孫毅穎

摘 要：從理念引領(lǐng)、政策保障、評(píng)估導(dǎo)向、示范推動(dòng)等方面系統(tǒng)總結(jié)了高職教育產(chǎn)教融合發(fā)展的策略舉措；從優(yōu)化教育和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展、創(chuàng)新產(chǎn)教融合發(fā)展新模式、深化“工學(xué)結(jié)合、校企合作”育人模式、完善校企合作管理和運(yùn)行機(jī)制等方面反映了北京高職院?！爱a(chǎn)教融合”發(fā)展的實(shí)踐探索，為全面深化產(chǎn)教融合發(fā)展改革提供可資借鑒的經(jīng)驗(yàn)。

關(guān)鍵詞：高職；產(chǎn)教融合；經(jīng)驗(yàn)

2017年，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見(jiàn)》，將產(chǎn)教融合發(fā)展作為教育改革國(guó)家制度全面提升的重要戰(zhàn)略。高等職業(yè)教育是高等教育和職業(yè)教育的重要組成部分，兼具兩類教育的雙重屬性，從發(fā)展之初，就確立了“產(chǎn)學(xué)研結(jié)合是高等職業(yè)教育發(fā)展的必由之路”的辦學(xué)指導(dǎo)思想，積極探索校企合作體制機(jī)制、工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式，形成系列做法。總結(jié)分析、分享經(jīng)驗(yàn)，對(duì)積極促進(jìn)國(guó)家全面深化產(chǎn)教融合教育發(fā)展改革具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

概念內(nèi)涵的解析

我國(guó)教育產(chǎn)教融合發(fā)展進(jìn)程中，由于不同發(fā)展階段面臨的環(huán)境不同，需要解決的主要問(wèn)題不同，關(guān)注重點(diǎn)內(nèi)容不同，不同時(shí)期政府文件使用的相關(guān)名詞概念也有所不同。例如：“工學(xué)結(jié)合”“校企合作”“產(chǎn)學(xué)合作/產(chǎn)學(xué)研合作”以及“產(chǎn)教融合”等，加深理解概念之間的關(guān)系、內(nèi)涵，有助于準(zhǔn)確把握國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見(jiàn)》有關(guān)精神。

“工學(xué)結(jié)合”是以工作與學(xué)習(xí)交替進(jìn)行、半工半讀為基本特點(diǎn)的一種學(xué)習(xí)與工作相結(jié)合的教育模式。政府相關(guān)文件表述主要將工學(xué)結(jié)合視為一種人才培養(yǎng)模式。這一內(nèi)涵在高職示范校建設(shè)相關(guān)文件中有具體體現(xiàn)。“產(chǎn)學(xué)合作”（產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、校企合作）內(nèi)涵更為寬泛，是產(chǎn)業(yè)/企業(yè)與學(xué)校/研究機(jī)構(gòu)合作，實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展。“產(chǎn)教融合”則在更深層次、更高水平、更廣范圍，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與教育的共同發(fā)展。有觀點(diǎn)認(rèn)為，“產(chǎn)教融合”是“工學(xué)結(jié)合”和“產(chǎn)學(xué)合作”發(fā)展的高級(jí)階段，是人才培養(yǎng)供給側(cè)和產(chǎn)業(yè)需求側(cè)結(jié)構(gòu)要素全方位融合的“一體化”發(fā)展。

高等職業(yè)教育“產(chǎn)教融合”發(fā)展的策略

1.理念引領(lǐng)，確立“產(chǎn)學(xué)研結(jié)合”辦學(xué)指導(dǎo)思想

第一，明確“產(chǎn)學(xué)研結(jié)合”是高等職業(yè)教育發(fā)展的必由之路。2002年10月、2003年12月、2004年2月，教育部在湖南永州、湖北武漢、江蘇無(wú)錫先后召開(kāi)了三次全國(guó)高等職業(yè)教育“產(chǎn)學(xué)研結(jié)合”經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，全面、系統(tǒng)地總結(jié)了高等職業(yè)教育產(chǎn)學(xué)研合作教育經(jīng)驗(yàn)。高等職業(yè)教育確立了“‘產(chǎn)學(xué)研結(jié)合是高等職業(yè)教育發(fā)展的必由之路”的指導(dǎo)思想，明確了“產(chǎn)學(xué)研結(jié)合”是高等職業(yè)教育發(fā)展必須遵循的原則和規(guī)律，“產(chǎn)學(xué)研結(jié)合”發(fā)展高等職業(yè)教育成為高等職業(yè)教育戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)者、管理者、廣大師生員工的普遍共識(shí)。

