左志丹

【摘要】法律原則是組成法律的必不可缺的一個要素，而經(jīng)濟法作為我國七大部門法之一而單獨存在，經(jīng)濟法基本原則有其極具特色、與眾不同的確立標準和價值，在此基礎(chǔ)上，筆者將經(jīng)濟法基本原則總結(jié)為三個，即：社會本位原則、兼顧公平與效率原則及適度干預(yù)原則。

【關(guān)鍵詞】法律原則 確立的標準 價值 經(jīng)濟法基本原則

經(jīng)濟法，產(chǎn)生時間遠遠晚于其他部門法，是一個剛獨立不久的法律部門，其基本原則一直被學(xué)界密切關(guān)注并引起了一波又一波的討論。個人認為，首先搞清楚法律原則的定義、特征，然后根據(jù)經(jīng)濟法的特質(zhì)來探究其基本原則較為妥當。

一、法律原則的定義和特征

我國著名學(xué)者張文顯認為，法律原則是指：一種原理和準則，具有綜合性與穩(wěn)定性，以規(guī)則的基礎(chǔ)或本源作為存在目的。謝暉認為，法律原則的定義應(yīng)該區(qū)分外部和內(nèi)部。從外部來看，法律原則是指：依據(jù)產(chǎn)生的社會事實，表現(xiàn)出通過一種符號來展現(xiàn)事物規(guī)定性的公共化以及國家化，從而在更寬廣的范圍內(nèi)，通過某種形式來調(diào)整公共社會關(guān)系。從內(nèi)部來看，法律原則是指：在整個法律體系中，被視為領(lǐng)導(dǎo)地位的行為準則，并且將所有規(guī)則串聯(lián)起來，具有統(tǒng)攝作用。

法律原則的特征，通過以下幾個方面分別來體現(xiàn)：1、綱領(lǐng)性。當具體案件的法律規(guī)則缺失時，法律原則就會被法官拿過來直接使用，作為依法判決的法律依據(jù)。2、融貫性。法律原則無所不在，它體現(xiàn)于每部法律的方方面面，滲透在每個法條當中。3、號令性。也就是說法律原則體現(xiàn)的是法律所要表達出來的本質(zhì)。4、抽象性。法律原則“追根溯源”，它表達的不是顯而易見的淺顯的外在，而是從法的精神出發(fā)，提煉挖掘出法律應(yīng)有的精髓。5、穩(wěn)定性。法律原則經(jīng)過長期的總結(jié)和實踐終究會被確定下來，之后便不會輕易更改，故其具有可預(yù)測性，法官可以根據(jù)自己的專業(yè)水準和對案件的把握程度進行自由裁量。

二、經(jīng)濟法原則的確立標準

首先，法律原則具有抽象性，經(jīng)濟法基本原則，經(jīng)濟法只是一個定語，核心詞匯還是法律原則，也應(yīng)該滿足“高度標準”，也就是說，要達到高度的規(guī)范。從一個角度來說，要展示出經(jīng)濟法的目的理念；從另一個角度來說，又要總領(lǐng)一切具體規(guī)則。經(jīng)濟法基本原則要在經(jīng)濟法理念和規(guī)則中尋求一個合適的定位，不宜過高也不宜過低，更不能與二者重合。

其次，既然稱之為基本原則，那么想當然具備“基礎(chǔ)標準”。整個經(jīng)濟法部門都應(yīng)該被經(jīng)濟法的基本原則所囊括，能夠在整個實施過程中，凡是屬于經(jīng)濟法分支的法律均可以適用。經(jīng)濟法部門包括的法律分支不是用幾部法律就能夠涵蓋所有范圍的，有些部門法之間不相關(guān)聯(lián)。比如，稅收法定原則是稅法的原則之一，我們就不能直接拿過去適用于商業(yè)銀行法、證券法，等等。

再次，我們討論的是經(jīng)濟法基本原則，那么就應(yīng)當把重點落在“經(jīng)濟法”這三個字上，自然要與其他部門法具有顯著的區(qū)別，體現(xiàn)出經(jīng)濟法的特性，此即“特色標準”。換而言之，經(jīng)濟法基本原則專屬于經(jīng)濟法的適用過程中，這句話也可以反過來說，那就是別的部門法基本原則不能被經(jīng)濟法所適用。比如，民法的公序良俗原則，刑法的罪責(zé)刑相適應(yīng)原則和行政法的合法行政原則，等等。

