樊沛

【摘要】按照千部管理制度和相關(guān)的組織條例，在干部選拔和任命的過程中，對相關(guān)崗位進(jìn)行干部儲備是干部管理中的基本原則，但是目前在中青年干部選拔與儲備中暴露出一些全新的問題值得關(guān)注，本文就結(jié)合實際情況對后備中青千部選拔與儲備難點(diǎn)進(jìn)行簡析。

【關(guān)鍵詞】后備 中青干部 選拔

后備干部，是指各級黨委按照干部管理權(quán)限，根據(jù)有關(guān)選拔標(biāo)準(zhǔn)和選拔程序，選拔出德才素質(zhì)好、有培養(yǎng)前途和發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀干部，為上一級領(lǐng)導(dǎo)班子補(bǔ)充干部而準(zhǔn)備的后備人選。根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的相關(guān)規(guī)定，原則上來說，黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的成員應(yīng)當(dāng)從后備干部中選拔。

一、后備中青干部的選擇與選拔原則

在我國現(xiàn)行的領(lǐng)導(dǎo)干部體系中，有效完成對后備干部的管理工作一直是組織部門的重心任務(wù)之一。

按照中央對組織工作的相關(guān)要求，各級組織部門在進(jìn)行后備干部的選拔過程中，對中青年干部的考察往往是后備干部管理中的核心。目前在企業(yè)中選拔后備中青干部基本上采用的是競爭上崗的原則，所謂競爭上崗，就好比從以前的“伯樂相馬”演變成為“伯樂賽馬”。時下，這種人才選拔方式。這樣就為人才創(chuàng)造脫穎而出的機(jī)會，為企業(yè)增加活力，在“公平公正公開”的原則下，為企業(yè)注入一支強(qiáng)大的支柱力量，進(jìn)一步增強(qiáng)了企業(yè)后備干部的管理，使企業(yè)后備中青干部形成了梯隊建設(shè)。

二、后備中青干部選拔與儲備的難點(diǎn)

盡管從組織管理程序上來說，后備中青干部的選擇與選拔范圍正在擴(kuò)大，但是筆者對部分地區(qū)的后備中青干部選拔與儲備工作進(jìn)行調(diào)研之后發(fā)現(xiàn)，其實際工作中的確有些問題值得高度關(guān)注。

其一，學(xué)歷限制影響較大。不可置否的是，在某種程度上來說，學(xué)歷的確是體現(xiàn)一個人基本能力的重要參照指標(biāo)，但是在企業(yè)實際經(jīng)營與管理中，實踐經(jīng)驗豐富與否同樣重要。很多國企，尤其是央企在進(jìn)行后備中青干部選拔與儲備的工作中，將學(xué)歷作為硬性指標(biāo)來執(zhí)行，確實能夠為補(bǔ)充管理崗位人才的指向性做出必要選擇，但是也在一定程度上把那些具備較強(qiáng)實踐經(jīng)驗與能力的優(yōu)秀中青年人才埋沒了，不得不說這種以學(xué)歷來衡量能力高低的措施是目前企業(yè)遴選中青年后備干部的一個重要不足。

其二，后備干部選拔影響因素較多。目前對在職干部的選拔通常采用一次性考察的方式來完成，按照組織干部回避制度的相關(guān)規(guī)定，在個別談話、民主測評的過程中都有比較細(xì)致的基本要求。這種看似完善的制度中有一個最明顯的變量因素是，對于很多后備干部的選拔，都是建立在其基本工作內(nèi)容之上的，在審查和整理其具體工作內(nèi)容的過程中，考察人員的個人感性因素往往會直接影響考察結(jié)果，這樣就容易導(dǎo)致其工作上的失誤和不足被人為性的忽視掉。而那些落選的人員雖然作為后備干部也被納入到了組織重點(diǎn)培養(yǎng)和考察范圍中，但是難免會產(chǎn)生攀附、對比心態(tài)，這樣完全不利于后備干部程序化、系統(tǒng)化管理。