第二，明確“合作辦學(xué)、合作育人、合作就業(yè)、合作發(fā)展”的改革方向。2010年，教育部召開(kāi)全國(guó)高等職業(yè)教育改革與發(fā)展工作會(huì)議。會(huì)議提出要以提高質(zhì)量為核心，以“合作辦學(xué)、合作育人、合作就業(yè)、合作發(fā)展”為主線，不斷深化教育教學(xué)改革，進(jìn)一步推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，努力建設(shè)中國(guó)特色現(xiàn)代高等職業(yè)教育。

2.政策保障，制定促進(jìn)“校企合作”發(fā)展系列文件

2006年，教育部出臺(tái)《關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見(jiàn)》（教高〔2006〕16號(hào)），明確提出“大力推行工學(xué)結(jié)合，突出實(shí)踐能力培養(yǎng)，改革人才培養(yǎng)模式；校企合作，加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí)基地建設(shè)等重要意見(jiàn)。2011年，教育部制定《教育部關(guān)于充分發(fā)揮職業(yè)教育行業(yè)指導(dǎo)作用的意見(jiàn)》（教職成〔2011〕6號(hào)），明確“行業(yè)是建設(shè)我國(guó)現(xiàn)代職業(yè)教育體系的重要力量”“構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，促進(jìn)職業(yè)教育不斷滿足人民群眾接受職業(yè)教育的需求，滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)對(duì)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才的需要，離不開(kāi)行業(yè)的指導(dǎo)”，并提出了15條意見(jiàn)和措施，促進(jìn)行業(yè)對(duì)職業(yè)教育的指導(dǎo)作用，促進(jìn)高職教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)、行業(yè)企業(yè)融合發(fā)展。2018年，教育部等六部門(mén)印發(fā)《職業(yè)學(xué)校校企合作促進(jìn)辦法》，明確“產(chǎn)教融合、校企合作是職業(yè)教育的基本辦學(xué)模式，是辦好職業(yè)教育的關(guān)鍵所在”，從立法層面保障高職教育“產(chǎn)教融合、校企合作”基本辦學(xué)模式的全面落實(shí)。

3.評(píng)估導(dǎo)向，將“產(chǎn)學(xué)研結(jié)合”作為評(píng)估重要指標(biāo)

2004年，教育部啟動(dòng)首輪“高職高專院校人才培養(yǎng)工作水平評(píng)估”，將“產(chǎn)學(xué)研結(jié)合”作為重要評(píng)估指標(biāo)。將“高職院校辦學(xué)過(guò)程要體現(xiàn)產(chǎn)學(xué)結(jié)合理念、機(jī)制和途徑，在人才培養(yǎng)模式、師資培養(yǎng)、實(shí)踐基地建設(shè)、實(shí)習(xí)組織及科技成果轉(zhuǎn)化、面向社會(huì)開(kāi)展培訓(xùn)等方面有實(shí)效”作為評(píng)估基本標(biāo)準(zhǔn)。在評(píng)估優(yōu)秀標(biāo)準(zhǔn)中，更強(qiáng)調(diào)了產(chǎn)學(xué)結(jié)合的深度與廣度，提出要形成以社會(huì)需要為方向、行業(yè)企業(yè)為主導(dǎo)的校企合作辦學(xué)的體制、機(jī)制，校企雙方合作完成辦學(xué)全過(guò)程，并取得顯著成效。2008年，第二輪高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)評(píng)估，更將產(chǎn)學(xué)合作理念滲透到評(píng)估的全過(guò)程，從辦學(xué)定位到人才培養(yǎng)的全過(guò)程。提出學(xué)校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃應(yīng)符合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、重視與區(qū)域社會(huì)及產(chǎn)業(yè)的合作育人；根據(jù)技術(shù)領(lǐng)域和職業(yè)崗位（群）的任職要求，參照相關(guān)的職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置課程體系和選擇教學(xué)內(nèi)容；能有效設(shè)計(jì)“教、學(xué)、做”為一體的情境教學(xué)方法；實(shí)踐性課程主要由企業(yè)、行業(yè)技術(shù)技能骨干擔(dān)任的校外兼職教師講授為主，與行業(yè)企業(yè)合作開(kāi)發(fā)實(shí)訓(xùn)教材；實(shí)踐教學(xué)，強(qiáng)調(diào)頂崗實(shí)習(xí)覆蓋率，頂崗實(shí)習(xí)時(shí)間原則上不少于半年；實(shí)踐教學(xué)作為專業(yè)教學(xué)的重要核心環(huán)節(jié)，納入課程體系的整體設(shè)置中，理論教學(xué)應(yīng)與實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí)密切聯(lián)系，實(shí)踐類課程課時(shí)占總教學(xué)時(shí)間的50%以上；行業(yè)、企業(yè)參與教學(xué)方案設(shè)計(jì)；行業(yè)、企業(yè)參與實(shí)踐教學(xué)條件建設(shè)；畢業(yè)生獲取相應(yīng)職業(yè)資格證書(shū)等具體要求。實(shí)現(xiàn)以評(píng)估促產(chǎn)學(xué)合作發(fā)展的目的。