三、經(jīng)濟法的價值

什么是經(jīng)濟法呢？它的出發(fā)點是社會公共利益，運用各種綜合方法，調(diào)整國家在通過市場進行規(guī)制和宏觀經(jīng)濟的調(diào)節(jié)控制功能時產(chǎn)生的有關(guān)社會關(guān)系的總稱。那么，這里我們首先需要明確一個概念，就是社會整體利益。何為整體？就是從大局出發(fā)，站在更高、更遠的視角所注重一種利益，不是簡單的一加一等于二的組合，而是分子盡量趨近于分母的可能。這樣一來，就看出了一些區(qū)別，經(jīng)濟法重大局，民法重私人，完全不同的兩種立場，自然不可避免會存在一些法律沖突。

經(jīng)濟法價值中的秩序和效率，也是從社會總體出發(fā)，盡量做到既有魚又有熊掌，重視社會經(jīng)濟長期可持續(xù)發(fā)展。那么，如何兼顧效率與公平便成為經(jīng)濟法價值鏈的重中之重。經(jīng)濟法的本質(zhì)是國家干預(yù)經(jīng)濟，在規(guī)則的構(gòu)建上，大多出于經(jīng)濟制度及其經(jīng)濟手腕法律化那么，國家就需要對自己進行高標準要求。

四、經(jīng)濟法的基本原則

綜上，在弄清了法律原則內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，明確了經(jīng)濟法基本原則的確立標準和經(jīng)濟法的價值后，基本上可以將經(jīng)濟法基本原則概括為三個：社會本位原則、兼顧公平與效率原則及適度干預(yù)原則。

社會本位原則。社會本位就是說：社會整體利益是所有利益的老大，其他的利益必須聽從它的指揮。社會整體利益具有公共性、廣泛性、長期性、可變性、復(fù)雜性等特點。在社會生活中，由于自己、集體、國家都各取所利，各自尋求利于自己的事物，參與利于自己的活動，使自己行為的邊際效益收獲最大值，努力使自己的利益最大化，如此便產(chǎn)生了利益沖突。

兼顧公平與效率原則。經(jīng)濟法上的公平除了主體地位平等，還包括了交易機會均等，以及法律所提倡的權(quán)利義務(wù)對等。經(jīng)濟法上的效率強調(diào)的是全部最佳效益，各個經(jīng)濟主體充分發(fā)揮其作用使整個社會經(jīng)濟機體協(xié)調(diào)運行。兼顧公平與效率，就是兩手抓公平和效率，二者有機結(jié)合，缺一不可，以公平為基礎(chǔ)，創(chuàng)造財富，提高經(jīng)濟水平，降低貧富差距，協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

適度干預(yù)原則。如何判斷國家干涉經(jīng)濟適當與否？實質(zhì)上就是通過實踐來檢驗該干涉的行為能不能使經(jīng)濟的發(fā)展得到進步亦或倒退。然而，干預(yù)過度又會降低市場活力，如何把握住這個“度”至關(guān)重要。首先，適度干預(yù)的基礎(chǔ)應(yīng)該是什么呢？必然是市場，必須尊重市場規(guī)律。其次，保護競爭被認為是適度干預(yù)的目的，排斥特殊目的和不正當利益。最后適度干預(yù)的手段、程序和范圍都應(yīng)當法定化，這是法治社會的具體要求，不能以個人意志為標準，法無明文規(guī)定不能為。

結(jié)語：經(jīng)濟法產(chǎn)生于市場經(jīng)濟的資本主義壟斷經(jīng)濟時期，相比憲法、刑法、民商法和行政法較晚，因而，經(jīng)濟法基本原則至今，并未有一個異口同聲的說辭。而且，經(jīng)濟關(guān)系并非一成不變的，試圖找出幾個以不變應(yīng)萬變的經(jīng)濟法基本原則難度較大，需要一邊實踐，一邊進行歸納總結(jié)。

參考文獻：

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