張家勝

摘 要：市政給排水工程是我國城市建設(shè)過程中一項十分基礎(chǔ)的事業(yè)，其不僅關(guān)系著城區(qū)人們的日常生活，對于城市經(jīng)濟的發(fā)展也將會起到十分大的影響。而從最近幾年的實際情況來看，市政給排水工程的規(guī)模以及其對于經(jīng)濟發(fā)展所起到的重要作用也的確印證了其是我國城市建設(shè)過程中的重中之重。但是在很多給排水工程施工的過程中經(jīng)常出現(xiàn)資金的實際消耗超過工程造價預(yù)算的情況發(fā)生，不僅給施工企業(yè)帶來了比較大的經(jīng)濟損失，嚴重情況下還可能會影響到人們的正常生活，因此有必要對其工程造價進行有效控制。鑒于此，本文是對市政給排水工程預(yù)算與施工管理進行研究，僅供參考。

關(guān)鍵詞：市政給排水工程；造價控制；管理措施

1 引言

最近幾年隨著我國城市建設(shè)規(guī)模的不斷擴大，作為其中重要基礎(chǔ)工程的市政給排水工程來說，無論從建設(shè)數(shù)量還是從建設(shè)規(guī)模上來看都呈現(xiàn)出十分明顯的增大趨勢，因此為了最大限度節(jié)約國家的資源，應(yīng)當(dāng)采取必要的措施對其造價進行有效的控制，從而保證在質(zhì)量滿足使用條件的前提下能夠節(jié)約更多的資金。

2 市政給排水工程造價控制與管理過程中常見的問題

2.1 思想觀念落后

首先最為嚴重的一個問題就是在對工程造價進行控制的過程中，很多相關(guān)人員都沒有將其充分的重視起來，沒有以一種動態(tài)的眼光去看待這個問題，忽略了目前的市場正是處于一種不斷發(fā)展的過程當(dāng)中。同時也沒有對工程造價涉及的范圍、含義以及特點進行深層次了解。而從本質(zhì)上來看，這種方式已經(jīng)逐漸被市場經(jīng)濟社會所淘汰，應(yīng)用這種方法的過程中將會導(dǎo)致計算出來的結(jié)果與市場的實際情況存在比較大的偏差，沒有能夠從真正意義上體現(xiàn)造價管理的重要作用。

2.2 人才缺乏

從目前我國的實際情況來看，在很多企業(yè)中從事造價工程的人員之前從事的都是施工，很少有人在校期間對工程造價相關(guān)的知識進行系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，雖然他們積累了十分豐富的實踐經(jīng)驗，但是由于缺乏理論知識的支撐，因此在工作過程中經(jīng)常會發(fā)生比較嚴重的問題，而一旦這些問題發(fā)生，也無法采用科學(xué)的方法加以有效應(yīng)對。因此，人才缺乏的問題對于很多企業(yè)來說也是十分棘手的，需要在今后的招聘環(huán)節(jié)中采用有效措施聘請到具有扎實造價專業(yè)能力的工作人員，從而保證整個施工過程中造價的合理和科學(xué)。

2.3 透支情況明顯

最近幾年，隨著市政給排水工程行業(yè)的迅速崛起，使得材料市場的競爭也呈現(xiàn)出空前激烈的態(tài)勢，價值變化的浮動也比較大。再加上市政工程整個修建的過程中將會耗費大量的時間，涉及的面也比較廣，存在很多潛在的風(fēng)險。但是在造價人員進行造價工程預(yù)算編制的過程中，他們中的很多人對于這方面都沒能進行充分的認識，很多時候都沒有留下適當(dāng)?shù)淖兓臻g，對于預(yù)算的精確性和有效性是難以保證的。這也是導(dǎo)致施工過程中實際工程費用經(jīng)常超過預(yù)算的一個十分重要的原因，也在很大程度上影響了工程的經(jīng)濟效益。

2.4 預(yù)算編制不合理

在編制預(yù)算的過程中，很多造價人員都沒有對實地進行充分的調(diào)查研究，導(dǎo)致很多時候搜集到的數(shù)據(jù)都不是十分完整，體現(xiàn)在之后的造價預(yù)算過程中的話，就是經(jīng)常出現(xiàn)漏項、缺項的情況，從而很難對實際施工的真實支出情況有效的控管，導(dǎo)致工程預(yù)算失去了對資金投入的控制作用，嚴重情況下還可能會對施工進度以及質(zhì)量產(chǎn)生不良影響。