4.示范推動(dòng)，“校企合作、工學(xué)結(jié)合”是示范校建設(shè)的重要內(nèi)容

2006年12月，教育部、財(cái)政部正式啟動(dòng)“國(guó)家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計(jì)劃”，選擇辦學(xué)定位準(zhǔn)確、產(chǎn)學(xué)結(jié)合緊密、改革成績(jī)突出、制度環(huán)境良好、輻射能力較強(qiáng)的高等職業(yè)院校進(jìn)行重點(diǎn)支持，帶動(dòng)全國(guó)高職院校辦出特色，提高水平。產(chǎn)學(xué)結(jié)合是示范校建設(shè)的主要內(nèi)容，特別在重點(diǎn)專業(yè)建設(shè)中，積極推進(jìn)工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式和體現(xiàn)工學(xué)結(jié)合特色的課程體系構(gòu)建。2010年，高職骨干校建設(shè)進(jìn)一步強(qiáng)化校企合作的重要地位，將校企合作作為深化高職改革的突破口和主要途徑，全面深入推進(jìn)“校企合作體制機(jī)制建設(shè)”，通過(guò)校企合作深化高職教育教學(xué)改革，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和辦學(xué)水平。

北京高職院校“產(chǎn)教融合”發(fā)展實(shí)踐探索

多年來(lái)，北京高職院校積極探索不斷深化產(chǎn)教融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)高職教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展同步規(guī)劃；實(shí)施提升專業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力項(xiàng)目；推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)模式；創(chuàng)新訂單班模式、現(xiàn)代學(xué)徒制模式，深化“工學(xué)結(jié)合、校企合作”育人模式；制定校企合作暫行辦法、建立行業(yè)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)、行業(yè)企業(yè)參與專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)和產(chǎn)學(xué)合作理事會(huì)，完善校企合作管理和運(yùn)行常態(tài)機(jī)制。

1.專業(yè)對(duì)接產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌優(yōu)化教育和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展

第一， 實(shí)現(xiàn)專業(yè)布局與產(chǎn)業(yè)布局同步規(guī)劃。開(kāi)展專業(yè)與產(chǎn)業(yè)契合度調(diào)研，適應(yīng)北京產(chǎn)業(yè)發(fā)展，確立“五個(gè)一批”專業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)專業(yè)建設(shè)發(fā)展與《北京市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》同步規(guī)劃。開(kāi)展北京高職教育與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)契合度調(diào)研，對(duì)12個(gè)北京市重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、緊缺人才的專業(yè)及3個(gè)區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人才需求開(kāi)展深入調(diào)研、分析、預(yù)測(cè)，進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，確立發(fā)展目標(biāo)、任務(wù)；確立“五個(gè)一批”專業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，明確要針對(duì)限制和禁止發(fā)展產(chǎn)業(yè)，撤并一批面向低端產(chǎn)業(yè)的專業(yè)；針對(duì)調(diào)整轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)，改造升級(jí)一批傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)專業(yè)；針對(duì)高精尖產(chǎn)業(yè)，優(yōu)先發(fā)展一批新興專業(yè)；針對(duì)城市管理、社會(huì)建設(shè)需求，重點(diǎn)加強(qiáng)一批緊缺人才專業(yè)建設(shè)；針對(duì)疏解轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)，與產(chǎn)業(yè)承接地合作辦好一批品牌專業(yè)。

