張曉政

馬周是唐貞觀年間的名臣。他兩次上書唐太宗，詳細(xì)論述了自己關(guān)于治國(guó)理政的思考。這兩篇疏文真切直言，針砭時(shí)弊，且深謀遠(yuǎn)慮。其中“理天下者，以人為本”，“自古以來，國(guó)之興亡，不由積畜多少，在百姓苦樂也”等觀點(diǎn)，至今仍有借鑒意義。

馬周是唐代貞觀年間的名臣。據(jù)新、舊《唐書》的《馬周傳》記載：馬周是山東茌平人，出身貧寒，但從小勤奮好學(xué)，尤精《詩經(jīng)》《春秋》。他天性曠邁、不拘小節(jié)，這個(gè)性格讓他在年輕時(shí)吃了不少苦頭，一直不被上司看重。馬周本人又比較高傲，與上司數(shù)言不合便拂袖而去，所以一直四處漂泊，直到后來游歷長(zhǎng)安，做了中郎將常何的門客之后才安定下來。

貞觀五年（631），唐太宗命百官上書言朝政得失。常何是個(gè)武將，不通文墨，便讓馬周捉刀。馬周替他寫了當(dāng)世急務(wù)所切二十余條呈報(bào)上去。唐太宗閱后深感驚奇，贊嘆常何“士別三日當(dāng)刮目相看”。常何老老實(shí)實(shí)地回答：“此非臣所能，家客馬周具草也?！碧铺诼勓?，當(dāng)即下令召馬周進(jìn)見，一會(huì)兒工夫，竟四次派人前去催促。

君臣相見之后，相談甚歡。唐太宗當(dāng)即任命馬周到門下省就職，第二年又拜為監(jiān)察御史。此后，馬周的官職不斷升遷，直到貞觀十八年（644）官拜中書令（屬于宰相職）。史稱馬周為人“機(jī)辯明銳，動(dòng)中事會(huì)，裁處周密，時(shí)譽(yù)歸之”。唐太宗曾說“馬周見事敏速，性甚貞正，至于論量人物，直道而行，朕比任使，多所稱意”，“我于馬周，暫時(shí)不見，則便思之”，并手書“鸞鳳凌云，必資羽翼；股肱之寄，誠(chéng)在忠良”賜予馬周。馬周病重時(shí)，唐太宗親自為其調(diào)藥，并派太子前去慰問。馬周死后，唐太宗“思之甚”，竟使方士求見其儀形。應(yīng)當(dāng)說，唐太宗對(duì)于馬周的厚遇，在賢臣云集的貞觀時(shí)期也不多見，君臣關(guān)系之親密，令人感動(dòng)。

值得一提的是，毛澤東也十分贊賞馬周?！缎绿茣分须m然稱贊馬周乃“王佐才”，但同時(shí)認(rèn)為他才能不及傅說、呂望（姜子牙）。對(duì)此，毛澤東批注“傅說、呂望，何足道哉。馬周才德，迥乎遠(yuǎn)矣”，認(rèn)為馬周才能遠(yuǎn)在傅說、呂望之上。貞觀六年（632）及十一年（637），馬周兩次向唐太宗上書，詳細(xì)論述了自己關(guān)于治國(guó)理政的思考。這兩篇疏文，不僅新、舊《唐書》都予以收錄，《貞觀政要》也多處引用。對(duì)馬周的這兩篇疏文，毛澤東稱之為“賈生《治安策》以后第一奇文”。賈生《治安策》即西漢賈誼上書漢文帝的奏章。毛澤東十分喜愛賈誼及《治安策》一文，他不僅為賈誼寫過兩首詠史詩，而且稱贊《治安策》是“西漢一代最好的政論”，由此可以看出，毛澤東對(duì)馬周及其疏文的評(píng)價(jià)是相當(dāng)高的。