其三，管理層中青干部“思想蛻變，情況突出。一般被納入到管理層中青干部選拔與考察范圍中的干部，都是在本職崗位上做出了一定突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀干部，其年齡優(yōu)勢成為其最明顯政治資本的同時，也給其個人道德修養(yǎng)的肯定制造了不小的障礙。很多中青干部在走上管理層甚至更高工作崗位之后思想產(chǎn)生嚴(yán)重的蛻變，在社會不良風(fēng)氣的影響下陷入貪讀行為的漩渦之后無法自拔已經(jīng)絕非個案。這樣不僅嚴(yán)重辜負(fù)了組織部門多年的培養(yǎng)，而且還會因為其政令決策的失當(dāng)，給公司造成嚴(yán)重?fù)p失。

三、后備中青干部選拔與儲備優(yōu)化措施

梳理后備中青干部選拔與儲備工作中面臨的實際問題可以發(fā)現(xiàn)，在不同的級別上，干部儲備與選拔任命中雖然面臨的問題不盡相同，但是組織程序在一定范圍內(nèi)的缺失的確是影響組織部門實際工作的關(guān)鍵?？紤]到干部管理工作不可能一蹴而就的完成，因此必須秉承嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實的態(tài)度來有的放矢的解決目前面臨的問題。

一是，進(jìn)一步健全和完善后備中青干部選拔與儲備機(jī)制。啟動完善的在職職工技能與學(xué)歷提升計劃，進(jìn)一步讓具備一定能力，但是學(xué)歷較為欠缺的優(yōu)秀人才被納入到中青干部選拔與儲備“大名單”中，組織部門透過幫助其提升基層管理理念與理論水平，進(jìn)一步鍛煉其管理能力，這樣能夠有效彌補(bǔ)其因為學(xué)歷不足而造成的落選情況出現(xiàn)。特別需要指出的是，并不是說那些高學(xué)歷人才就一定完全符合后備干部的選擇標(biāo)準(zhǔn)，對于那些只重理論經(jīng)驗而忽視實踐操作的高學(xué)歷人員，組織部門對其的使用要慎重，必須做到在“慎用”的原則上突出“適用”的特點(diǎn)，一味的拔高高學(xué)歷人才的管理崗位或許是對技術(shù)人才能力的浪費(fèi)。

二是，進(jìn)一步完善后備干部選拔的考核機(jī)制。在后備干部中，中青干部是中流砥柱，對其共組的肯定與褒獎是干部選拔的基礎(chǔ)，進(jìn)一步擴(kuò)大民主測評的范圍，讓這些中青干部的實際工作能夠經(jīng)得起考驗的同時，還得得到同事們的支持，這樣才能讓其在更重要的工作崗位上做到團(tuán)結(jié)同志。特別需要指出的是，并非是說“學(xué)而優(yōu)則仕”的原則不適合對中青干部成績的肯定，而是要強(qiáng)調(diào)在干部管理的過程中要突出和強(qiáng)調(diào)全面、務(wù)實的考評原則。

三是，進(jìn)一步強(qiáng)化中青干部的思政教育工作。干部的選拔與儲備工作中中青干部的思政教育工作是重心，其政治理論和個人道德素質(zhì)不能達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的干部，無論其具體基層工作與成績多么突出，都不能成為將其選拔到更高級工作崗位上的理由與借口。對后備干部的政治敏銳性和政治鑒別力，應(yīng)當(dāng)屬于考察中的一個重要參照指標(biāo)，尤其是在應(yīng)對突發(fā)事件的表現(xiàn)中，其政治覺悟勢必會成為檢驗其政治思想是否過硬的先決條件。

結(jié)束語：

綜上所述，后備干部制度從改革開放初期正式確立到現(xiàn)在，對我國干部體系中的新老交替起到了積極地推動作用，尤其是很多中青干部成熟的政治表現(xiàn)已經(jīng)得到了民眾的認(rèn)可。十九大報告指出“要加強(qiáng)基層組織建設(shè)”，作為組織部門的工作人員，必須秉承嚴(yán)謹(jǐn)、務(wù)實的態(tài)度來開展后備中青干部選拔與儲備工作，才能夠?qū)⒏吲e習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟踐行社會主義核心價值觀，學(xué)習(xí)和貫徹黨的十九大會議精神全面落實在日常工作中。

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