馮瑾

【摘要】事業(yè)單位是以服務(wù)社會(huì)為目的社會(huì)組織。其宗旨是服務(wù)社會(huì)，主要從事教育、科技、文化、衛(wèi)生等。任何組織機(jī)構(gòu)的運(yùn)轉(zhuǎn)都離不開資金支持，事業(yè)單位同樣也是。而一個(gè)事業(yè)單位的資金使用效益與事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理關(guān)系重大，如果財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理符合事業(yè)單位實(shí)際要求，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員盡職盡責(zé)，確保事業(yè)單位財(cái)務(wù)資金使用得當(dāng)，有利于事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)本單位發(fā)展目標(biāo)。

【關(guān)鍵詞】發(fā)揮 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì) 事業(yè)單位管理

1 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)在事業(yè)單位中的管理現(xiàn)狀

事業(yè)單位一般不是以盈利為主而是完成國家委派的事業(yè)任務(wù)，費(fèi)用一般由國家財(cái)政撥付。因此，目前事業(yè)單位重點(diǎn)注重是否完成委派事業(yè)任務(wù)，而對(duì)單位的財(cái)務(wù)管理工作不夠重視，導(dǎo)致事業(yè)單位大多數(shù)財(cái)務(wù)資金管理混亂，資金浪費(fèi)嚴(yán)重。而且事業(yè)單位多為公益性單位，國家對(duì)其財(cái)務(wù)監(jiān)管不嚴(yán)，存在許多漏洞，使得事業(yè)單位各部門在預(yù)算資金和使用資金時(shí)不夠準(zhǔn)確，且資金撥付后收益很低，導(dǎo)致財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)嚴(yán)重。總之，目前事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理現(xiàn)狀并不理想，需要改善這種管理現(xiàn)狀。

2 當(dāng)前行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理存在的問題

2.1 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理理念陳舊落后。陳舊落后的傳統(tǒng)觀念嚴(yán)重制約著行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理的改革。（1）缺乏適應(yīng)我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下的管理理念，使得行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)人員在進(jìn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理時(shí)無法適應(yīng)新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求；（2）很多由國家財(cái)政予以資金維持的事業(yè)單位已轉(zhuǎn)型為企業(yè)性質(zhì)事業(yè)單位，嚴(yán)重缺乏應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力，無法應(yīng)對(duì)激烈的市場競爭。

2.2 人員素質(zhì)有待提高。當(dāng)前事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理人員素質(zhì)普遍較低，現(xiàn)有的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理人員專業(yè)實(shí)踐能力不能滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。很多有財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)經(jīng)驗(yàn)的人員理論知識(shí)不牢固，知識(shí)陳舊，業(yè)務(wù)能力較差，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、會(huì)計(jì)改革中存在的新問題、新現(xiàn)象理解和學(xué)習(xí)不夠，難以與時(shí)俱進(jìn)。

2.3 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度不完善。部分行政事業(yè)單位對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作不重視使得財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度建設(shè)不適應(yīng)時(shí)代要求。（1）大多數(shù)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)發(fā)展仍然是基于以前的傳統(tǒng)思想，且沒有相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制，會(huì)計(jì)工作的準(zhǔn)確性和規(guī)范性沒有確切規(guī)定。（2）隨著時(shí)代發(fā)展導(dǎo)致很多會(huì)計(jì)賬戶設(shè)置發(fā)生變化，而部分單位確未在此基礎(chǔ)上對(duì)相關(guān)會(huì)計(jì)核算程序或監(jiān)督方式進(jìn)行調(diào)整，最終導(dǎo)致信息滯后。

3 提高財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)在事業(yè)單位管理中作用的措施

3.1 強(qiáng)化事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理控制意識(shí)。只有事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理控制意識(shí)增強(qiáng)了，事業(yè)單位才能有效科學(xué)化的進(jìn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理。其強(qiáng)化應(yīng)從高層領(lǐng)導(dǎo)至底層員工全面強(qiáng)化。事業(yè)單位具體的財(cái)務(wù)制度一般由事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)層制定，因此領(lǐng)導(dǎo)層的財(cái)務(wù)控制意識(shí)就尤為重要，只有強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)層的財(cái)務(wù)管理控制意識(shí)或者說領(lǐng)導(dǎo)層的財(cái)務(wù)管理控制意識(shí)自我提高了，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)部門地位才能得到提高，其財(cái)務(wù)工作才能順利開展不受阻礙。領(lǐng)導(dǎo)層的財(cái)務(wù)控制意識(shí)得到強(qiáng)化提高后，手下執(zhí)行人員財(cái)務(wù)部門也必須強(qiáng)化財(cái)務(wù)控制意識(shí)。財(cái)務(wù)部門應(yīng)積極主動(dòng)配合相關(guān)部門全程監(jiān)督事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)，及時(shí)反饋各部門財(cái)務(wù)信息，嚴(yán)格按照規(guī)定規(guī)章執(zhí)行財(cái)務(wù)工作，發(fā)揮事前論證、事中控制、事后問效的功能。