3 市政給排水工程預(yù)算與施工管理對策

3.1 加強預(yù)算全面控制

對于市政給排水工程而言，其能夠創(chuàng)造的經(jīng)濟效益、社會效益都是非常突出的。為了保證在今后的工程建設(shè)上，可以朝著積極的方向開展，減少各種不足問題，有必要在預(yù)算控制的層面上，按照全面原則來實施。第一，市政給排水工程的預(yù)算管控，絕對不能表現(xiàn)為超出現(xiàn)象，除非存在極特殊的情況。在預(yù)算方面必須擬定至少2種方案，觀察哪一種方案更加可行，然后再采納執(zhí)行。第二，當(dāng)預(yù)算出現(xiàn)超出現(xiàn)象后，施工方必須積極進行總結(jié)與調(diào)整，對相關(guān)的資金花費和資金操作人員，進行詢問分析，施工方需積極組織會議分析，采取有效的手段來彌補超預(yù)算現(xiàn)象，避免在后期工作中，產(chǎn)生惡性循環(huán)。第三，市政給排水工程的預(yù)算控制，倘若達到了良好的效果，未對工程本身的質(zhì)量、效率造成影響，施工方需要將剩余資金合理的分配，可以投入到需要建設(shè)的內(nèi)容上，也可以作為下一個階段的資金儲備。

3.2 加強施工測量工作

市政給排水工程的施工管理當(dāng)中，以往之所以表現(xiàn)為忽高忽低的現(xiàn)象，沒有對工程本身做出全面的管理，有很大一部分原因在于，施工測量工作沒有較好的執(zhí)行，演變出的各項問題，都難以通過一兩項手段實施控制。為此，建議在今后的工程施工管理上，必須采用多元化的手法，將施工測量有效的完善。第一，施工測量的范圍應(yīng)得到擴大，要對周邊區(qū)域的特點和環(huán)境上的限制，做出一個明確的了解，避免與現(xiàn)場不符的測量。第二，施工測量的所有數(shù)據(jù)，都必須進行精確的整理和分析，然后與各個施工部門進行討論，為施工方案的健全，以及各項問題做出良好的預(yù)估，提前制定相應(yīng)的施工對策，減少損失。第三，在工程開展以后，測量工作要積極的配合執(zhí)行，搜集一些變化性的數(shù)據(jù)，及時的糾正錯誤施工操作，確保市政給排水工程能夠正常的運作。

3.3 加強細節(jié)處理

市政給排水工程預(yù)算與施工管理當(dāng)中，除了上述幾項工作要積極落實外，細節(jié)上的工作處理，是絕對不能忽視的。該項工程在運行中，不可能出現(xiàn)頻繁的維修情況，要保證工程可以長久穩(wěn)定的運營。例如，當(dāng)管道基礎(chǔ)條件表現(xiàn)不良以后，很容易造成管道的不均勻沉陷問題，給施工基礎(chǔ)構(gòu)成的問題較為突出，還有很大的概率造成局部積水的現(xiàn)象。為了更好的避免這類問題的發(fā)生，應(yīng)該嚴格按照設(shè)計要求來施工，同時將管道基礎(chǔ)的強度、穩(wěn)定性等做出有效的控制，對框架結(jié)構(gòu)做出優(yōu)化，選擇性價比較高的管道，由此能夠承受更高的壓力，減少對市政給排水工程本身造成的不良影響。

4 結(jié)束語

綜上所述，本文對市政給排水工程預(yù)算與施工管理展開討論，現(xiàn)下工作在開展的過程中，正在逐步的針對遇到的問題進行解決。工程預(yù)算在多部門介入和共同努力下，在管控力度上有所增加；施工管理層面上，通過統(tǒng)一協(xié)調(diào)的方法來開展，減少了過往的惡性循環(huán)。相信在日后的建設(shè)中，市政給排水工程能夠創(chuàng)造出更高的價值。

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