林興波

摘 要：安全是水利工程施工取得高效高質(zhì)的前提。缺失安全的保駕護航，施工進度會直接受到影響，施工工期也會無期限拖延，施工質(zhì)量更無從保障。只有在安全的施工環(huán)境下進行的安全施工和安全操作，才能造就高品質(zhì)的工程，也才能給施工企業(yè)帶來良好的經(jīng)濟效益和正能量的社會影響力。加大管理力度 杜絕水利施工中的安全隱患，是水利事業(yè)的發(fā)展需要。

關鍵詞：工程管理；管理力度；安全管理；管理效率；有力對策；合理建議

1 前言

加大水利工程管理力度，使工程建設在安全的氛圍中安然無事地層層推進，不僅使施工工期得到跟進，而且使施工質(zhì)量得到保障，而施工工期和施工質(zhì)量是水利施工企業(yè)施工實力的主要體現(xiàn)，能為企業(yè)贏得更多的市場份額，利于施工企業(yè)拓寬多元化業(yè)務領域，實現(xiàn)施工企業(yè)多元化發(fā)展戰(zhàn)略目標。

2 管理不濟，導致安全隱患頻生

2.1 施工工藝沒有得到及時更新，施工場所沒有相應的安全防護措施

由于施工需要，水利施工人員會從事一些高風險和高勞動強度的工作，然而因為操作工藝相對落后，會給他們的安全帶來更進一步的威協(xié)。另外，有些施工場所的安全防護做得不到位，甚至沒有對工人采取任何保護措施，用睜一只眼閉一只眼的模糊態(tài)度和僥幸心理，游走在安全與危險的邊緣。說到底，這是對施工工人的不負責任，是為了減少開支而采取的不合理、不人性化的行為，是對安全的挑釁，是對生命的漠視，是與水利施工安全管理的相關規(guī)定、法律、政策相背離的。

2.2 建材存放無序，施工場所雜亂無章

施工材料隨意裝卸，置放毫無章法，更沒目別匯分，這種無序的存放狀態(tài)，龐雜紊亂，滿目蒼夷，導致施工現(xiàn)場混沌一片。無條理的施工環(huán)境，為無條理的施工埋下伏筆，也為不安全因子的滋生創(chuàng)造了條件。

2.3 安全管理著重點跑偏，欠缺針對性

在施工現(xiàn)場噴安全彩繪或貼安全漫畫、掛安全標語，這是好事，無可厚非。但往往是關鍵的一點被忽視，那就是安全彩繪、安全漫畫、安全標語的內(nèi)容五花八門，沒有針對性，主題跑偏，與水利施工內(nèi)容毫無干系（比如，有的水利施工現(xiàn)場貼的安全宣傳畫竟是交通安全案例），看后讓人啼笑皆非。從這些安全宣傳畫的內(nèi)容失誤就可從側(cè)面一窺整個水利施工企業(yè)的現(xiàn)場狀態(tài)，那就是粗心大意，正是這些粗心大意，積少成多，最終集聚成疾，當病入膏肓之時，便是事故爆發(fā)之際。

2.4 施工工人本身無安全防護意識，更無防護技能

一線水利施工人員通常來自農(nóng)民工，是施工企業(yè)為了完成現(xiàn)有項目施工任務而臨時從勞務市場找到的沒有受過水利專業(yè)系統(tǒng)學習的草根，因此往往缺乏對水利施工相關知識、相關常識、安全防護及安全施工注意事項的全面了解，在這些一線工人的意識里，進入工地時記得頭戴安全帽便是安全防護的全部內(nèi)容，而在他們的知識領域和安全認知體系中再沒有別的比戴安全帽更有用的對自己的保護方法和保護措施。

另外，這些一線施工工人由于種種原因，沒有得到系統(tǒng)的專業(yè)技能的學習，更沒有學習專業(yè)防護技能的機會。專業(yè)防護技能是施工操作中意外突降時，與其對抗的有效措施，缺失專業(yè)防護技能等于失去了與不安全因素較量的給力武器，在不安全事故面前只能赤手空拳地被束手就擒。

沒有防護意識，沒有防護技能，沒有在險情來臨時的隨機應變和實施快速的自我救護，種種因素導致施工工人在遇到險情時一籌莫展，不知所措，使本該避免的悲劇轟然發(fā)生，使本能躲過的災禍慘然蒞臨。

2.5 重質(zhì)量勝于重安全，安全認知存在誤區(qū)導致管理失誤

對于水利施工來說，施工質(zhì)量固然重要，優(yōu)質(zhì)工程是管理人員和施工企業(yè)的終極目標。但如果施工沒有安全保障，那么質(zhì)量又從何談起？因此，安全是水利工程施工取得高效高質(zhì)的前提。缺失安全的保駕護航，施工進度會直接受到影響，施工工期也會無期限拖延，施工質(zhì)量更無從保障。只有在安全的施工環(huán)境下進行的安全施工和安全操作，才能造就高品質(zhì)的工程，也才能給施工企業(yè)帶來良好的經(jīng)濟效益和正能量的社會影響力。