第二，實(shí)施提升專業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力項(xiàng)目。2011年，北京市啟動(dòng)“北京市高等職業(yè)學(xué)校提升專業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力項(xiàng)目”，制定專業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確高職院校專業(yè)建設(shè)以服務(wù)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、高端現(xiàn)代制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高技術(shù)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主線，提出做強(qiáng)高技術(shù)和現(xiàn)代制造業(yè)類專業(yè)，做大服務(wù)特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)類專業(yè)、做優(yōu)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)類專業(yè)、做精戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)類專業(yè)，提升北京高職教育支撐“北京創(chuàng)造”“北京服務(wù)”的能力。項(xiàng)目覆蓋到北京市17所公辦高職院校的34個(gè)專業(yè)，圍繞產(chǎn)學(xué)合作機(jī)制創(chuàng)新、探索系統(tǒng)培養(yǎng)、強(qiáng)化實(shí)踐育人、轉(zhuǎn)變培養(yǎng)方式、建設(shè)高水平教學(xué)團(tuán)隊(duì)、實(shí)施第三方評(píng)價(jià)等內(nèi)容開(kāi)展系統(tǒng)建設(shè)。

2.推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)，創(chuàng)新產(chǎn)教融合發(fā)展新模式

集團(tuán)化辦學(xué)是校企合作最有效的實(shí)現(xiàn)形式。通過(guò)集團(tuán)化辦學(xué)調(diào)動(dòng)政府、行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校、研究機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織等各方積極性。2009年，教育部制定《關(guān)于加快推進(jìn)職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的若干意見(jiàn)》，提出“深入推進(jìn)工學(xué)結(jié)合、校企合作、頂崗實(shí)習(xí)，加強(qiáng)區(qū)域合作和城鄉(xiāng)合作，實(shí)現(xiàn)學(xué)校、企業(yè)、行業(yè)和區(qū)域之間的資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展”。北京市從2010年開(kāi)始，推動(dòng)“職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)模式改革試點(diǎn)”工作。加強(qiáng)北京高職院校與行業(yè)、企業(yè)間的深度合作和資源共享，北京市設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)持續(xù)支持職教集團(tuán)建設(shè)，探索政府主導(dǎo)、多方參與、共同建設(shè)、共同受益，職前教育、職后教育相銜接，產(chǎn)學(xué)研有效互動(dòng)，產(chǎn)業(yè)鏈、教育鏈有機(jī)融合的職業(yè)教育發(fā)展新模式。通過(guò)集團(tuán)化辦學(xué)加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)和校企合作，共同育人；依托職教集團(tuán)優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)、企業(yè)員工業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)、教師企業(yè)實(shí)踐、學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)、教師產(chǎn)學(xué)研合作等基地建設(shè)。目前，北京市已組建10家職教集團(tuán)（其中9家集團(tuán)由高職院校牽頭），成員涵蓋學(xué)校（普通高校、中高職學(xué)校）、政府、行業(yè)協(xié)會(huì)、各類企業(yè)、科研院所、職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)等社會(huì)組織以及國(guó)外職業(yè)教育機(jī)構(gòu)多主體，建立完善了職業(yè)教育機(jī)構(gòu)與行業(yè)企業(yè)的合作機(jī)制（見(jiàn)表1）。

表1 北京市職業(yè)教育集團(tuán)一覽表

序號(hào) 職教集團(tuán)名稱 牽頭單位 批準(zhǔn)年度

1 北京交通運(yùn)輸職教集團(tuán) 北京交通運(yùn)輸職業(yè)學(xué)院 2011年

2 北京現(xiàn)代制造職教集團(tuán) 北京電子科技職業(yè)學(xué)院 2012年

3 北京商貿(mào)職教集團(tuán) 北京財(cái)貿(mào)職業(yè)學(xué)院 2012年

4 北京電子信息職教集團(tuán) 北京信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院 2012年