3.2 加強(qiáng)事業(yè)單位制度基礎(chǔ)審計(jì)

事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作經(jīng)常出現(xiàn)誤差，因此，加強(qiáng)事業(yè)單位制度基礎(chǔ)審計(jì)工作很有必要。事業(yè)單位開展基礎(chǔ)審計(jì)制度后，事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作可做到透明化，能有效預(yù)防財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理錯(cuò)誤。

3.3 強(qiáng)化財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)預(yù)算。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)預(yù)算是事業(yè)單位項(xiàng)目開展前必須做的工作，強(qiáng)化財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)預(yù)算，有利于事業(yè)單位項(xiàng)目資金最大限度的合理利用。事業(yè)單位各部門必須嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)部門做出的項(xiàng)目預(yù)算，按項(xiàng)目預(yù)算進(jìn)行項(xiàng)目支出，不得隨意更改。若有特殊情況需要調(diào)整預(yù)算應(yīng)上報(bào)審批通過后才能更改。

3.4 事業(yè)單位需加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的培訓(xùn)。目前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)相關(guān)信息更新快，需要財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員掌握的會(huì)計(jì)知識(shí)越來越多，也越來越新。因此事業(yè)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的后續(xù)培訓(xùn)工作，提高事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員的會(huì)計(jì)素質(zhì)水平，組織會(huì)計(jì)人員學(xué)習(xí)最新的會(huì)計(jì)法，保證事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門財(cái)務(wù)處理準(zhǔn)確無誤符合新規(guī)定。

3.5 事業(yè)單位需提高財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的主動(dòng)性。事業(yè)單位可采取獎(jiǎng)懲制度提高財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的主動(dòng)性，使其主動(dòng)積極的工作，對(duì)遵守事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)定的財(cái)務(wù)人員積極獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)私自違紀(jì)、違反財(cái)務(wù)規(guī)定的人員予以重處，保證財(cái)務(wù)人員能按規(guī)定進(jìn)行財(cái)務(wù)工作。

3.6 事業(yè)單位應(yīng)建立固定資產(chǎn)折舊制度

目前企業(yè)采取折舊的方式分為直線法和加速折舊法。直線法又分為平均年限法和工作量法，加速折舊法又分為雙倍余額遞減法和年數(shù)總和法。事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)其自身合理選擇適當(dāng)?shù)墓潭ㄙY產(chǎn)折舊方法。折舊方法一旦選定后，不能隨意變更，如果因?yàn)槠渌厥庠蛐枰兏叟f方法的，應(yīng)在會(huì)計(jì)報(bào)表中給予說明。

3.7 采用獨(dú)立審計(jì)制度

盡管審計(jì)工作是事業(yè)單位的財(cái)務(wù)工作內(nèi)容之一，但往往都是流于形式，難以真正落實(shí)到財(cái)務(wù)工作的實(shí)際之中，難以發(fā)揮內(nèi)部控制的監(jiān)督作用。鑒于當(dāng)前審計(jì)制度的不完善，應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)審計(jì)部門的獨(dú)立，通過設(shè)置專業(yè)的審計(jì)人員，嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)監(jiān)督制度。從而確保其監(jiān)督作用能夠得到充分發(fā)揮，實(shí)現(xiàn)更好的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制，促進(jìn)事業(yè)單位的長遠(yuǎn)發(fā)展。

4 結(jié)論

綜上所述，事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理改革有助于提高我國政府的行政效率，規(guī)范國家財(cái)政資金的使用，提高財(cái)政資金使用效率，強(qiáng)化事業(yè)單位的職能。雖然我國在行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理改革過程中出現(xiàn)一些問題，但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，改革創(chuàng)新將帶領(lǐng)事業(yè)單位逐步建立科學(xué)有效的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理模式，為新常態(tài)下行政事業(yè)單位的改革提供動(dòng)力。

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