度和高校黨風(fēng)廉政制度，推進(jìn)依法治校，這是高校發(fā)展的重要工作。目前，經(jīng)過黨的群眾路線教育、三嚴(yán)三實(shí)教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，西藏高校黨員領(lǐng)導(dǎo)干部受到了很好的教育，取得了明顯進(jìn)步，西藏大學(xué)已成功開啟了依法治校的生動(dòng)實(shí)踐。但“四風(fēng)”的問題在高校依然存在，也有一些專家建議高校實(shí)施去行政化的管理和建設(shè)。去行政化可以較好的抹殺掉官僚主義思想，將高校營造成為師生服務(wù)的機(jī)構(gòu)。但個(gè)人認(rèn)為，高校最重要的是要去人治，立法制，要根據(jù)規(guī)章制度去解決高校中的各類事務(wù)，依據(jù)法律法規(guī)去治理學(xué)校，杜絕貪污和挪用科研經(jīng)費(fèi)等腐敗行為的發(fā)生。

4 結(jié)語

高校的師生和領(lǐng)導(dǎo)者需要不斷進(jìn)行黨政理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對黨性的培養(yǎng)。還要憑借著社會(huì)和師生的力量去擴(kuò)大黨風(fēng)廉政制度的監(jiān)督渠道，建立依法治校思想，加強(qiáng)對高校體制的深化改革，促進(jìn)高校的黨風(fēng)廉政制度順利建設(shè)。

基金項(xiàng)目：2015年度西藏大學(xué)專項(xiàng)研究任務(wù)項(xiàng)目（黨風(fēng)廉政建設(shè)專項(xiàng)）：“新時(shí)期高校黨風(fēng)廉政制度建設(shè)研究”（編號(hào)：ZDZXDJ1504）。

（作者單位：西藏大學(xué)醫(yī)學(xué)院）