5 北京都市農(nóng)業(yè)職教集團(tuán) 北京農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)院 2014年

6 北京人力資源服務(wù)職教集團(tuán) 北京勞動(dòng)保障職業(yè)學(xué)院 2015年

7 北京城市建設(shè)與管理職教集團(tuán) 北京工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院 2016年

8 聯(lián)想職業(yè)教育集團(tuán) 聯(lián)想集團(tuán) 2016年

9 中國(guó)健康養(yǎng)老職業(yè)教育集團(tuán) 北京社會(huì)管理職業(yè)學(xué)院 2017年

10 全國(guó)城市軌道交通職業(yè)教育集團(tuán) 北京交通運(yùn)輸職業(yè)學(xué)院 2017年

3.深化“工學(xué)結(jié)合、校企合作”育人模式

深化“工學(xué)結(jié)合、校企合作”育人模式改革，創(chuàng)新訂單班模式、現(xiàn)代學(xué)徒制模式、引企入校模式等多類型、多形式人才培養(yǎng)。

第一，開(kāi)展現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)。針對(duì)企業(yè)人才需求，不斷完善產(chǎn)教融合、協(xié)同育人機(jī)制，積極開(kāi)展校企聯(lián)合招生、聯(lián)合培養(yǎng)、一體化育人的現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)，發(fā)揮企業(yè)重要辦學(xué)主體作用，推進(jìn)行業(yè)企業(yè)參與人才培養(yǎng)全過(guò)程，實(shí)現(xiàn)校企協(xié)同育人。北京先后有7所高職院校被教育部遴選為現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)單位，開(kāi)展校企合作育人（見(jiàn)表2）。

表2 北京市高職院?，F(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)一覽表

序號(hào) 試點(diǎn)學(xué)院名稱 批次

1 北京電子科技職業(yè)學(xué)院 第一批

2 北京財(cái)貿(mào)職業(yè)學(xué)院 第一批

3 北京交通運(yùn)輸職業(yè)學(xué)院 第一批

4 北京工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院 第二批

5 北京農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)院 第二批

6 北京信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院 第二批

7 北京勞動(dòng)保障職業(yè)學(xué)院 第二批

第二，深化訂單班模式改革。北京高職院校積極深化產(chǎn)學(xué)合作，大力開(kāi)展訂單培養(yǎng)，訂單培養(yǎng)發(fā)展較快，不僅訂單數(shù)量增加，而且訂單培養(yǎng)在吸引優(yōu)秀生源、提高就業(yè)水平等方面發(fā)揮著重要作用?；谟唵闻囵B(yǎng)，一些院校從招生開(kāi)始，增加了校企合作面試環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)從招生、培養(yǎng)到就業(yè)，企業(yè)的全程參與。一些院校的訂單培養(yǎng)班在發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)中優(yōu)勢(shì)明顯，“訂單培養(yǎng)”已經(jīng)成為北京高職院校人才培養(yǎng)的重要模式，獲得了社會(huì)各界的廣泛認(rèn)可。訂單培養(yǎng)實(shí)現(xiàn)校企人才培養(yǎng)深度合作，學(xué)生就業(yè)和職業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)明顯。

4.完善機(jī)構(gòu)保障，建立校企合作管理和運(yùn)行常態(tài)機(jī)制

第一，制定《北京市交通行業(yè)職業(yè)教育校企合作暫行辦法》。為深化行業(yè)職業(yè)教育院校與企業(yè)的合作，促進(jìn)校產(chǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展，培養(yǎng)適應(yīng)首都交通事業(yè)發(fā)展的職業(yè)人才，2011年，北京市教育委員會(huì)、北京市交通委員會(huì)聯(lián)合制定《北京市交通行業(yè)職業(yè)教育校企合作暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱《暫行辦法》），這是國(guó)內(nèi)首個(gè)由政府和行業(yè)牽頭制定的職業(yè)教育校企合作制度。鼓勵(lì)支持校企在需求分析、教學(xué)改革、師資培養(yǎng)、學(xué)生實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、科技成果轉(zhuǎn)化、督導(dǎo)評(píng)估等方面開(kāi)展深入合作，為促進(jìn)北京現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)進(jìn)行有益嘗試，奠定制度基礎(chǔ)。教育部辦公廳將此《暫行辦法》轉(zhuǎn)發(fā)到全國(guó)學(xué)習(xí)借鑒，推動(dòng)各地職業(yè)教育校企合作工作。

