近日，四川省人民政府辦公廳出臺了《關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的實(shí)施意見》（以下簡稱《意見》），就深化建筑業(yè)“放管服”改革、加快轉(zhuǎn)變建設(shè)組織模式、優(yōu)化建筑市場環(huán)境等方面提出一系列改革措施，包括采用隨機(jī)抽取方式從符合條件的投標(biāo)人中確定中標(biāo)候選人、推行雙向擔(dān)保制度、政府投資工程項(xiàng)目嚴(yán)禁要求建筑業(yè)企業(yè)帶資承包等諸多“亮點(diǎn)”。

《意見》明確，推進(jìn)行政審批改革，全面實(shí)行工程建設(shè)類企業(yè)資質(zhì)網(wǎng)上審批，執(zhí)業(yè)人員通過職業(yè)資格考試、認(rèn)定，逐步推行執(zhí)業(yè)資格證書電子化；扶持企業(yè)做大做強(qiáng)，引導(dǎo)和推動建筑業(yè)企業(yè)向公路、水利、市政、鐵路、城市綜合管廊、海綿城市建設(shè)等重點(diǎn)投資領(lǐng)域拓展；深化招投標(biāo)制度改革，依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目應(yīng)全部進(jìn)入公共資源交易平臺，在部分市（州）開展中標(biāo)候選人評定機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn)，采用隨機(jī)抽取方式從符合條件的投標(biāo)人中確定中標(biāo)候選人；積極推行工程總承包制度，政府投資項(xiàng)目和裝配式建筑以及大型公共建筑原則上采用工程總承包模式；建立統(tǒng)一開放市場，任何地區(qū)和單位不得違法限制或排斥本地區(qū)本行業(yè)以外的建筑業(yè)企業(yè)參加工程項(xiàng)目投標(biāo)，在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域、政府和社會資本合作項(xiàng)目招投標(biāo)等競爭環(huán)節(jié)不得對民營建筑業(yè)企業(yè)設(shè)置附加條件和歧視性條款；切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，推行雙向擔(dān)保制度，工程項(xiàng)目開工前，建設(shè)單位和承包單位要向?qū)Ψ教峁┕こ炭钪Ц稉?dān)保和履約擔(dān)保；規(guī)范工程價(jià)款結(jié)算，政府投資工程項(xiàng)目嚴(yán)禁要求建筑業(yè)企業(yè)帶資承包，對長期拖欠工程款的單位不得批準(zhǔn)新項(xiàng)目開工。