3 水利施工行業(yè)消除安全隱患的對策

3.1 建設水利信息網(wǎng)絡，規(guī)范水利施工行為

首先，水利事業(yè)要想取得可持續(xù)的長遠發(fā)展，就要對水利施工中的人和事涇渭分明地進行劃分，好的獎勵，負面的懲罰，只有恩威并施，才能體現(xiàn)原則，也才能使人人自危、人人自省。正是出于這個層面考慮，筆者認為加快發(fā)展水利建設的信息網(wǎng)絡，將信息網(wǎng)絡建設提上日程并給予重視，使信息網(wǎng)絡成為一個公布好人好事、曝光違規(guī)違法、記錄不良表現(xiàn)的平臺，隨機、適時地將水利施工過程中的負能量行為公布出來，讓同仁從中受到啟迪，引發(fā)同仁的思考，并從中吸取教訓，使以后不犯同樣的錯誤。

3.2 加強水利施工監(jiān)管力度

到位有力的監(jiān)管，會使安全管理突破自身局限，將潛在的能力激發(fā)出來。用通俗的一句話解釋，就是安全管理作用很大，但若有監(jiān)管得當，那么安全管理將力大無比。因此，在當前水利工程質(zhì)量安全管理制度已日臻完善、其他保證水利工程質(zhì)量的管理制度也已頗為健全時，加強水利施工的監(jiān)管力度就顯得十分迫切。

比如，對于整改不符合規(guī)范的水利施工行業(yè)，國家執(zhí)法和監(jiān)督人員應果斷限期落實，不能給其留任何緩沖的余地，要使其真正做到知錯、認錯、糾錯、悔改。

3.3 提高經(jīng)費投入，保證安全生產(chǎn)

實現(xiàn)安全生產(chǎn)不是說說就能如愿達到目的，而是需要投入更多的人力、財力、物力，花費更多的精力、心血進行全方位的思考和權(quán)衡，采取相對應的措施，通過有效途徑，在管理人員和施工人員的相互配合、彼此支持、共同奮進中，實現(xiàn)水利施工的安全生產(chǎn)。

3.4 改進施工工藝，趨向安全施工

施工工藝是選進還是落后，很大程度上決定了施工操作的安全程度。因此，對于水利施工企業(yè)來說，將部分資金投入到設備的更新?lián)Q代上，對于加強安全施工、安全生產(chǎn)、安全管理都是百益可圖的。同時，加大水利施工安全生產(chǎn)設備的投入，從根本上做好基礎防護，將不安全內(nèi)容從源頭上狠狠掐掉，并給相應崗位的施工工人配備齊全的安全生產(chǎn)設備，用安全設備將這些施工工人全幅武裝，使他們置身于安全的施工環(huán)境中，毫無心理壓力地安心操作、安心施工。

3.5 重視水利施工現(xiàn)場管理是減少安全隱患的重要渠道

水利施工現(xiàn)場工種較多，每個工種的施工人員都應堅守安全規(guī)則，管理人員不許逾越，更不許擅自作主將安全制度、安全規(guī)則進行隨意更改，要遵守單位已定規(guī)章制度，做好施工現(xiàn)場的安全考量。

4 建議

4.1 科技興企，為水利工程安全施工、有序施工提供保障

加快實施“科技興企”戰(zhàn)略是目前水利施工企業(yè)的發(fā)展必要，也是保障企業(yè)安全生產(chǎn)的定力所在。

比如，送外脫產(chǎn)培訓青年骨干，迅速建立起一支專業(yè)技術(shù)強、業(yè)務能力高的施工隊伍，為實現(xiàn)“科技興企”戰(zhàn)略目標提供有力保障。

4.2 人才強企，為水利工程安全施工、高效施工奠定基礎

比如，引進優(yōu)秀大中專院校畢業(yè)生，打好人才儲備基礎，以人才優(yōu)勢，為水利工程的安全施工保駕擴展航。同時，實行主體專業(yè)待遇工程，獎勵優(yōu)秀員工，提高員工專業(yè)技能，營造和諧、濃厚的安全施工氛圍，為實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標奠定堅實的基礎。

5 結(jié)束語

總而言之，水利工程建設的初衷是利國利民，目的是滿足社會和人民的生產(chǎn)、生活需要，不論從哪個方面探討，都具有積極的意義。為了使這項利國利民的工程順利地實施，管理人員務必加大管理力度，采取多種有針對性的有效措施，徹底快速地將施工的安全隱患消除。

參考文獻：

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