第二，建立行業(yè)職業(yè)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)。行業(yè)組織最了解本行業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)前沿、內(nèi)在運(yùn)作規(guī)律、人才需求等情況，在職業(yè)教育發(fā)展過(guò)程中起著不可替代的作用。為強(qiáng)化行業(yè)對(duì)職業(yè)教育改革發(fā)展的指導(dǎo)作用，2012年，教育部對(duì)行業(yè)職業(yè)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)進(jìn)行重組，將原高職教指委的職能調(diào)整到相關(guān)的行業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱行指委）。重組后的53個(gè)行指委覆蓋了國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類中除國(guó)際組織外的所有門(mén)類。各行指委受教育部委托，由行業(yè)主管部門(mén)或行業(yè)組織牽頭組建和管理，對(duì)相關(guān)行業(yè)（專業(yè)）職業(yè)教育教學(xué)工作進(jìn)行研究、咨詢、指導(dǎo)和服務(wù)，各行指委也是指導(dǎo)本行業(yè)職業(yè)教育與培訓(xùn)工作的專家組織。北京市積極落實(shí)《教育部關(guān)于充分發(fā)揮行業(yè)指導(dǎo)作用 推進(jìn)職業(yè)教育改革發(fā)展的意見(jiàn)》，調(diào)整優(yōu)化行業(yè)職業(yè)教育教學(xué)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，完善工作機(jī)制。針對(duì)不同行業(yè)的特點(diǎn)，分類指導(dǎo)行業(yè)職業(yè)教育改革發(fā)展，推動(dòng)行業(yè)部門(mén)和行業(yè)組織在預(yù)測(cè)人才需求、指導(dǎo)專業(yè)建設(shè)、促進(jìn)校企合作等方面發(fā)揮更大作用。

第三，建立行業(yè)企業(yè)共同參與的專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)和產(chǎn)學(xué)合作理事會(huì)。北京市教委制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高等職業(yè)教育教學(xué)工作提高教學(xué)質(zhì)量的意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)高職院校“專業(yè)建設(shè)要產(chǎn)學(xué)結(jié)合，各專業(yè)都要成立由學(xué)校專家與行業(yè)企業(yè)的技術(shù)、管理專家組成的教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)，共同確定培養(yǎng)目標(biāo)與服務(wù)面向”。北京各高職院?；窘⒘擞行袠I(yè)企業(yè)共同參與的專業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)。專業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)由高職院校各專業(yè)人員和相關(guān)行業(yè)、企業(yè)人員共同組成。主要職能是參與本專業(yè)的需求預(yù)測(cè)、設(shè)置論證、職業(yè)分析、教學(xué)計(jì)劃制定、課程設(shè)置以及實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地落實(shí)等教學(xué)管理。這也是目前高職院校促進(jìn)企業(yè)參與人才培養(yǎng)的普遍做法。

同時(shí)，建立學(xué)校產(chǎn)學(xué)合作理事會(huì)，通過(guò)聘請(qǐng)行業(yè)、企業(yè)以及社會(huì)各界人士以理事的形式參與學(xué)校人才培養(yǎng)。對(duì)學(xué)校工作提供咨詢、建議；溝通學(xué)校與企業(yè)的聯(lián)系，做學(xué)校和企業(yè)合作的搭橋人。產(chǎn)學(xué)合作教育委員會(huì)（或稱校企合作委員會(huì)）由合作教育各方代表（企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)和工程技術(shù)人員、學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)和教師）組成，是合作教育的組織、協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)，實(shí)施對(duì)合作教育項(xiàng)目的全面管理。

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（作者單位：北京教育科學(xué)研究院高等教育科學(xué)研究所）

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