那么，馬周在疏文中究竟說了些什么呢？

其一，是規(guī)勸唐太宗要處理好與太上皇李淵的關(guān)系。李世民發(fā)動(dòng)玄武門之變，殺死哥哥李建成、弟弟李元吉，并逼父親李淵退位，這讓他與李淵的關(guān)系變得微妙而復(fù)雜。貞觀三年（629），李淵搬出皇宮入住大安宮，一直到貞觀九年（635）去世，基本沒出過此宮。即使李世民出京到九成宮避暑，李淵也未同行。對(duì)此，馬周在疏文中坦言，太上皇李淵所住的大安宮“極為卑小”，“蕃夷朝見，四方觀聽，有不足焉”。此外，李世民外出避暑，卻讓太上皇“留熱處”，令人不安。應(yīng)當(dāng)說，馬周的這番話是冒著極大風(fēng)險(xiǎn)的。歷史上，外臣介入帝王家事，往往不得善終。如秦始皇當(dāng)年幽禁其母，連殺二十七人后才接受茅焦的勸諫；漢武帝廢殺戾太子，久之才有令狐茂、田千秋等冒死上書為太子鳴冤。所幸的是，唐太宗對(duì)馬周的話并沒有生氣，相反“善其言”。馬周的直言、唐太宗的大度，由此可見一斑。

其二，是規(guī)勸唐太宗要處理好諸王的問題。唐太宗在位期間，數(shù)度欲恢復(fù)世襲分封制，即裂土分地以封宗室功臣。此舉受到馬周、李百藥等人的堅(jiān)決反對(duì)。馬周在兩篇疏文中都談到這個(gè)問題。首先，他指出世襲分封制的害處，若有“不肖子襲封嗣職”，則百姓遭殃，國(guó)家蒙患。其次，他征引歷史，“漢、晉以來，亂天下者，何嘗不在諸王”，世襲分封實(shí)乃為后世子孫留下滅亡之隱患。至于欲愛諸王，馬周提出當(dāng)愛之有道，并舉曹操溺愛曹植之例，反連累曹植在曹丕稱帝后被“禁閉同獄囚”，向之所愛，卻成后之所害。因此，對(duì)于宗室子弟，給予適當(dāng)待遇即可，如有才行，則隨器授職，這才是萬全之策。正是因?yàn)轳R周等人的堅(jiān)決反對(duì)，唐太宗才打消了實(shí)行世襲分封的念頭。

其三，是規(guī)勸唐太宗要處理好近侍人員的問題。馬周在疏文中提到了白明達(dá)、斛斯正等人，他們是當(dāng)時(shí)常伴唐太宗身邊的樂工、箭手等近侍人員。從馬周的疏文中可以看出，唐太宗對(duì)他們非常厚待，授予他們很高的爵位，并讓他們參與朝會(huì)。馬周對(duì)此深感憂慮，在他看來，對(duì)于近侍人員，不可過于親昵，實(shí)在要獎(jiǎng)賞，也只需“厚賜錢帛，以富其家”，萬不可使其干預(yù)朝政。事實(shí)證明，馬周的忠告具有先見之明，唐王朝最后就是在宦官專權(quán)與藩鎮(zhèn)割據(jù)的雙重打擊下崩潰的。從中也可以看出，即使明智如唐太宗，在處理近侍人員的問題上，也未能做到擯除私心。

其四，是規(guī)勸唐太宗要“節(jié)儉于身，恩加于人”。唐太宗即位后，引隋亡之戒，勵(lì)精圖治，休養(yǎng)生息，創(chuàng)下了“貞觀之治”的局面。但此后，太宗奢侈之風(fēng)逐漸浮現(xiàn)，役民之事逐漸增多，不復(fù)貞觀初期的儉約之狀，“百姓頗嗟怨”。馬周在疏文中引漢代之例，文帝、景帝廢奢務(wù)儉，所以百姓安樂，以此來勸誡唐太宗要保持儉樸的作風(fēng)，做到善始善終。

其五，是規(guī)勸唐太宗要重視州縣官員的選任。馬周鮮明地指出“理天下者，以人為本。欲令百姓安樂，惟在刺史、縣令”，進(jìn)而說“今獨(dú)重內(nèi)官，縣令、刺史頗輕其選”，京官不稱職者始補(bǔ)外任，果敢能干者先充內(nèi)官，其次再補(bǔ)邊州；此外，由于用人不察，“以德行才術(shù)擢者，十不能一”。應(yīng)當(dāng)說，馬周關(guān)于加強(qiáng)州、縣官員選任的論述是非常深刻的，一針見血地指出了基層官員特別是地方長(zhǎng)官在國(guó)家治理中的特殊性與重要性。唐太宗采納了馬周的建議，下令縣令人選由五品以上京官舉薦，刺史人選則由其親自簡(jiǎn)擇，從而加強(qiáng)了地方官員的選任，提升了地方官員在官僚體制中的地位。

縱觀馬周的疏文，可以看出有三個(gè)特點(diǎn)。

一是針砭時(shí)弊。疏文尖銳地指出了當(dāng)時(shí)存在的現(xiàn)實(shí)問題。盡管在“貞觀之治”這一光環(huán)下，這些問題尚不嚴(yán)重，但若不及時(shí)處理和預(yù)防，則千里之堤，必將潰于蟻穴！

二是深謀遠(yuǎn)慮。疏文揭示了國(guó)家治理中的深層次問題。馬周警告說這些問題在唐太宗在位期間或許還能夠遏制，但若不重視，百年之后，必有可憂！

三是真切直言。疏文行云流水，當(dāng)言則言，絕不含糊其辭，更不隱瞞實(shí)情。如說唐太宗“今陛下雖以大功定天下，而積德日淺”，“四五年來，百姓頗嗟怨”，“五六年來……百姓咸怨”等等，議事之坦率，值得借鑒。

今天我們?cè)賮韺徱曬R周的疏文，會(huì)發(fā)現(xiàn)諸如官員選拔、身邊人員管理，以及創(chuàng)業(yè)之初艱苦奮斗、承平之后漸入驕奢等問題，是古人今人都會(huì)遇到的。這就提醒我們，必須要有超越古人的智慧和勇氣，要用法律、制度而不是人治的手段來解決這些問題，如此才能跳出所謂的“歷史周期律”。

更值得一提的是，馬周在疏文中還提出了許多令人驚嘆的思想。比如他說：“凡修政教，當(dāng)修之于可修之時(shí)。若事變一起而后悔之，無益也?！边@不禁讓人想起托克維爾在《舊制度與大革命》中所說的，最危險(xiǎn)的時(shí)刻反而正是它開始改革的時(shí)刻。正所謂狂風(fēng)起于青萍之末，若不能抓住改革的先機(jī)，一些深層次問題任其發(fā)展，終將積重難返，成為體制機(jī)制的沉疴痼疾。屆時(shí)解決的難度與付出的代價(jià)都將嚴(yán)重增大，甚至出現(xiàn)不可收拾的局面。

又比如，馬周提出“自古以來，國(guó)之興亡，不由積畜多少，在百姓苦樂也”。這不啻為今天的某些唯GDP論者敲響了一記警鐘。首先，什么是發(fā)展？發(fā)展僅僅是指GDP的增長(zhǎng)或者國(guó)家財(cái)富的多少嗎？其次，發(fā)展的目的是什么？發(fā)展若不能帶來民之安樂，則國(guó)家財(cái)富再多又有何益？進(jìn)而，百姓之苦樂僅僅是由財(cái)富的多少來決定嗎？如今人們已深切體會(huì)到，人的幸福感與財(cái)富的增加并不呈必然的正比關(guān)系，如何超越單純的物質(zhì)財(cái)富增長(zhǎng)觀，使人民充分享受到美麗和諧與幸福安樂，或許才是最大的問題。凡此種種，都是馬周的奏疏留給我們的深深思索。